一、起草依据

根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔2020〕708号）和《省生态环境厅办公室关于加强长江入河排污口溯源整治工作的通知》（鄂环办〔2021〕32号）要求，共交办我市长江入河排污口263个。为全面深入开展入河排污口排查、监测、溯源、整治工作，明确长江入河排污口溯源整治责任分工及整治标准，特起草本工作方案。

二、起草过程

收到生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔2020〕708号）和《省生态环境厅办公室关于加强长江入河排污口溯源整治工作的通知》（鄂环办〔2021〕32号）后，我局立即将制定《天门市长江入河排污口溯源整治专项行动工作方案》（以下简称《方案》）纳入日程，成立工作专班，认真研究相关文件要求，借鉴其他城市长江入河排污口整治经验，期间经历动员部署、研究讨论、文件起草、意见征求等多个阶段，于2021年形成初稿，并不断修改完善。

期间主要开展了以下工作：一是广泛借鉴经验。因长江入河排污口尚未下发明确整治标准，我市充分借鉴了重庆市、泰兴市、荆州市等城市的整治经验，同时结合天门市的实际情况，起草《方案》。二是充分听取意见建议。《方案》制定过程中，我局与市住建局、市水利和湖泊局、市农业农村局等部门多次深入交流，征求了各有关部门及乡镇政府的意见及建议。在此基础上，不断修改完善，最终形成《方案》（征求意见稿）。

三、主要内容

《方案》主要明确了本次长江入河排污口溯源整治的范围对象、主要任务、工作安排和责任清单。具体如下：

1.范围对象。本次溯源整治范围和对象为生态环境部交办天门市的263个入河排污口，主要是汉江天门段现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里范围内所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向汉干流排放废水的排污口，以及所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。

2.主要任务。对天门市内的263个入河排污口全面开展排污口溯源监测，分类整治入河排污口问题，建立和完善长效管理机制。

3.工作安排。在2021年6月30日前制定本专项行动方案，2021年9月20日前完成排污口的监测溯源工作，2021年10月20日前完成排污口分类命名编码工作，2021年12月20日前完成排污口标牌设置和制定“一口一策”整治方案。2022—2023年，按照“一口一策”整治工作方案，按时限基本完成整治工作任务，上报入河排污口整治信息；2024—2025 年，建立完善长江入河排污口监管体系，规范管理，监管到位。

4.责任清单。《方案》明确了市生态环境局、市住建局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市交通运输局、市现代农业服务中心、市财政局及有关乡镇的整治责任。