2025年，市文化和旅游局在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市委员会的有力指导下，按照《天门市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（天发〔2022〕7号）工作要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进文旅领域各项法治工作任务，为全市文化和旅游高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作总结如下：

一、 主要工作及成效

(一) 加强组织领导，压实法治建设责任。局党组切实扛起法治建设主体责任，将法治建设纳入全局年度工作要点统筹推进。及时调整充实我局法治工作领导小组，明确责任分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。坚持将法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核，将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容，有效压实了各层级法治工作责任。

(二) 健全决策机制，提升依法行政水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及我局相关制度。修订完善《天门市文化和旅游局重大行政执法决定法制审核制度》，充分发挥法律顾问作用，聘请湖北多能（天门）律师事务所提供专业法律服务，建立起“执法机构+法律顾问+法制机构”的审核机制，全年审核行政处罚案件15件、行政许可事项10件，确保了决策与执法的合法性。

(三) 聚焦监管执法，规范文旅市场秩序。围绕群众关切和市场突出问题，持续加大执法监管力度。一是开展娱乐场所专项整治， 联合相关部门，以歌舞娱乐、游艺娱乐场所为重点，全年累计出动执法人员600余人次，检查各类经营场所310余家次。依法关停违法违规场所36家，下达《停业整顿通知书》14份，立案查处9起，有效遏制了违规接纳未成年人、噪音扰民等问题，市场秩序显著好转。二是整顿旅游市场秩序，对全市旅行社及分社实现全覆盖检查，重点整治“不合理低价游”、导游执业不规范、强迫或变相强迫消费等问题。排查并整改问题线索20条，旅游消费环境得到净化。三是开展“扫黄打非”专项行动： 联合市委宣传部等部门，深入开展“清源”“净网”“秋风”等专项行动。检查出版物经营单位90家次，收缴非法出版物4120张（册），销毁侵权盗版物200余册，有力维护了文化意识形态安全。

(四) 强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治宣传教育走深走实。将习近平法治思想、宪法及文旅领域法律法规纳入党组理论学习中心组和干部日常学习重点。全年组织党组专题学法11次，举办全系统法治专题讲座与培训4期。 充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·19”中国旅游日、“文化和自然遗产日”等重要节点，组织开展形式多样的线下普法活动。创作《扫黄打非不留情》等法治文艺节目，结合“送戏下乡”“电影下基层”等活动进行巡演，制作播放“法治润民心”主题宣传片。

(五) 优化营商环境，服务市场主体发展。深化“放管服”改革，全面落实权责清单制度，公开发布权责事项212项，推动政务服务“一网通办”“全程网办”。开展规范涉企行政执法专项行动，制定专项工作方案，整治涉企执法突出问题4类并全部整改到位。注重执法与教育相结合，在执法检查中同步开展法律法规宣传，引导企业诚信守法经营，着力构建法治化、便利化的营商环境。

二、 存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

一是学用结合有待加强。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需提升，理论学习成果向实践效能转化不够充分。

二是普法精准性有待提高。普法宣传形式创新不足，针对不同受众群体的个性化、差异化普法措施不够丰富，宣传的吸引力和感染力有待进一步增强。

三是执法专业化水平有待提升。面对文旅市场新业态、新问题，部分执法人员的知识储备、办案技巧和应急处置能力需持续加强，执法规范化、精细化水平有待提高。

三、 2026年工作打算

下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，重点做好以下工作：

一是持续深化法治理念教育。将法治教育作为干部培训的必修课，丰富学习形式，强化案例教学，切实提高全系统依法行政的意识和能力。

二是全面提升执法监管效能。进一步落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍专业化建设，探索信用监管、智慧监管等新型监管模式。推动执法力量下沉，探索委托乡镇综合文化服务中心协助监管机制。

三是着力增强普法宣传实效。创新普法载体，打造具有文旅特色的法治宣传品牌。更加注重针对管理对象、服务对象的精准普法，提升普法工作的针对性和实效性。

四是全力优化法治化营商环境。持续深化行政审批制度改革，规范涉企执法行为，加强政企沟通，依法保护各类市场主体的合法权益，激发文旅市场活力。

天门市文化和旅游局   

2025年12月8日