尊敬的张永祥等代表：

收到市九届人大一次会议代表107号《关于对秸秆进行综合利用促进生态文明建设的议案》后，我中心高度重视，及时组织专班开展调研，制定办理方案，明确承办单位和责任人，综合各方意见，结合中心职能，积极呼吁，主动作为，着力推动全市农作物秸秆综合利用工作。

一、积极争取奖补政策

为抓好秸秆禁烧、促进秸秆综合利用，我们积极向市政府建言，争取奖补扶持政策，推进秸秆综合利用。一是对新购置的综合利用机具进行补贴；二是秸秆收储和收储中心建设进行奖补；三是对秸秆饲料化、基料化利用的企业、合作社和养殖大户，以100吨秸秆利用量为基点，每吨补助30元；四是对秸秆产业化利用进行扶持，加大新技术、新装备研究推广力度，通过生产生物质颗粒、压缩饲料、栽培食用菌、编制草绳等多元化利用，引导秸秆综合利用企业与农户、合作社建立长期合作关系，构建以政府引导、企业带头、农民参与、市场化推进的秸秆收贮运体系。

近几年，我们大力争取市政府支持，确保年度秸秆综合利用工作经费。经市财政审核，2019-2020年秸秆综合利用购置粉碎灭茬机、打捆机、安装北斗装置、半喂入联合收割机、前置粉碎机进行奖补，共核定奖补资金388万余元；目前已完成2021年秸秆综合利用工作的检查验收，正在汇总、整理相关资料。

二、加大工作推进力度

一是明确工作思路。严格按照“市级统筹，乡镇级负责，村级落实，群众参与，部门配合”的工作思路，以秸秆“五化”利用为中心，以农作物低茬收割粉碎还田为重点，以农机合作社为平台，以全力建设秸秆收储网络为突破口，积极探索秸秆利用的新模式新机制，加快推进秸秆资源化利用和产业化开发。二是层层压实责任。配合禁烧工作，市、镇、村层层签订了责任书，将责任层层传递到户、到企业、到人；采取市直部门包镇、镇干部包村、村干部包户方式，形成了一级抓一级、任务落实到人到田到机的责任机制。三是加大宣传力度。在乡镇街道、人口集中地方悬挂宣传标语、张贴通告，出动宣传车等，在田间地头设置了永久性标志牌、小提示牌，全方位开展宣传，提醒农机手自觉执行农作物低茬收割技术规程。四是做好示范推广。通过召开现场会、举办培训班，采取试点带动、技术示范、收贮利用等方式展示捡拾打捆、粉碎还田等新机具新技术，引导各合作社购置打捆机提供秸秆打捆服务。

三、提高还田利用水平

一是推广农机新技术新机具，组织调度先进机具参与机收作业，推广夏种作物免少耕播种及精少量播种。二是实行农机准入制度，没有安装标准的秸秆粉碎装置的，不得下田作业。三是推进机艺融合，秸秆还田最大障碍是对下茬作物影响，我们组织技术人员结合实际进行了技术攻关，加强农机农艺融合，试验示范推广多种作业模式，较好地解决旱旱连作、秸秆还田，最大限度减少对后茬作物的影响，保障还田效果。

通过以上举措，使秸秆综合利用在生态环保方面真正起到“四两拨千斤”的作用，有力配合了秸秆禁烧工作，助推了乡村生态文明建设。

天门市现代农业服务中心

2022年8月17日