尊敬的段涛、尹建国、张志兵等代表：

你们提出的关于加强农作物秸秆综合利用的建议收悉，现答复如下：

你们提出的建议很中肯。2022年我们严格落实市委、市政府关于秸秆禁烧工作意见，全市共组织各类农业机械6万余台套参加农作物秸秆综合利用作业，实现农作物低茬收割、粉碎还田利用308.56万亩，占农作物种植总面积的87.2%；投入秸秆打捆机298台，打捆回收农作物秸秆21.58万亩，秸秆离田11.4万吨，占种植面积6.1%。全市秸秆综合利用率达到93.3%。建议收到后，我们及时组织专班分赴各乡镇开展调研，综合各方意见，主动作为，着力开展全市秸秆综合利用工作。

一、积极争取奖补扶持政策

根据工作安排，我们向市政府上报了2023年秸秆综合利用工作方案（送审稿），拟对新购置的综合利用机具、对新建秸秆收储和收储中心建设进行奖补，对水稻、小麦秸秆离田利用进行奖补,对开展水稻秸秆饲料化利用的本市企业、合作社和养殖大户，以100吨秸秆利用量为基点，每吨补助30元；对开展水稻、小麦秸秆板材、秸秆有机肥、秸秆种植食用菌和秸秆固化成型、气化燃料等离田利用的本市企业，以1000吨利用量为基点，每吨补助30元；以胡市镇为中心，辐射周边乡镇，推广草编利用经验，扩大草编产业规模。积极构建以政府引导、企业带头、农民参与、市场化推进的秸秆收贮运体系。

二、持续加大工作推进力度

以秸秆“五化”利用为中心，以农作物低茬收割粉碎还田为重点，以农机合作社为平台，以全力建设秸秆收储网络为突破口，探索秸秆利用的新模式新机制，加快推进秸秆资源化利用和产业化开发；全方位开展宣传，提醒农机手自觉执行农作物低茬收割技术规程，在小麦、油菜收割期间，严格按低茬收割标准（大小麦机收留茬高度不超过15厘米，油菜机收留茬高度不超应过25厘米）；以自然村为单位，按照就近集中、方便运输原则，设立、建设水稻、小麦秸秆临时堆场或收集点；平原地区乡镇支持引导企业、农民专业合作社和农业经纪人等市场化收集玉米、花生秸秆，探索建立秸秆市场化收集贮运体系的方式方法和运行机制，形成可复制可推广的模式。通过召开现场会、举办培训班，采取试点带动、技术示范、收贮利用等方式展示捡拾打捆、粉碎还田等新机具新技术，引导各合作社购置打捆机提供秸秆打捆服务。

三、着力提高还田利用水平

在农机购置补贴项目中，优先补贴秸秆综合利用机具,应补尽补；鼓励参与深耕深翻项目的合作社大力开展粉碎还田作业，消除露天焚烧隐患，便于农户种植下茬作物；在水稻收割后及时开展深耕深翻作业，确保作业效果。各农机专业合作社和农机大户、种植类家庭农场广泛开展秸秆机械化还田服务，收割机作业时必须加装符合标准的秸秆粉碎切碎装置；与有关单位加强联系，因地制宜，引进、试验、示范新型还田机械机具；试点开展半喂入收割机作业补贴（20元/亩）和粉碎还田机作业补贴（20元/亩）。

天门市现代农业服务中心    

2023年8月1日