天门市烟草专卖局（公司）党支部建设

质量提升三年行动计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要思想，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动市局（公司）基层党组织全面发展，结合实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。围绕“锻造四个堡垒、坚持四个结合、逐年逐级推进”总体思路，坚持“基础提升、对标创优、巩固拓展”实施路径，聚焦基层软实力提升，打造提质创优样板，以“蓄势聚能年”为工作主线，推动党支部建设由打基础向强功能、由标准化向赋能提质转变。

二、基本原则

（一）坚持目标导向与问题导向相结合。精准把握支部提质的目标方向，要立足实际、务实管用，要敢于突破、争当标杆，紧扣支部党建基础有待提升、自主抓建能力需要增强、党业融合不够深入等实际问题，抓基础固根本、谋创新提质效。

（二）系统谋划与分类实施相结合。坚持省局（公司）党组顶层设计，市局（公司）党组主动推进，基层党支部贯彻落实，准确把握各支部不同的性质特点，因地制宜、分类实施、协同联动。

（三）支部建设与发展提质相结合。牢固树立“业务有困惑、党建出思路，工作有问题、党建找原因，干部有压力、党建增动力”的理念，将支部建设与模范机关建设、红旗支部创建、基层提质增效、清廉站部所队建设、为群众办实事等全面对接，在深化党业融合、引领改革发展中增强两个功能、发挥两个作用。

（四）全域推进与全员参与相结合。坚持全面覆盖、一体推进、整体提升。注重发挥党员主体作用，尊重基层首创，发动全体党员关心支部工作、参与支部建设，立足岗位贡献智慧。

三、目标举措

2024-2026年，坚持一年一主题，三年一周期，按照基础提升、对标创优、巩固拓展分阶段实施三年行动，全力推进支部建设，实现支部标准化规范化建设100%达标，打造3-4个示范支部，争创2-3个“四强”支部。具体举措如下：

（一）基础提升（2024年）

围绕“建体系、强基础、促提升”，从基本组织、基本活动、基本制度抓起，完善标准体系、夯实工作基础。

1.开展宣讲动员。加强三年行动计划学习宣讲，组织党务干部、党员培训，做好文件解读、内容答疑。结合支部主题党日、“三会一课”，倾听党员心声、集中党员智慧，形成群策群力推动支部建设的强大共识，各支部分别制定并申报支部三年提升行动计划。

2.规范支部设置。按照合规、务实、管用原则进一步优化支部设置，认真落实“支部建在所部，所部负责人任书记”，合理调配人员，优化组织架构。结合业务工作实际，规范联合支部设置，深化党业融合，实现党的组织、党的工作全覆盖。

3.完善制度规范。认真落实基层党建区域协作联创参工作，积极参与第五协作区的工作，修订支部标准化规范化建设工作标准体系，组织标准化体系、制度规范的学习宣贯、内容解读，加强对各支部贯彻落实情况的督导指导。

4.健全责任体系。健全完善党组（党委）主责、机关党委（总支）主管、支部主抓、党员主做的“3+1”党建工作责任体系，适时修订“3+1”党建工作责任清单、四级责任清单。对标责任清单，结合年度工作部署，做好任务分解、责任压实，构建贯通协同、整体联动的责任链条。

5.打造支部特色。各支部结合实际提炼、修改、完善支部工作法，形成支部工作特色。

6.推出精品党课。组织各支部书记和普通党员联系实际讲党课，积极参与省局（公司）精品党课的评审发布。

7.推进全面达标。以全省系统支部标准化规范化建设工作标准体系为重点，结合省局（公司）达标支部评定办法，积极申报达标评定，实现全面达标。

（二）对标创优（2025年）

围绕“抓落实、贯标准、提水平”，实施支部工作对标，抓好标准执行、示范创建、标杆结对和保障支撑，建立健全党业协同、部门协作、上下协力的创优提质工作格局。

1.开展示范创建，推动标杆结对。一是通过多种方式学标杆、明经验、查问题、定措施、见成效，实现先进带后进创效、党建带业务创优“双带双创”，以点带面增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，实现一体推动、梯次提升。二是按照全省系统示范点支部评价标准，结合实际，着力打造3-4个示范党支部，并按照支部申报、市局（公司）推荐的方式，积极参加全省系统示范点党支部的评选。

2.强化支撑保障。持续推动党务、业务工作人员双向交流，新入职党员干部到党建岗位学习锻炼以及党务工作经历纳入干部履历等。把支部工作作为培养锻炼干部的重要平台，加强专兼职党务干部的培养使用。充实人才储备，积极储备党建专业人才，为夯实基础工作、加强支部建设提供智力支撑和人才保障。

3.提炼优秀案例。宣传推广示范党支部的支部工作法，提炼党建引领发展、破解难题、为民服务的优秀案例。

（三）巩固拓展（2026年）

围绕“创特色、树品牌、强引领”，全面总结三年行动实践成果和特色经验，加强宣传推广，形成有领先性、影响力、系统化的工作成果。

1.树好提质典型。按照省局“四强”支部、先锋书记评价标准，择优创建2-3个“四强”支部、打造2-3个先锋书记，积极参与并推荐至全省系统“四强”支部和先锋书记的评选。

2.促进提质增效。学习全省系统示范点党支部工作经验和“四强”支部工作经验，促进市局（公司）支部工作提质增效。

3.讲好提质故事。用好线上线下各类平台，对支部建设中涌现出的先进典型、创新经验、感人故事、优秀成果等进行宣传。