多措并举提升化工园区本质安全水平
近年来,天门市委、市政府高度重视化工园区建设,立足本地实际,系统谋划、综合施策,优化产业布局,严格产业准入,强化底线思维,提高管理效能,持续提升化工园区安全风险管控水平。
一、统筹“三种力量”,凝聚齐抓共管合力
全面整合监管资源,构建责任闭环,织密监管网络。一是强化领导力量。市委市政府将化工领域安全作为重点领域之一纳入市委常委会、市政府常务会重要议事日程,建立市领导包保重点化工企业制度,定点联系1-2家化工企业,定期带队开展检查,现场协调解决问题。二是融合部门力量。坚持企业联管、服务联动、执法联合,统筹应急、环保、市场监管、消防等多部门力量,强化“三个责任”,落实“三管三必须”要求,高位推进危化品领域工作,部门协调更加顺畅。三是配强专业力量。坚持专业人干专业的事,充实监管力量,选优配强危化品监管专业队伍。近2年来,先后通过公开招录、人才引进、内部调剂等方式,应急局引进化工、应急等专业人才5人,经开区一次招录危化专业干部6人,园区安全专职管理人员不断充实。
二、强化“三个支撑”,筑牢本质安全防线
坚持制度引领、科技赋能、专家助力,不断提升安全监管的系统性、精准性和科学性。一是健全制度体系。统筹好企业安全和发展,市级层面先后研究制定出台《天门市生物医药化工产业高质量发展三年行动方案》《化工园区整治提升方案》《工业倍增计划》等相关文件,将企业安全环保改造投入纳入政府补贴,明确发生事故和受到安全生产行政处罚的企业不享受任何奖补,兑现奖补资金近亿元。二是强化科技支撑。实施岳口化工园区重大风险防控项目,搭载安全基础管理模块、重大危险源安全管理模块等8大模块,实行“运维人员+工作人员”24小时值班值守,通过智能化安全监管平台实现对园区精准监管,及时消除风险隐患38054条。三是聘请专家服务。建立危化品安全专家库,涵盖工艺、设备、消防、应急等领域专家30余名。采取政府购买服务的方式,每年投资200余万元聘请专家驻园开展“过筛子”式的帮扶指导服务,出具“一企一策”建议书,帮助企业系统性提升安全管理水平。
三、落实“三项举措”,推动产业安全发展
坚持标本兼治、系统施治,坚决防范化解存量风险,严格管控增量风险,全面提升发展质量。一是严格“控增量”。建立项目联合预审机制,严控高风险项目审批。所有化工项目在落户前,由市招商服务中心牵头,属地、应急、生态和经信等部门进行联合论证,严把项目安全准入关,严禁高风险项目落地,对高危企业禁止入园。二是坚决“去存量”。坚持把隐患排查治理作为基础性和常态化工作,深入开展危险化学品安全生产治本攻坚三年行动,以危化品“重点县”帮扶指导和省级产业转移重点县帮扶为契机,聚焦高风险工艺、重大危险源等,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,先后开展危化领域“百日整治”、园区专项整治提升行动,排查整改一般隐患3000余条,重大隐患70余条。三是着力“提质量”。紧盯企业主要负责人这个“关键少数”,政府、部门常态化组织开展履职能力培训、考核、警示教育,推动全员安全生产责任制落实。2025年,累计组织培训7次600余人次。应急、公安、经信、消防等部门协同发力,通过专项整治、打非治违、技术改造、市场倒逼等多种手段,开展专项检查2轮,有效激活企业内生安全动力,及时排查消除风险隐患,切实提升企业本质安全水平。
下一步,天门市将以始终以“时时放心不下”的责任感,持续深化化工安全监管各项措施,坚决防范遏制重特大事故发生,为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。
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