为进一步贯彻落实《国家基本公共服务标准（2021年版）》《湖北省城镇保障性住房管理办法》（省政府398号令）和《湖北省公租房小区规范管理评价办法（试行）》（鄂建文﹝2018﹞61号）的要求，强化公租房管理职责，全面提升我省公租房管理水平，省住房和城乡建设厅于2023年6月20日印发了《湖北省2023年度公租房小区规范管理评价实施方案》，方案要求聘请第三方机构对全省上年度公租房评价发现问题整改情况、落实《国家基本公共服务标准（2021年版）》情况及各市州部分公租房小区规范管理情况进行评价。

一、项目基本情况

（一）评价内容

1.上年度评价发现问题整改落实情况，包括2021年度未完成整改的问题及2022年度评价（含随机抽查小区）新发现的问题整改情况；

2.2023年公租房小区规范管理评价及公租房住户满意度调查；

3.公租房保障落实《国家基本公共服务标准（2021年版）》情况。

（二）评价范围

1.问题整改落实情况回头看。具体为2022年度评价发现问题尚未整改到位的公租房小区2个，问题数7个，2022年度评价发现问题的公租房小区3个，问题数64个。

2.2023年度规范管理评价小区。参评小区2个。

3.公租房保障落实《国家基本公共服务标准（2021年版）》情况，涉及参评公租房小区的区1个市。

（三）评价方式

1.问题整改落实情况回头看。对照省厅提供的《2021年度未整改到位的问题清单》和《2022年度发现问题清单》，现场核查，对照问题清单逐一核实。

2.2023年度规范管理评价小区。按照《湖北省公租房小区规范管理评价办法（试行）》，开展现场评价，实地查看的公租房运营管理台账和公租房小区现场环境、设施设备等。住户满意度调查采取入户调查和电话访问相结合的方式进行。

3.公租房保障落实《国家基本公共服务标准（2021年版）》情况，与公租房小区规范管理评价一并开展，采取查阅资料、实地查看等方式进行。

（四）计分方法

1.问题整改情况回头看分值100分，按照《上年度评价发现问题整改要求量化明细表》进行计分。

2.参评公租房小区规范管理按照《湖北省公租房小区规范管理评价标准及评分表》实行量化计分，分值100分。

3.公租房保障落实《国家基本公共服务标准（2021年版）》情况分值100分，按照《公租房保障落实<国家基本公共服务标准（2021年版）>量化明细表》进行计分。

4.2023年度公租房小区评价最终得分=问题整改情况回头看得分均值*20% + 参评公租房小区规范管理评价得分均值*60% + 公租房保障落实国家标准情况评价得分均值*20%。

（五）评价时间及实施

1.问题整改情况回头看：2023年8月11日。

2.规范管理评价和公租房保障落实国家标准评价：2023年11月22日。

3. 评价工作说明：

（1）回头看评价针对省厅提供的问题清单列表，文字资料相关的问题查阅提交的整改资料；设备、环境、房屋相关的问题实地现场查看是否整改。

（2）规范管理评价重点内容

① 入住与退出管理：租赁合同及房屋移交、退出手续办理、费用结算等管理流程及工作规范。

② 租金收缴管理：月度租金动态收缴台账、租金收缴汇总与分析说明、租金专户缴存凭证的领用、登记、核销记录等工作规范。

③ 房屋巡查管理：公租房全覆盖入户巡查工作记录、台账、汇总分析等，腾退房工作台账、工作制度要求。

④ 房屋维修管理：公租房基础设施包括水、电、气、网、安防设施及附属设施的日常巡检维护管理措施、管理工作规范；公租房维修申请、受理登记、审核确认、现场实施、服务验收、工作回访、维修结算等工作规范要求、日常工作记录、台账、月度分类统计汇总等。

⑤ 综合管理：小区党组织创建工作与党组织活动开展情况记录；小区特殊租户管理的具体措施与要求；开展小区志愿者活动的记录；配合上级组织及社区开展的文明、卫生、安全、和谐的各种创建、评议活动，获得相关荣誉和成果情况；建立了多级联动工作机制，推进小区综合管理事务取得成效。

⑥ 满意度调查：小区现场进行随机抽取住户，开展线下入户满意度调查；按照小区物业提供的房源清册随机抽取小区的住户姓名及联系方式，采取线上电话调查方式，开展住户满意度调查工作。

（3）公租房保障落实国家标准评价，查阅标准制定、服务内容、近年轮候保障数据等方面的资料，实地查看服务标准公开情况。

二、考评结果

（一）2023年度公租房小区最终考评情况

天门市2023年度公租房小区评价最终得分为：96.30分，上年度评价发现问题整改落实情况回头看得分均值为91.7分、权重20%，2022年公租房小区规范管理评价得分均值为96.6分、权重60%，公租房保障落实《国家基本公共服务标准》情况评价得分均值为100分、权重20%。

注：三项考核得分均值乘以权重后累加，即得2022年度最终考评得分。

（二）问题整改落实情况回头看考评情况

天门市2021年度未整改到位和2022年度发现问题共计71个，已整改完成67个，整改完成率94.4%，另有4个问题已采取整改行动但尚未整改完成，明细如下表：

天门市2021年度未整改到位和2022年度发现问题整改量化评分为91.7分，整改方案，长效机制，整改效果均有扣分。

（三）2023年公租房小区规范管理考评情况

天门市2023年度公租房小区规范管理考评得分为96.6分，两个小区运营管理在落实规范管理措施、消防器材的检查、环境管理等方面稍有些欠缺。

注：所有参评小区8个考核大项得分平均值累加即为全市得分。

各参评小区问题数及考评得分

2、各参评小区考评问题清单

（1）天门市-天门市-西龙小区

（2）天门市-天门市-北湖小区二期

（四）公租房保障落实国家标准考评情况

天门市公租房保障落实《国家基本公共服务标准（2021年版）》考评得分为100.0分，共涉及1个市，考评得分为满分。

三、公租房小区规范管理工作亮点

公租房小区整改回头看从卫生、安全、设施、设备等管理上采取了积极的整改措施，并能在后续管理评价中得到了重视，整体表现力较以往有明显提升，比如增加充电桩、增划停车位等，配套设施的改善从整体上提升了公租房服务功能。

四、存在的问题

1、对公租房运营管理机构所应承担的职责认识不足，机构管理人员的岗位设置、工作职责、绩效考核等具体管理工作无明确体现及落实。

2、没有制定房屋巡查管理制度，尤其是入户巡查工作没有具体措施，没有纳入日常工作。仅有年度的动态核查的图片，没有建立入户巡查工作统计报告与台账。

3、配套设施、设备运维工作存在不足。如北湖小区二期有场地条件但未设置文娱、健身设施；西龙小区楼道内灭火器出现欠压的非正常情况未得到及时纠正等。

五、工作建议

1、针对公租房的相关管理工作事项，如入住与退出、房屋腾退、动态入户巡查等工作，设置岗位，落实岗位职责、制定工作规范和流程、细化工作目标，落实绩效考核等具体措施，做到管理到岗，责任到人。

2、运营管理方面的重点工作房屋巡查管理应结合天门市目前的管理现状，针对性的制定相关入户巡查制度，确保公租房全覆盖入户巡查工作得到制度保障，并落实到常态化工作中，建立包括但不限于工作记录、台账、汇总分析等相关工作方法，用制度规范加以明确。

3、狠抓日常管理工作的原始记录管理和台账管理，重点是记录的连续性、完整性、规范性，以及后续的监督检查。以此促进日常工作抓落实，形成原始记录不可更改、台账记录完整清晰，统计汇报结果有据可查。