根据《天门市市场监管联席会议办公室关于下达2024年度部门联合双随机抽查工作计划的通知》（天市监联办〔2024〕1号）要求，坚决防范和遏制燃气安全生产事故，保障我市居民安全用气的生活需求，结合我市实际，制定如下抽查计划实施方案。

一、抽查对象及比例

天门市辖区内燃气企业按≥3%比例从“双随机、一公开”平台上随机抽取；执法人员由市住建局、市消防救援大队、市市场监督管理局分别按每组3人从平台执法人员库里随机抽取。

二、联合抽查完成时间

2024年5月20日-2024年6月30日（含检查、上传结果）。

三、责任分工

市住建局牵头，市消防救援大队、市市场监督管理局配合，共同实施双随机抽取的任务清单，由市住建局在任务时间内统一录入检查结果并公示。（具体分工见附件2）

四、抽查内容

依据《城镇燃气管理条例》《湖北省燃气管理条例》《湖北省消防安全责任制规定》等条例、法规开展抽查。

（一）严格资质核查。检查内容：1.建设工程规划许可证、消防验收意见、压力容器使用证、充装许可证、防雷检测报告及工程竣工验收备案证或场站供应许可证；2.企业主要负责人、安全管理人员、运行维护抢修人员、送气工所取得的燃气从业人员专业培训考核合格证书；3.企业经营方案、安全管理和服务制度、应急抢险预案；4.与气源供应企业签订的供气合同或供气意向书；5.固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）产权证明或租赁协议；6.安全生产条件现状评价报告；7.燃气经营许可证正、副本。

（二）燃气市场经营秩序核查。全面整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等违规行为，维护燃气市场秩序。严厉查处场站消防间距不足、消防器材缺失、监控视频未全覆盖、制度不完善；查处充装翻新“黑气瓶”、“黑户瓶”（未在本单位办理使用登记的气瓶）、报废、超期未检或检验不合格以及“无码瓶”“口袋码”、未常态化应用气瓶充装追溯平台等违法违规行为。

五、抽查流程

(一)确定抽查对象库。以系统中全市燃气企业作为本次联合抽查对象库。

(二)集中随机抽取。市住建局“双随机、一公开”平台负责人登录管理员账户发起联合抽查任务，指定各单位平台管理员为审核人，集中在平台内审核任务并随机抽取业务相关执法人员。

(三)实施任务。各单位平台负责人打印任务清单逐一发放至执法人员。执法部门按职责，需准备好相关执法检查文书，详细记录任务检查情况、拍摄至少2张现场检查照片。

(四)抽查结果公示。按照“谁发起检查、谁录入、谁公开”原则，在实施联合检查完成之日起20个工作日内，由市住建局检查组组长登录平台，录入联合抽查结果，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）或部门网站向社会公示。

(五)查后跟进。对检查中发现的问题，按照“谁许可、谁监管，谁主管、谁监管”原则依法做好后续处理工作，在处理完成后10个工作日内，统一由市住建局将情况反馈至市场监管联席办公室，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）或部门网站向社会公示。

属于本部门职责范围内的违法违规行为，要将案件依法依规处理，做出相应的处理决定并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围内的违法违规行为，要将案件线索通过部门协同监管平台及时推送相应的监管部门处理，涉嫌犯罪的移送公安、司法机关处理。

六、工作要求

(一)严格执法程序。要严格遵守法律法规的规定，依据法定程序和时限开展执法活动。检查人员要统一着部门制服,主动出示执法证件，认真做好现场检查笔录、询问笔录、抽查取证笔录等执法文书，及时将实地检查图片和收集的资料、证据以及执法检查表等相关资料归档。

(二)严肃工作纪律。对企业实施检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受企业的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

(三)提高业务技能。执法人员现场检查应专业细致，组长在“双随机、一公开”平台录入检查结果时应熟练操作，各单位“双随机、一公开”平台负责人应对平台操作积极主动指导。

附件：1.《2024年住建部门联合双随机抽查工作计划表》

2.《具体任务分工》

3.《燃气企业名单》

    天门市住房和城乡建设局        天门市市场监督管理局         

天门市市消防救援大队

2024年5月15日