关于印发《市住建局行政执法音像记录设备使用管理规定》的通知

机关各科室、局属各单位：

现将《市住建局行政执法音像记录设备使用管理规定》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

天门市住房和城乡建设局

2020年8月5日

市住建局行政执法

音像记录设备使用管理规定

第一章总 则

第一条  为深入贯彻落实行政执法全过程记录制度，规范市住建局行政执法音像记录设备使用管理，加强执法监督，维护当事人和行政执法人员合法权益，结合工作实际，制定本规定。

第二条  本规定所称音像记录设备，是指建设行政执法过程中所采用的照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备。

第三条  使用音像记录设备应遵循同步摄录、集中管理、规范归档、严格保密的原则，确保音像资料的全面、客观、合法、有效。

第二章使 用

第四条  音像记录设备为执法办案、日常检查、重大执法活动等工作专用，严禁摄录任何与工作无关的内容。

第五条  执法人员在执法前，应当对音像记录设备的电池容量、内存空间、系统日期和时间等进行全面检查，确保音像记录设备能够正常使用。

第六条  音像记录设备应置于安全、稳妥位置，选择最佳拍摄角度，确保能够完整记录执法过程。

第七条  执法人员在执法过程中，应当事先告知当事人使用音像记录设备，告知的规范用语是：为保护您的合法权益，监督我们的执法行为，本次执法全程录音录像。

第八条  采用音像方式对执法现场进行记录时,应当重点记录下列内容：

（一）执法现场的环境;

（二）当事人、证人、第三人等现场有关人员的体貌特征和言行举止;

（三）重要涉案物品等相关证据及其主要特征;

（四）行政执法人员对有关人员、财物采取措施的情况;

（五）行政执法人员现场送达行政执法文书的情况;

（六）其他应当记录的内容。

第九条  在执法过程中遇有下列情形，可以停止使用音像记录设备：

（一）涉及个人隐私、商业秘密或国家安全等情况的；

（二）因天气等自然原因无法正常使用的；

（三）其他不可抗力因素造成不能使用的。

对上述情况，执法人员应当在执法结束后及时制作工作记录，写明无法使用的原因，报本单位主要领导审核后，一并备案存档。

第三章管 理

第十条  音像记录设备管理按照“谁使用，谁负责，谁管理，谁负责”的原则，执法机构指定专人做好音像记录设备的保管、维护以及执法记录信息的收集、储存。

第十一条  执法机构应建立音像记录设备使用台账，明确记载使用时间、归还时间、使用地点、执法内容、使用人等相关信息，不得公物私用或挪作他用。

第十二条  严格按照规程操作音像记录设备，遇到故障及时报告，并联系专业部门维修，不得私自拆装和更换处理。

第十三条  执法人员应在每次执法活动结束后2个工作日内将执法记录信息存储至执法机构专用存储器，不得自行保管。

第十四条  执法记录信息最少保存1年，作为证据使用的记录信息随案卷保存时限保存。

第十五条  涉及国家秘密、商业秘密的执法记录信息，应严格按照保密工作规定进行管理。

第十六条  未经批准，任何人员不得擅自对原始执法记录信息进行复制、删节、修改，不得擅自对外提供有关执法记录信息。

第十七条  因工作需要调取、查看音像资料的，应当报局法规科负责人批准，并由保管人对查阅人、查阅事由、查阅时间等情况进行登记。

第四章 监 督

第十八条 法规科应对执法全过程记录工作进行监督检查，对执法全过程音像资料进行抽查，纳入执法质量考评，检查内容为：

（一）对规定事项是否进行现场执法音像记录；

（二）对执法全过程是否进行不间断记录；

（三）现场执法全过程音像资料的移交、管理和使用情况。

第十九条  执法人员使用音像记录设备时，有下列行为之一，予以批评教育；情节严重的，按照有关规定追究相关人员的责任：

（一）不按照规定进行现场执法记录，造成执法工作被动的；

（二）不按照规定存储或维护，致使执法记录信息损毁、灭失，造成后果的；

（三）对执法记录信息进行删减、修改、弄虚作假的；

（四）私自复制、保存或者传播、泄露执法记录信息的；

（五）有其他严重违反音像记录设备管理、使用规定行为的。

第二十条  本规定自公布之日起执行。

天门市住房和城乡建设局

2020年8月3日