根据市委统一部署,2024年3月20日至4月30日，市委第三巡察组对原市住建局党组进行了巡察，并于2024年6月7日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）迅速部署，强化组织领导。巡察反馈意见后，市住更局党组高度重视，立即召开专题会议，研究部署整改工作。局党组切实担负起巡察整改主体责任，成立市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、局长文仁军同志任组长，履行第一责任人职责，其他党组成员任副组长，抓好本人及分管领域的整改工作，由机关各科室及二级单位主要负责人为成员，细化强化措施，有力有序有效推动整改工作，领导小组下设综合协调督导工作专班，注重层层压实责任，一级抓一级，把整改责任传导到人，形成了党组统揽、上下联动、合力攻坚的整改工作格局。

（二）统筹推进，强化督办落实。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求，逐项梳理分类，明确责任领导、责任科室（单位）。由分管领导牵头，组织相关科室、单位深入分析查找问题的根源，认真制定整改措施、整改时限，拟定《市住建局落实市委巡察反馈意见整改工作方案》，报党组会议讨论研究后正式印发。同时建立整改工作台账，坚持每月汇总通报一次整改进展情况。巡察整改期间，局党组多次召开党组会专题研究巡察反馈问题整改工作，确保整改任务一件一件落实、一条一条兑现。

（三）建章立制，力求取得实效。局党组以此次巡察反馈问题整改为契机，注重发挥治本效应，对照整改要求和有关标准，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、意识形态、作风建设等重点领域和重要环节，修订完善相关规章制度，从源头上遏制问题的再次发生，切实提升机关规范化管理水平，促进干部作风转变，推动住更系统各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）落实党中央重大决策部署方面存在的问题

1.关于“政治理论学习联系实际不够”的问题。

整改情况：一是修订完善《市住建局党组理论学习中心组学习制度》，严格按照市委宣传部中心组学习工作提示及年度计划开展学习，加大学习频次，坚持“思想引领，理论先行”理念，结合学习贯彻省委全会精神、党纪学习教育等内容进行了充分讨论，并结合实际制定了下阶段工作举措；二是认真贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党组会议议事规则和程序；对“三重一大”和决策性会议加强监督管理，加大会后执行力度，确保会议实效，防止“三重一大”事项虚假执行、盲目实施、变形走样等问题的发生。

2.关于“先行区建设和四化同步发展示范区建设谋划部署不够”的问题。

整改情况：一是认真贯彻落实省、市关于先行区建设和四化同步发展示范区建设有关要求，并将《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》纳入中心组学习范畴，及时传达省、市重要工作部署及相关会议精神，结合工作实际，对涉及本系统的工作任务和责任进行逐项分解，对水环境治理、安全生产、城市更新等工作进行了研究，研究制定了加快推进城区污水管网整治攻坚、燃气安全隐患排查整治、老旧小区改造等措施；二是做好任务分解，将涉及我局的老旧小区改造、燃气老化管网改造、安全生产、排水防涝等相关内容分解至各业务科室，并做好与政府相关部门的衔接工作，严格按照文件要求及时报送相关工作情况，并对落实情况进行跟踪。自巡察以来，局党组多次组织专班召开会议对污水管网整治、新区建设、燃气管网更新改造、排水防涝、环保督察反馈问题整改等各项重点工作进行研究部署，制定切实可行的落实措施，加快推进各项工作。

（二）落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面存在的问题

3.关于“推进高质量发展有欠缺”的问题。

整改情况：一是积极与省级、市级发改和财政部门保持联系，做到提前了解资金投向政策和领域，提前做好项目储备等相关工作；认真研究资金申报要求，精准申报，确保项目资金申报成功，2024年共向上申报项目19个，争取到位资金5.07亿元。二是加大城镇雨污管网摸排力度，分批分次解决污雨分流不彻底现状。2024年已启动污水管网整治攻坚、广沟子和公园泵站片区整改、陆羽故园周边排水管网改造等行动，制定排水户管理制度，对广沟子和公园泵站2个片区194家3类重点排水户排查，督促指导106家问题排水户（餐饮类87家，汽修机洗类2家，洗涤类17家）完成问题整改与达标建设，办理制发排水许可证15份。三是加强“智慧工地”监管，督促新东方五金机电城项目、天华金瑞府项目工地增加摄像头，按照智慧工地建设要求在工地出入口、物料加工区、施工作业面等区域，实现重点监控全覆；同时，安排人员加强项目巡查力度，发现代刷卡等违规行为时及时制止并严肃处理。督促项目负责人重视并完善工地实名制管理，教育引导工地所有劳务人员认识实名制管理重要性及代刷卡等违规行为的危害，强化实名制登记制度，对进出工地的所有劳务人员进行严格实名信息登记，促进工地人员管理制度趋于完善。四是修订完善《天门市城区2024年市政设施网格化管理工作方案》，推行领导挂片、职工包路制度，实行20人包保64条市政道路和27座桥梁，开展常态化巡查巡检，建立问题清单台账，同步实施跟踪管控机制，实现巡查与维修无缝对接，做到随坏随修，即查即改；为解决城区排水管网问题，2024年10月市政府委托专业第三方机构进行全市排水管网整治，逐步推动城区排水设施管理步入标准化、精细化轨道。

4.关于“项目建设前期谋划不细”的问题。

整改情况：一是落实项目管理职责，提高工作人员管理水平，严把项目送审关，所有项目均采取2次把关措施，即由三方服务公司审核后报建设单位进行复核，切实保证送审准确率、降低财政审减率。二是大力开展业务人员技能培训，认真学习《天门市政府投资项目管理办法》，完善项目前期手续，同时聘请有资质的三方公司参与共同编制可研报告和初步设计概算，为领导决策提供真实数据、可行方案。三是积极开展乡村建设工匠培训，邀请建筑设计、乡村规划、绿色建筑等领域的专家学者，进行专题讲座和技术交流，拓宽工匠的知识视野，从源头推广普及图集；持续新增更具普适性、更凸显本土风貌的农房设计图例，丰富图集内容；优化宣传方式，通过新媒体等渠道，向乡村青年推广乡村建设相关的技能培训，吸引更多年轻人加入农房风貌改造。

5.关于“民生工程有短板”的问题。

整改情况：一是针对老旧小区改造工作，我局在制定改造方案时，支持居民自主填写老旧小区改造申报表，遵循居民意愿“改什么”，并多次组织社区、产权单位、设计单位等逐一走访小区，问计于民、问需于民，有针对性地精准设计改造“菜单”，遵循“一区一案”原则，有针对性的解决居民反映的问题。提请政府出台了电梯加装补充意见，将政府补贴标准从10万元提高至15万元，多次召开电梯加装推进会，分解布置任务，市城市更新指挥部办公室加大督导协调力度，推动工作落地。二是多方发力，加大工程质量监管力度。严格落实参建各方主体责任，加大工程巡查力度，发现问题及时进行整改。三是加强乡镇污水处理厂监管力度。督促污水处理厂每月按时汇报运行情况，定期开启格栅机、筛出碎渣，定期对处理膜进行清洗及更换，提高污水处理率。

6.关于“行业监管把关不严”的问题。

整改情况：一是加强项目建设市场监督管理。天门化纤产业园项目为市重点招商引资项目，该项目已于2024年5月申办了施工许可证。二是持续开展建筑市场“三包一挂”等违法违规行为专项整治，对存在违法违规行为的项目进行立案调查。三是加大商混企业巡查力度，及时将相关情况向市政府报告；加强督导，督促乡镇对非法站点按《天门市非法预拌混凝土搅拌站专项整治实施方案》要求拆除；联合相关部门，要求在建项目不得使用非法站点预拌混凝土，缩小非法站点生存空间；提请市政府研究，完成商混布点规划布局程序，规范商混行业运行。

7.关于“项目管理程序不规范”的问题。

整改情况：一是规范项目前期资料管理，坚持做到一盒一项目，指定专人及时对项目相关资料进行清理、归档、管理。二是在项目建设过程中，加强项目建设资料跟踪管理，做到项目建设到哪里，资料同步收集完成，并在项目完工后及时进行整理归档。同时，针对应急工程情况，我局将进一步加大处置力度，及时向上报告有关情况、及时补充相关资料。三是规范合同签订流程及内容，严格按照合同规范文本进行填写，安排专人对合同内容进行审核、分类编号，待合同签订后及时进行归档；并对已签订的合同进行核查，对出现疏漏的及时完善相关手续。

8.关于“防范化解重大风险不力”的问题。

整改情况：一是加强建筑施工安全生产的监督，加大巡查检查力度和频次，做到监督全覆盖；压实参建企业的主体责任，做好安全隐患排查整改，降低安全风险；加强建筑企业教育培训，增强了管理人员的安全意识、业务能力和管理水平，提升企业的抗风险能力；严格执法，倒逼企业履行好主体安全责任，防范事故的发生。二是制定《市住建局落实意识形态工作责任制实施方案》，每年专题研究部署意识形态工作不少于2次，做好意识形态领域风险排查工作，特别是宗教、退役军人领域等。三是加强分析研判，针对信访投诉易发、高发事项做好政策宣传，压紧压实企业的责任，降低信访投诉事项发生率。针对燃气信访多发的情况，结合正在开展的特许经营权整治，由市住更局主要负责人领办“降低燃气投诉率”的民生实事，多次到天门中燃实地督导调研，约谈天门中燃、天门华燃主要负责人及各部门经理，督促燃气企业加强内部管理，尤其要重视对一线业务人员的教育培训，提升服务意识和专业化水平，积极与群众建立良好的互信关系，提高回复质量和办件效率。

（三）落实全面从严治党“两个责任”方面存在的问题

9.关于“党组（党委）履行主体责任打折扣”的问题。

整改情况：细化完善全覆盖廉政谈话制度，每年组织开展廉政谈话，做到班子成员、二级单位负责人必谈；重点岗位、关键岗位人员必谈；存在责任风险的必谈；有苗头性、倾向性问题的必谈；有工作调整的必谈，通过经常性、不定期的谈话，敲响警钟，做到防患于未然。同时，结合每年民主生活会、组织生活会等对党员干部进行全覆盖谈话，加强廉政教育，了解干部职工思想动态。

10.关于“机关内部管理有漏洞”的问题。

整改情况：一是完善《市住建局公务车辆使用和管理制度》，督促加强机关内部管理，完善各项手续，做到出车前必报备。二是与档案公司签订合同，对2022-2024年档案资料进行专业整理；落实档案专人管理机制，对档案查阅台账、未定密文件复印台账、未定密文件销毁台账等实行登记制度，严格进行登记借阅。三是组织各科室、单位进行集中采购业务培训1次，督促局财务科规范采购验收程序，明确采购科室和财务科室联合验收工作机制，完善相关手续。

11.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题。

整改情况：一是组建工作专班，对2021年以来各驻村干部下乡补贴、交通补贴及其他差旅费报销情况进行清理核查，责成相关单位和个人全额清退违规申领部分，目前，多领取的补贴均已回退至单位账户。二是严格落实财务管理制度，对差旅费、乘坐交通工具、住宿标准等在系统范围内进行公示，同时组织局属各单位开展超标准报销差旅费、超标准乘坐交通工具进行自查，超出部分已由相关个人退回并补齐相关手续。三是质安站、节能办、公用局已对违规发放先进个人奖金情况进行说明，并将费用全部退回相关账户。

12.关于“财经纪律执行不严”的问题。

整改情况：一是严格落实公务卡结算制度，局财务科对需使用公务卡结算而未用公务卡结算的情况坚决不予报销，切实规范机关财务管理。二是对2023年美丽乡村建设复核打分活动实际情况进行复核，经核实，按照通知要求，美丽乡村建设复核打分需由分管领导带队开展，由于2023年4月10日分管领导须参加市政府组织的重要会议，经与市美丽办沟通，对岳口、汪场、蒋场、渔薪等四个乡镇美丽乡村建设复核打分工作时间推迟一天于4月11日开始，4月14日结束。三是规范工会支出管理，组织专班对机关及局属单位工会账户进行专项清理核查，完善相关手续、附件。四是市政局对西寺路同地段门面租金情况进行摸底，执行市场调价机制并严格进行落实，目前已参照周边门面出租标准，重新与租户签订合同并收取2024年度租金。五是组织专班对公用局2022年度工作餐情况进行核查，重复、虚报的工作餐费用1960元已退至天门市公用事业管理局账户，并责令对公用局相关情况作出说明。

（四）落实新时代党的组织路线方面存在的问题

13.关于“落实党建主体责任不够有力”的问题。

整改情况：一是完善“三重一大”事项集体决策制度，认真落实党组集体决策制度和程序，规范会议记录，切实加大议定事项的跟踪问效，督办落实，同时做好局属单位规范管理工作。二是完善机关党建管理制度并严格进行落实，加强局属各党支部的规范化管理，规范记载党组织工作台账；加强党建工作督查，每半年对局属党组织党建工作进行1次督导，每年至少组织1次党务专题培训，提升党务干部党务工作能力，推动党建业务融合发展。

14.关于“执行组织生活制度不严格”的问题。

整改情况：一是严格落实民主生活会前各项准备工作，认真开展征求意见、班子成员之间、与本人党组织所在党支部党员代表之间的谈心谈话，谈思想、谈问题，做到红脸出汗。二是严格落实“三会一课”制度作为严肃党内政治生活的有力抓手，进一步夯实责任、健全机制，要求各党（总）支部要建立党建工作台账，对党员领导干部参加“三会一课”情况如实进行登记，规范会议记录，坚持做到“四到位”。党员领导干部带头做表率，坚持过好双重组织生活，带头维护党内组织生活制度的严肃性。

15.关于“党员发展和干部管理存在短板”的问题。

整改情况：一是严格《关于开展党员队伍突出问题排查整顿》的要求，对全系统2014年以来发展的党员资料逐一进行核实，按照时间节点要求及时完成资料报送及交叉互审，并对核查中发现的资料缺失情况及时进行补充、完善。后期，局机关党委将严格按照党章和发展党员的有关规定，严格把关党员培养、考察、政审、审批、资料审查等每一个环节，尽量避免出现资料缺失情况发生。二是积极调动干部队伍工作激情，通过采取公务员招录、引进人才轮训等方式补充机关年轻“血液”，同时，局党组在充分征求局属各单位意见的情况下，提拔重要35岁以下年轻干部4名，激发干部干事创业激情。三是完善干部处分影响期满后相关资料，补充相关手续，并做好工资调整等相关工作。2024年，我局完成一名受处分人员的工资调整工作及一名受处分党员的影响期满后的教育回访工作。

下一步，市住更局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，严格对照巡察意见推动整改问题的落实，在现有整改成效基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保问题不反弹，不重复出现，切实推动住更系统各项工作取得实效。