天门市聚焦县域工业用地闲置低效的共性问题，创新推出 “分证活地”金融工具与“一企一策”分类盘活双轨机制，今年以来完成工业用地分割登记37 宗、助企融资2.6 亿元，累计盘活困难企业19 家、处置闲置工业用地25 宗685 亩，为县域存量资产盘活探索了可复制路径。

一是创新“分证活地”登记机制，以产权分割打通工业融资堵点。天门出台《不动产宗地分割登记实施方案》，在保持权利主体、用途、年限“三不变”前提下推行“分宗登记+按份登记”模式——独立厂房可单幢办证、多层厂房可按投资比例确权，彻底打破“一宗地一本证”限制，实现土地资产可拆分、可独立抵押，今年已完成工业用地分割登记37 宗、帮助企业新增融资2.6 亿元。同步推行“一窗受理、并联审批、全程网办”，审批时间从15 个工作日缩至最快3 天；创新 “带押分割”模式，企业无需还清原贷款即可在原抵押状态下直接分割，大幅降低融资成本，目前改革已覆盖新材料、纺织、新能源等领域。

二是推行“一企一策”分类盘活，以五措并举激活困难企业。天门综合运用租赁经营、兼并重组、产业转型、破产清算、协议收购五种模式，对19 家困难企业逐一制定盘活方案，累计盘活闲置低效土地1369 亩。其中以租赁经营激活建研测控等7 家企业，以兼并重组整合众邦无纺布等8 家企业，引导佳佳旺等2 家企业转型提质，依法破产清算泰尔生物，协议收购洪源产业城。在闲置土地处置方面，三类措施同步推进：通过强化履约监管、约谈督办推动科杰无纺布等8 宗土地复工，依法依规清退收回恒和农牧等6 宗闲置用地，依托无纺布产业园精准招商引进竟源新材料等11 宗项目焕发生机。同步建立动态台账、做到“一宗一策”，运用市场化和法治化手段提升盘活效率。

三是锚定“十五五”目标持续攻坚，以系统治理确保持久见效。天门明确“十五五”累计处置存量资产20 处以上、总面积超1000 亩的总体目标，2026 年开局之年重点推进3 宗闲置土地和5 家困难企业盘活。以招商盘活一批——引进企业盘活御靓斯、小星新材料，争取200 万头生猪屠宰项目盘活涉农企业314 亩土地；督办开工一批——督促唯尔美、美顺和、香榭逸辰3 宗闲置土地尽快动工；府院联动一批——对接市法院推进德荃绿谷产业园破产清算；产业匹配一批——重点引进电子信息企业推动浩凯工业园和申安照明一期转型升级，抢抓产业转移机遇提升龙腾服装小镇发展潜力，引进农副产品深加工企业实现“腾笼换鸟、产业升级”。