各党支部：

　　经市局党组研究，现将《关于在局系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们。请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共天门市自然资源和规划局党组

2019年9月17日

中共天门市自然资源和规划局党组

关于在局系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

　　根据中共天门市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（天教组发〔2019〕1号）文件要求，结合我局实际，决定开展“不忘初心、牢记使命”为主题教育。具体实施方案如下：

　　一、 总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求贯穿主题教育全过程。坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　开展此次主题教育，要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧扣“不忘初心、牢记使命”这个主题，引导党员干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动党员干部全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把党组织建设得更加坚强有力。要教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。要教育引导党员干部发扬革命传统和优良作风，焕发干事创业的精气神，凝聚起干事创业的力量，认真贯彻落实好省委和市委的要求部署，扎实做好自然资源和规划管理服务各项工作，推进全市经济社会高质量发展。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导党员干部不忘初心、不忘历史，始终保持奋斗精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，在争当江汉平原振兴发展示范区“排头兵”中奋勇当先。

　　二、工作安排

　　主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。对象是全体党员，重点是县处级以上领导干部。结合我局工作实际，创造性推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有序推进、融会贯通。

　　（一）切实抓好学习教育。聚焦解决思想根子问题，把学习贯彻始终，认认真真读原著学原文悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

　　一是原原本本学。党员领导干部以自学为主，结合工作实际，有计划的安排好学习计划，采取业余时间自学的方式，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及习近平总书记关于生态文明建设和自然资源管理重要论述，深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，学习习近平总书记关于机关党建、干部队伍建设特别是激励干部新时代新担当新作为的重要要求，学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示批示精神。

　　二是集中学习研讨。以局党组理论学习中心组学习研讨为主，集中安排一周时间，采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面重点研讨交流。把思想、工作、职责摆进去，党组主要负责同志带头发言，班子成员人人发言，相互学习，相互交流，相互提高。各党支部通过召开党员大会、支委会、党小组会，组织党员交流学习体会，相互学习提高。

　　三是联系实际学。注重发挥好天门在革命、建设和改革各个时期涌现出来的革命先烈、英模人物和模范集体等典型示范引领作用，积极开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育。各党支部有计划的组织党员干部到天门市革命历史纪念园、彭家垴革命烈士纪念园等本地红色旅游地开展红色革命传统教育。深入开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，学习张富清同志等先进典型和邹倩同志等身边榜样。用好“学习强国”APP及“不忘初心、牢记使命”文献读本，组织党员干部认真学习党史、新中国史，扩大学习教育覆盖面，增强学习的针对性、实效性和感染力。

　　（二）认真开展调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，促进领导班子成员沉下去开展调查研究，转作风、强担当、抓落实。

　　一是深入开展调查研究。重点围绕以下7个课题开展调研：自然资源服务长江经济带建设和天门高质量发展举措，探索建立全市国土空间规划体系，防范化解自然资源领域重大风险，优化自然资源领域营商环境举措，长江经济带国土空间生态修复路径，开展“零违法”图斑乡镇创建活动经验总结，新形势下加强全面从严治党的举措等。坚持边调研边检视边整改，结合班子成员职责分工，确定主题，开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。市局组织调研成果交流，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

　　二是讲专题党课。在学习调研的基础上，局党组书记带头讲党课，局党组成员到分管单位（科室）或所在支部讲党课。各支部负责人在支部讲党课。党课要突出政治性，紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，讲学习体会，讲思想感悟；要突出针对性，紧密结合党员思想和工作实际，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的措施。

　　（三）检视反思问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对照党章党规，对照初心使命，对照省委、市委工作要求，对照先进典型、身边榜样，查摆自身不足，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。

　　一是广泛听取意见。结合调查研究，通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表、网上留言等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众、扶贫对象对局机关和局党组及党组成员存在问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。局党组成员要相互开展谈心谈话，相互听取意见和建议。局党组成员还要同分管单位（科室）的负责同志谈心谈话，征求他们对自己的意见。意见建议汇总梳理后作为局党组专题民主生活会听取意见的参考。各单位（科室）负责人联系职责职能，认真听取工作服务对象和本支部党员意见建议。

　　二是认真检视反思。党员干部要结合征求到的意见建议，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、道德修养、能力素质、作风形象方面的差距，一条一条例出问题清单，特别是从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行剖析，把问题找准、把根源挖深，并明确努力方向。

　　三是对照党章党规找差距。班子成员在深入学习的基础上，结合学习研讨，逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定，看党中央规定的自己是不是坚决执行，党中央禁止的自己是不是坚决不做，有哪些不符合的表现和情形，一条一条例出问题清单。对查摆出的问题，要纳入主题教育整改落实任务，有关情况在民主生活会上作出说明。

　　党员干部对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条例出问题，一项一项整改到位。

　　（四）切实抓好整改落实。坚持边学边查边改，对检视的问题要列出清单，制定措施，逐项整改。

　　一是开展专项整治。重点整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入，对党中央和省委、省政府决策部署抓落实不够的问题；整治干事创业精气神不足，担当作为不够的问题；整治落实中央八项规定实施细则精神及省实施办法精神不到位，调查研究不够深入的问题；整治形式主义、官僚主义，督查检查考核过多，为基层减负不够的问题；着力解决精神不振、能力不足、作风不实等问题；着力解决党支部软弱涣散，机关党建“灯下黑”、党员教育管理宽松软等问题。

　　二是列出整改措施。局党组和各党支部要对理论学习、调查研究、检视问题等工作进行认真总结梳理，及时形成问题清单，研究制定整改方案，将整改任务进行分解，落实具体责任人，明确整改措施和整改时限，确保按期整改到位。

　　三是抓好“即知即改、立行立改”项目整改。着眼推动解决改革发展稳定突出问题、机关党建面临的紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题，突出“为民服务解难题”，领导班子成员建立“即知即改、立行立改”清单，明确整改时限、整改目标、整改措施和责任人。

　　四是发挥党员先锋模范作用。市局行政审批窗口和不动产登记服务窗口通过评选“党员先锋岗”、“党员模范岗”等，督促党员立足岗位，履职尽责。通过支部主题党日，组织党员结合自身实际，开展“坚守初心担使命、我为群众办件事”活动，要求党员干部参加1次志愿服务，为联系贫困户、社区群众至少办1件实事好事。

　　五是开展召开专题民主生活会。11月底前，局党组召开专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会，运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

　　三、组织领导

　　（一）落实领导责任。“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党组担负主体责任。在局党组领导下，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，局党组书记、局长担任组长，履行第一责任人职责。领导小组下设办公室，负责主题教育的组织实施和协调推进。局党组成员要做好表率，带头开展学习教育、带头深入调研、带头检视问题、带头整改落实。各党支部负责人要履行第一责任人职责，从严从实抓好支部主题教育。

　　（二）加强督促指导。局党组在抓好自身学习教育的同时，指导全系统各党支部结合实际制定主题教育计划，督促落实“三会一课”制度，落实主题教育要求。局机关纪委将采取集中交流、现场观摩、随机抽查等方式，定期检查和通报各党支部主题教育开展情况，确保主题教育扎实推进、取得实效。

　　 (三)加强宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用主流媒体和新兴媒体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，及时反映主题教育进展情况、实际成效和工作动态。及时发现身边党员先进典型案例和事迹，用身边事教育身边人，营造学先进、当先进的浓厚氛围。

　　（四）坚决防止形式主义。以好的作风开展主题教育，认真落实“基层减负年”各项要求任务，切实减轻基层负担。对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判，有效防范。对搞形式、走过场的要严肃批评，通报曝光；对走形变样、问题严重的要给予组织处理。切实把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动自然资源系统中心工作结合起来，把党员干部在主题教育中激发出来的热情转化为推动自然资源管理事业高质量发展的实际行动。