杨建华、马志雄、沈红霞、梁攀、黎付祥委员：

　　你们提出的《关于加速发展模具产业，培育制造业集群的建议》已交我们研究办理，现就有关问题答复如下：

　　你们提出的关于加速发展模具产业的建议符合我市产业发展规划，对于加快模具产业发展，壮大模具产业链具有十分重要的意义。下面根据您的建议具体答复如下：

　　一、关于科学定位，精心谋划模具产业布局的问题

　　一是依据市场环境科学精准选择模具产业作为我市的重点发展产业。模具是现代工业之母，随着我国国民经济的迅速发展及人民收入水平的提高，消费市场对汽车、通信、电子、家电等消费品的需求快速提升，模具产业也实现了快速增长。天门市委、市政府经过充分的市场调查和论证，结合自身发展实际，选择模塑产业作为天门市的主导产业进行培育，在模塑生态联盟的全力推动下，全力推进建设。天门市政府成立以市主要领导为组长的模具产业发展领导小组，领导小组下设办公室，负责模具产业日常招商安商服务工作。

　　二是科学合理谋划，精确进行产业布局。结合天门市现有的产业情况和招商引资情况，选址在小板镇工业园区，高质量、高标准、高起点打造产模具产业园。产业园总规划用地面积5000亩，按照“模具钢→模坯→模架→模具制造→高端装备制造”的产业发展规划，结合不同企业现状和阶段性发展需求，统一规划、统一管理、统一运营，在满足基础产业功能建设的前提下，量身定制，打造适合不同模塑企业持续性发展通道，最终形成集制造、科研、会展、教育培训、物流仓储及分销功能于一体的集约化的完整生态产业链，打造新型模塑产业园区，力争形成华中地区高端模具智造产业集群。

　　三是强化行业交流，积极宣传推介。通过组织模塑产业园开工活动、模塑生态联盟年会、振业模具项目开工仪式等一系列行业、企业交流活动，极大推动了天门市与模塑行业的交流，同时吸引了一批模具企业到我市进行考察交流。为推动模塑产业集聚发展，成立了模塑生态联盟（湖北·天门）产业园管理管委会，市模办与管委会多次组织赴上海、广东、江苏、浙江、山东等地拜访考察模塑产业相关企业，围绕模具、模塑上下游企业开展精准招商和宣传推介活动，成功组织举办3次模塑产业招商推介会，成效显著。

　　二、关于精准招商，快速推进产业集聚的问题

　　一是认清产业发展方向，聚焦高端精密模具智造项目进行招商。在信息化社会和经济全球化不断发展的进程中，模具产品将向大型、精密、复杂、长寿命模具为代表的，高效、高精工艺生产的高新技术模具产品方向发展；模具生产向管理信息化、技术集成化、设备精良化、制造数字化、加工高速及自动化和智能控制及绿色制造方向发展。所以当前对模具项目的招商引资工作，既要引进项目形成产业链集聚，更要促进模具项目的转型提档升级。

　　二是成立模塑招商专班，重点对接模具项目和相关配套项目。随着沿海地区经济增速换挡，模塑产业受到资源要素制约趋紧、综合营商成本持续上升等结构性矛盾影响，长三角地区、珠三角地区一批模塑企业转型升级发展要求强烈。我市组建模塑招商专班，充分发挥模塑生态联盟行业优势，积极承接长三角、珠三角地区模塑项目转移。

　　三是项目落子精准，产业链框架初步搭建。目前模具产业项目库共有信息31个，其中已落户项目9个，分别是已经竣工投产的湖北天模精密制造、太鑫锻造，在建的振业模具项目、汉旺模具产业园项目等，已签约的顺高模具、北仑模具、领上模具等。另外重点跟踪宁波建林模具、精超模具等重点意向项目22个。这些项目的落户，初步形成了“模具钢→模坯→模架→模具制造”的产业链框架，为今后模具项目招商及延链补链工作打下了基础。

　　三、关于在优化服务环境、完善配套设施及加强政策支持等方面倾心服务项目落户的问题

　　一是加大项目服务力度。对模塑项目实行“五个一”服务，实施投资服务集中咨询、集中受理、集中办事、集中服务的“四个集中”联合办公制度。

　　二是完善配套设施。强化道路、水电供应、标准化厂房、标准化宿舍等园区基础设施建设，并根据模具企业不同的需要，建设废气处理、污水处理等环保基础设施。为确保园区纵深发展空间，园区内部纬八路已完成可行性报告，力争年内启动建设；为保障模塑产业园项目用地，根据相关规划进行了110KV竟马线迁改工程，目前，钢管塔基础已完成，预计9月底完成；为完善产业配套，降低企业落户成本，方便模具企业试模工序，市政府出资配套试模中心，目前正在与海天、恩格尔两个设备供应商对接试模设备采购事宜；为加速项目落户，配套标准厂房，引进了汉旺模具产业园项目，既可以提供标准化厂房，又可以为部分落户企业定制厂房；为解决企业高管住宿问题，市政府在新城安置小区为园区落户企业提供了5套复式周转房。

　　三是加强政策扶持。为支持实体企业发展，我市在年初出台《市人民政府关于支持实体经济高质量发展的若干意见》（天政发［2019］6号）文件，在优化营商环境、降低经营成本、加快动能转换、推进企业科技创新等方面制定了多项优惠政策。为支持模具产业发展，采取“一事一议”的办法，出台专门的优惠政策，给予重点模塑项目重资产建设支持，采取“市平台公司出资、企业自建、产权属企业，建成后企业产权质押给平台公司，企业分5年回购，利息由政府补贴”的模式给予重点项目重资产建设支持；在金融方面推进抵押融资、担保融资，以及吸引社会资本建立专项发展基金，为模塑产业输血增活力。

　　四是大力培养模具人才。依托天门职院，针对性的开设模具行业相关专业课程，订单式为企业培养人才，职院拟建立1个“天门职院ICT”实训基地、建立1个中小型企业服务中心，在人才培养、企业服务、搭建就业平台、1+X证书认证等方面不断拓展与中小型企业的合作。同时积极进行工学结合校企合作，探索现代学徒教学模式，目前已经和湖北徐工环保、湖北天模精密等企业开展试点合作，共同制定专业人才培养方案和课程标准，学生实训根据企业岗位需求调整课程内容和实习教学内容。

　　最后，感谢你们对天门模具事业发展及招商引资的关心和建议。

　　天门市招商服务中心

　　2019年9月23日

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