尊敬的市政协工业工作组：

　　你们提出的《关于抓好安商稳商工作，全力推进经济高质量发展的建议》的提案收悉，局党组高度重视，对项目落户慢，投产达产率不高；落地慢，实际开工率不高；部门间配合不协调，相关制度落实不力；配套设施建设滞后等四大问题进行专题研究部署，聚力优化经济发展环境，围绕改革抓效率，围绕发展抓环境，围绕要素抓保障，以优质环境和高效服务赢取投资者信心，着力推进项目快速落户落地、依规快建、投产达效。现将近期工作成效汇报如下：

　　一、推进商事制度改革，项目审批明显提速。

　　（一）进一步压缩了企业开办时间，全面推进“多证合一、一照一码”改革和网上登记和全程电子化登记，目前我市企业开办压缩至3个工作日之内，企业网上登记率达80%以上。

　　（二）大力推行“证照分离”改革，对106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，有效解决“准入不准营”问题。

　　（三）开展“多图联审”工作，审批时间控制在7个工作日内，较以往缩短了半个月。

　　（四）开展工业建设项目50个工作日取得施工许可审批改革，市住建局、市发改委、市自然资源和规划局、市政务服务和大数据管理局联合优化流程，已初步实现全市工业项目50个工作日取得施工许可。

　　（五）深化不动产登记改革，所有涉及不动产登记的窗口集中在政务中心大厅办公，实现了“一站式办理、一条龙服务”，企业办理登记已压缩到3个工作日。

　　二、为项目代办领办，协调督办企业梗阻。

　　（一）健全代办机制，事项落实到人。在全市各级已建立一支100余人的投资代办队伍，每个项目确定一名责任代办员，负责为项目提供全方位“保姆式”“店小二式”代办服务；完善市、镇两级投资代办联动网络，将全市划分四个项目片区，每个片区落实“一名主管领导、一名负责片长、一套代办服务机构”，指导督导全市各级代办员共同推进项目建设代办工作，并依托市项目建设“百日会战争进位争一流”工作专班高位推动便企利企创新举措落地、跟踪项目建设进度、督导协调解决项目建设梗阻。

　　（二）引导项目审批申报，高度重视代办员服务能力提升。依据改革进度，适时更新工业项目审批流程，制作项目报建微信电子书、报建工作手册（已更新三版，微信电子书总浏览量达7000次），并发放推广全市各项目地及企业，引导企业有序快建；在政务大厅新增工业报建代办窗口，由专人负责指导前来办事企业负责人办证或代为办理；每季度开展代办业务能力交流，每半年开展代办知识培训，今年上半年，在主要园区召开代办员培训片会4次。通过持续开展业务能力培训，代办队伍业务能力、综合素质均大幅提高。

　　（三）协调督办落实，为企纾难解困。督导落实市领导现场办公会、专题协调会等涉企服务意见。今年上半年市领导召开项目现场办公会、专题协调会共计5次，督导解决鸿硕精密电工、龙腾服装小镇、中合电力等10家企业反映的26个问题；向市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市生态环境局等单位开具27张《工业企业涉企问题抄告交办通知单》，并将各单位处理意见及时反馈至相关企业，协调解决鸿硕精密、盛泽纺织工业园、大森智能家具等27个项目反映的土地调规、水及天然气接入等27个问题；召开了20余次小型协调会，协调解决谦诚桩工、润驰环保、科豪门业等32家企业反映的杆线迁移等44个问题。

　　（四）规范涉企检查，护企全心发展。严肃执行涉企检查、收费、罚款事先到市政务服务和大数据管理局备案准检制，相关部门或单位按准检通知书规定的时间和要求进入企业检查，无准检通知书的，任何单位和部门均不得进入企业检查。上半年为市市场监督管理局、市城市管理执法局等单位开具3张入企准检通知单，去年同期共开具12张入企准检通知单，同比减少75%，规范各部门入企检查，让企业安心发展。

　　三、创新利企举措，协调部门配合。

　　（一）守正创新推行“一把手”驻窗工作制度，全市20个政府部门主要负责人每月进驻大厅窗口办公一次，传导推动审批职能部门实现服务阵地前移，与企业“零距离”解决问题，面对面落实政策。截至目前，全市政府部门主要负责人累计进驻政务服务窗口办公49次；接待办事企业59家，累计解决各类涉企问题68个。

　　（二）推动便企利企的“上门服务”，组织市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市质安局、市不动产登记局等部门赴天门高新园、天门工业园、岳口工业园、皂市工业园为企业提供“上门服务”，现场办理施工许可证、房屋测量、消防验收等相关服务。

　　四、引导园区完善基础配套设施建设，督促公共服务部门积极配合。

　　（一）督导园区完善“区域评价”、“产业布局”、“总体规划”，项目落地严格按“蓝图”布局。要求从企业发展出发，不断完善园区基础设施，对全市所有工业集中区和产业园区进行全面摸底排查，加强对园区道路、水、电、气、暖、通讯、环保等基础设施的规划和建设。

　　（二）通过召开“协调会”、“座谈会”、出具“涉企问题抄告交办通知单”等形式督促供水、供电、燃气等公共服务部门积极配合园区完善基础配套设施建设。

　　天门市政务服务和大数据管理局

　　2019年7月17日