尊敬的人大领导：

收到人大代表提议案后，我局及时对议案涉及的工作内容进行梳理推进，并与提议案黄炎军代表联系，就办理进展进行了沟通反馈，现答复如下：

一、办理基本情况

黄炎军代表提出城市道路上井盖缺失数量较多且分布广泛，涉及道路、人行道、广场等多个区域；井盖缺失原因多样，包括被盗、损坏、老化以及施工不当；在拓宽道路或其他施工过程中，部分规划存在瑕疵，导致部分电线杆位于公路行车道或非机动车道内，存在较大的安全隐患。这是城市精细化管理和公共安全的重要环节，直接关系到市民的切身利益和城市形象。代表的建议，尤其是畅通12345热线反映渠道、加强井盖档案管理和明确权责的建议，与我局当前依托数字城管系统推进城市治理现代化的工作方向高度契合。

二、对建议内容的推动进展及成效

（一）关于“畅通群众反映渠道，充分发挥12345热线作用”的建议：

此项建议已采纳并正在深化落实。市12345热线是市民反映城市管理问题的重要渠道。我局将持续优化热线平台功能，确保市民关于井盖缺失、破损、移位以及电线杆占道等道路安全隐患的投诉举报能够第一时间受理、精准派发、快速响应、有效处置。目前，12345热线平台与数字城管系统已建立信息共享与联动机制，市民反映的相关问题可高效流转至数字城管平台进行闭环处置。我们将进一步加大宣传力度，鼓励市民积极通过12345热线“随手拍”上报问题，形成全民参与城市管理的良好氛围，今年以来，市民通过12345热线上报各类井盖破损130次，通过“随手拍”上报各类井盖破损23件，均已办结。

（二）关于“加强井盖管理和维护，建立档案制度、明确权责、制定巡查制度”的建议：

此项建议已采纳并取得阶段性成效，将持续深化完善。

1．井盖普查与档案管理：我市数字城管系统已覆盖城区53．7平方公里范围，普查城区各类城市管理部件195791个，其中雨水箅子、各类井盖等公共设施部件104680个，交通护栏、路名牌等交通设施11547个，垃圾箱、户外广告等市容环境设施27062个，行道树、护树设施等园林绿化设施52479个，其他部件23个；已建立了较为详尽的电子档案数据库，记录了井盖的位置、类型、材质、权属单位等关键信息，基本实现了“一盖一档”的数字化管理目标。

2．权责明确与处置机制：数字城管平台已明确录入了各类井盖对应的权属单位（如供水、排水、燃气、电力、通信、广电等）及维护责任主体。平台建立了规范的问题发现、上报、派遣、处置、核查、结案闭环流程。一旦发现井盖问题（包括缺失、破损、沉降、异响等），信息监督员通过数字城管系统或市民通过12345热线反映的信息经确认后，将直接、精准地派遣至相关权属单位，并限时要求处置反馈。

3．巡查机制运行：已建立专业的城管信息监督员队伍，其核心职责之一就是常态化巡查城区主次干道，及时发现并上报包括井盖问题在内的各类城市管理部件隐患，数字城管平台对巡查上报的问题进行统一调度和管理，有效提升了问题发现的及时性，今年以来，通过监督员巡查上报，发现各类井盖破损96次，均已办结。

4．下一步深化方向：我们将持续完善井盖档案信息的动态更新机制，确保数据的准确性和时效性。进一步强化对权属单位处置时效和质量的考核监督，探索运用物联网技术提升井盖状态实时监测预警能力。持续优化信息监督员巡查路线和重点，提升巡查效能。

（三）关于“拓宽道路等施工中规划瑕疵导致电线杆占道问题”的建议：

此项建议已采纳，并将推动协同治理。

代表指出的部分电线杆因历史规划或施工原因位于行车道或非机动车道内，挤占道路空间形成安全隐患的问题，是城市发展过程中需要重点解决的难点之一。此类问题往往涉及历史遗留、产权复杂、迁移成本高等因素。

1．现状与机制：对于已存在的占道电线杆，其迁移改造通常需要结合道路整体改造、管线入地等工程统筹实施。

2．处置途径：市民或信息监督员发现此类安全隐患，可通过12345热线或数字城管平台上报。平台受理后，将根据电线杆的产权属性（多为电力、通信等企业），派遣至相应的产权单位或协调相关主管部门（如住建、自然资源和规划、经信、交通等）进行研究处理，今年以来，12345平台共收到市民关于电线杆类诉求58件，均已办结。

3．下一步举措：我局将依托数字城管平台，协同市住更局、市自建局、市交通运输局、市经信局及相关管线单位，对城区内存在的电线杆占道问题进行系统排查和登记造册。对于存在严重安全隐患的点位，将积极协调相关部门和产权单位，研究制定迁移、改造或设置更完善防护警示的方案，并推动纳入相关道路改造计划或安全隐患整治项目逐步实施。对于暂时无法立即迁移的，督促产权单位加强警示标识和安全防护措施。

三、下一步工作措施

市政务局将以办理代表的建议为契机，进一步发挥12345热线和数字城管平台在城市精细化管理中的枢纽作用，重点推进以下工作：

（一）强化联动，提升处置效能。深化12345热线与数字城管系统的融合应用，优化问题受理、派遣、处置、反馈、评价全链条管理，确保道路安全隐患类诉求响应更快、处置更实、闭环更严。加强对处置责任单位的督办和考核。

（二）深化管理，巩固井盖安全。持续完善井盖档案动态管理，探索智能化监测预警应用。加大信息监督员专业培训力度，提升对井盖等城市部件隐患的识别能力。督促各权属单位切实履行维护主体责任，提升应急处置能力。

（三）协同攻坚，化解占道难题。积极牵头协调相关职能部门和管线单位，对电线杆等设施占道问题进行全面梳理和风险评估。建立信息共享和会商机制，按照“轻重缓急、分类施策”原则，推动制定切实可行的整治计划和方案，努力消除此类安全隐患。

（四）数据赋能，辅助科学决策。利用数字城管平台积累的井盖问题、占道设施等数据，进行深度分析，为城市道路规划、建设、管理提供数据支撑和决策参考，从源头上减少同类问题的发生。

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