各有关单位：

为持续深化工程建设招标投标领域突出问题专项治理，进一步规范市场秩序、遏制违法违规行为、优化营商环境，根据市场监管部门“双随机、一公开”监管要求，决定组织开展2025年度天门市工程建设招标投标“双随机、一公开”联合检查工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻国家、省、市关于持续深化招标投标制度改革、促进市场规范健康发展的各项部署，坚持问题导向与系统治理相结合，通过实施跨部门“双随机、一公开”联合执法检查，着力发现并解决工程建设招标投标活动中的突出问题和风险隐患，推动监管效能提升，保障招标投标活动依法依规、公开公平公正进行，持续营造统一开放、竞争有序、阳光透明的市场环境。

二、检查主体

由市政务服务和大数据管理局牵头，会同市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局联合组织开展检查工作。

三、检查对象

2024年9月1日至2025年8月31日在市公共资源交易中心（政府采购中心）交易的依法必须招标工程建设项目，重点是房屋建筑和市政工程项目、交通工程项目、水利工程项目、农业工程项目的招标投标活动。

四、检查内容

（一）招标人及代理机构。重点查找应招未招、规避招标，擅自改变招标方式，串通投标，在招投标活动中设置注册资本金，设立分支机构、特定行政区域、行业奖项等不合理条件限制和排斥潜在投标人或者投标人投标，不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同或者与中标人订立背离合同实质性内容协议等问题。

（二）投标人。重点查找串通投标、弄虚作假、以不正当手段谋取中标等问题。

（三）评标专家。重点查找不能客观公正地履行职责、收受投标人的财物或者其他好处等问题。

（四）项目履约。重点检查正在建设的房屋建筑和市政基础设施工程项目、交通工程项目、水利工程项目和农业工程项目是否存在转包和违法分包情形。

五、检查流程

（一）部署阶段（2025年12月5日前）

由市政务服务和大数据管理局牵头，会同市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局共同开展本年度“双随机、一公开”检查工作。12月5日前，请上述部门将2025年度天门市工程建设招标投标“双随机、一公开”联合检查工作联络表报市政务服务和大数据管理局，以便统筹协调后续工作。

（二）抽查阶段（2025年12月9日前）

对2024年9月1日至2025年8月31日在市公共资源交易中心已完成交易的房屋建筑和市政基础设施工程项目、交通工程项目、水利工程项目和农业工程项目招投标情况采取“双随机、一公开”方式进行联合检查，抽查比例不少于“抽查项目库”在库项目的5%。由市政务服务和大数据管理局通过“湖北省‘互联网+监管’双随机一公开监管平台”创建抽查活动，抽取检查项目、检查人员，完成抽查工作。

（三）调查处理阶段（2025年12月20日前）

项目抽取完成后，市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局组织安排执法人员参加联合检查工作，市政务服务和大数据管理局密切配合。针对检查中发现的问题线索及违法违规行为，各有关部门依法依规开展调查处置：对事实清楚、证据确凿的违法行为，按规定作出行政处理；对涉嫌犯罪的线索，及时移送公安机关依法办理。相关检查结果及时汇总并反馈至市政务服务和大数据管理局。

（四）检查结果公示阶段（2025年12月31日前）

检查工作结束后，市政务服务和大数据管理局对“双随机、一公开”检查情况进行汇总、分析，并将检查结果录入“湖北省‘互联网+监管’双随机一公开监管平台”，同时通过门户网站对外公示，接受社会监督。

六、工作要求

（一）提高政治站位，深化思想认识。深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）精神，严格依法核定行政检查实施主体资格，严禁无法定资格的组织或个人违规开展检查。坚持依法依规实施行政检查，坚决防范和纠正“走过场”“运动式”等不规范行为，确保检查工作于法有据、程序规范、裁量公正、行为文明、实施精准、效能提升，持续优化营商环境和法治环境。

（二）坚持问题导向，提升检查质效。本次检查与省、市工程建设招投标突出问题系统整治工作深度衔接、协同推进。科学选用检查方式，从严控制入企检查频次，严格遵守检查标准和流程，坚决杜绝随意检查、重复检查。聚焦具体项目开展深度检查，反向倒查招标人、招标代理机构、评标专家等责任主体履职情况，精准发现并推动解决招标投标领域突出问题和风险隐患，促进公共资源交易活动规范透明、合法合规，稳步强化中标项目后续执行环节的公正性监督审查。

（三）严明工作纪律，规范检查行为。强化组织协调与信息互通，推动数据共享、结果互认，实现“一次检查、全面覆盖”，大幅提升检查工作的精准性和协同性。严格规范行政检查行为，严禁逐利性、随意化检查，刚性执行“五个严禁”“八个不得”等纪律要求，坚决纠治形式主义、官僚主义，严防违反中央八项规定精神问题发生，切实为企业松绑减负，树立规范、文明、廉洁的执法检查形象。

联系人：董倩  联系电话：0728-5238566

电子邮箱：904038997@qq.com

天门市政务服务和大数据管理局

2025年12月2日