中共天门市政务服务和大数据管理局党组 关于市委巡察组反馈意见的整改落实情况通报
根据《市委第三巡察组关于对市政务服务和大数据管理局党组开展巡察的反馈意见》相关要求,市政务局党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,把扎实做好巡察整改“后半篇文章”作为检验“两个维护”“四个意识”的政治标尺,严格对照反馈意见,精准制定整改方案,扎实推进整改落实。截至目前,巡察反馈的共3个方面14个主要问题,已全部完成整改。根据巡察工作要求,现将巡察整改情况向社会通报如下:
一、强化主体责任,坚决扛牢整改主责
巡察反馈意见后,市政务局党组高度重视,闻令而动,立即召开党组会,全面安排部署整改工作。制定下发了《中共天门市政务服务和大数据管理局党组关于市委巡察组反馈意见的整改落实方案》,成立了党组书记任组长,班子成员任副组长,各科室、二级单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,对巡察反馈存在的3方面14个问题分别落实到责任领导和责任部门,明确整改完成时限,建立整改台账,逐一对账销号,以点扩面、立行立改、标本兼治。市政务局党组严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实
(一)贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面存在的问题
1.学习贯彻上级指示精神不够到位
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是深学细悟,把好思想方向盘。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,重点学习习近平总书记关于本部门本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神。二是多措并举,抓好学习全覆盖。立足“缺什么补什么”“干什么学什么”,量身定制干部教育培训方案。
2.政务服务有短板
(1)网络支撑服务不够整改情况:已制定措施,整改到位。一是强化“一网通办”基础建设。开展全市数据资源信息梳理工作,分派2个调研小组赴全市31个部门现场调研部门自建系统、政务数据共享清单、电子材料信息和公共数据开放清单4项工作。市政务局已掌握全市10家部门共计40个政府领城信息化应用系统基本情况,并已按照省级要求对该部分信息化应用系统进行“一本账”管理,为天门市推进应用体系化标准化建设打下良好基础。二是安排专人专班对鄂汇办·天门旗舰店日常系统开展运维工作,发现并及时联系相关部门按规定整改问题146余次,确保了鄂汇办各项服务稳定运行。开展帮办代办人员“一对一”轮训3次,培训人数80人次。三是多渠道汇集共享数据资源。数据仓库汇集了省市两级32个部门共计2.95亿条数据,建立了16个专题库,共配置463条数据检核和数据治理任务,进一步夯实数据治理能力和共享能力,在省大数据能力平台汇集共享417个数据资源,及时对数据进行更新维护,确保了数据的准确性和鲜活度,数据共享能力得到进一步提升。四是完成乡镇便民服务中心电子政务外网网络改造,目前已完成全市26个乡镇便民服务中心“多网合一”工程,统一外网出口,实现一条专线满足基层政务服务网络访问需求,提升网络运行效率和服务能力。
(2)“高效办成一件事”不够高效整改情况:已制定措施,整改到位。下发《关于加强政务服务一体化平台办件推送稳定性的通知》,对网办件如何规范处理进行明确。同时,加强办件监控,安排专人督导各单位及时处理办件。此外,强化考核督办,不定期对产生超时办件通报,并将超时办件纳入年底考核打分依据。印发《天门市关于做好2024年“高效办成一件事”有关工作的通知》,推进试点重点主题上线。积极开展高频热点事项“集成办”改革,承接省试点主题2项、重点主题15项(含2项试点主题)。其中“水电气网联合报装一件事”“退休一件事”已优化再造业务流程形成标准规范草案上报省级牵头单位。
(3)“互联网+监管”有待提升整改情况:已制定措施,整改到位。推动各监管部门持续汇聚监管行为数据,保障数据及时、准确。安排专人每日检查省级下发错误数据,及时与省级数据部门沟通,确保数据修复准确、及时。
(4)智慧城市建设存在欠缺整改情况:已制定措施,整改到位。聘请第三方公司,安排专职监督员7名,负责城区主次干道、示范小区和公园广场等处的市政设施和市容市貌等的巡查上报,每月有效上报各类城市管理问题3600件左右,第一时间交办责任部门并跟踪处理情况,反馈结案,结案率在98%以上。目前井盖失管问题已处理完毕。
3.为民服务有差距
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是制定政务服务管理制度和窗口绩效考核方案,每月对各窗口进行评分考核,评选出流动红旗窗口、服务标兵和季度服务明星;二是加强所有工作人员培训。对公安窗口20多名工作人员进行了政务服务专题培训,对大厅22名帮办代办人员每天进行晨会督导,不定期开展业务培训和服务培训。三是加强沟通协作。每月召开政务大厅工作总结会和党支部会议,交流和通报工作中窗口中存在的问题,并要求及时整改。四是强化乡镇便民服务中心督查力度。责任领导带队到岳口、侯口、横林、汪场、蒋场镇督查整改,目前岳口、侯口、横林等已整改到位。
4.行政执法工作有待加强
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是充实执法力量。新增1名执法人员,由4名执法人员扩充至5名。二是规范法律文书制作。规范案件处理流程,严格按照《行政处罚法》、《湖北省公共资源招标投标行政执法文书制式范本》要求对执法案卷进行整改。三是提升监管质效。采用监管平台智能监管与人工抽查检查相结合的方式对进场交易项目实施全生命周期监管,今年以来办理2起自查案件,对交易中心音视频监控设备提档升级,实现开评标现场远程实时监管。
5.政务公开不到位
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是持续加强重大事项信息公开。不断推进政务服务信息公开,推进重大建设项目、公共资源配置、公益事业建设等重点领域信息公开。二是强化政府网站和政务新媒体监测和督促整改。加强政府网站的日常查网读网,以及加强政务新媒体更新频次检查和备案检查,全年通过人工检查和智能化监测等方式,进行全面监测和检查,保障政府网站平稳运行,督促各政务新媒体正常维护更新。加强工作督导通报。每年制发多期政府网站和政务新媒体抽查情况通报,督导各政府网站及政务新媒体责任单位提高责任意识,明确责任分工,落实问题整改。三是保障政府网站运行稳定。通过政府网站安全监测平台,做到政府网站及内嵌业务系统的监测,及时解决可能出现的问题,保障政府网站日常运行稳定。
6.便民热线服务质量不高
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是在12345接线大厅设立了教育、旅游、心理健康、科技等专席,进一步拓展专席领域,完善了管理制度及服务流程,及时回应市民相关咨询和诉求。二是对专线直接回复的电话内容,已进一步完善工作制度和流程,通过话务员和值班长双重审核以后发布,专线办定期和不定期抽查工单,杜绝逻辑错误。三是完善系统统计功能,通过大数据分析市民来电量,优化话务员排班,合理调整话务员班次,确保市民来电全量接听,及时得到回应。同时对群众漏接电话按照省12345热线中心规定,工作时间内的漏接电话2小时内回拨,非工作时间段的漏接电话12小时内回拨。
7.防范化解重大风险意识不强
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是强化网络安全意识。局党组开展专题研究,安排部署数据安全、网络安全风险防控等工作。成立数字基础设置和安全管理科,统筹管理网络安全及数据安全工作,组织职工集中学习有关网络安全、数据安全重点文件和相关课程,为内部电脑张贴保密标识,同步开展网络安全风险教育,严防微信泄密,指导开展终端设备病毒清查。二是完善体制机制。建立了9个信息化网络管理制度,压实了防护层级职责。开展乡镇便民服务中心电子政务外网升级改造,先后对全市26个乡镇街道网络布局以及网络安全设备进行升级,进一步强化网络安全防护能力。三是模拟攻击演练,提高应急响应的能力和效率,通过DDoS、网络钓鱼等各类攻击演练,未出现防火墙被攻破情况,未发生任何重大网络安全事故。四是开展网络监测,结合省大数据中心电子政务外网监测平台反馈,加强隐患风险点位排查能力,本年度,已通过函告、督办等形式督导相关单位处置电子政务外网终端风险隐患4个。五是强化防范意识。对单位内61个消防栓、118个灭火器进行每月一检,对不合格的消防栓和灭火器及时进行更换。食堂每周组织一次食堂全体员工培训,主要对员工进行防食品异物,防食品中毒,防燃气安全等科目进行培训,并对员工进行考试,确保所有员工知晓食品安全的重要性,规范各项操作流程。六是加强档案管理。明确档案管理责任,严格落实档案管理制度,确定保密工作的领导分工,对档案管理设备进行了全面的检修,配全了温湿度计等设备。设立了档案借阅登记台账,规范了档案借阅流程。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在的问题
8.主体责任压得不实
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是加强党风廉政建设。出台了市政务局2024年党风廉政建设工作要点和每月责任清单,党组专题研究部署全面从严治党工作1次,在中心组和党组会上及时传达了中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述和会议精神。专题学习了二十届中央纪委三次全会精神,组织党员干部专题学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,学习省、市典型案例通报5次,到沙洋陈家山监狱开展警示教育活动,拍摄纪律·我懂了短视频。二是传导管党治党压力。运用第一种形态,明确谈心谈话要求,围绕科室单位情况、廉政风险点以及青年干部易发多发问题等方面,深入进行谈心谈话20余次,切实做到把纪律讲到位、把警钟敲到位。三是履行管党治党第一责任。抓好党组书记抓党建“六个一”建设,班子成员按照要求听取分管单位的党风廉政建设汇报,与分管单位负责同志进行廉政谈话,班子成员观看警示教育片1次。落实机关干部个人重大事项报告制度,已建立单位来函事项和机关干部婚丧嫁娶重大事项台账。四是完善监管机制。市政务局建立了《考勤管理制度》等8个制度,对机关干部的考勤、学习、财务、接待、外出等情形进行了规范,同时不定期的检查机关干部上下班迟到早退,发现问题及时内部通报;调整局机关食堂晚餐供应时间,严格执行下班时间进餐。
9.财务管理不够规范
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是在全局开展《机关财务管理制度》和财务报销流程的专题培训,进一步规范了财务票据的审核流程,强化了财务素养和规范意识。二是对局机关及二级单位自2020年至2024年度的财务账簿进行了再次核查,查漏补缺,确保账簿的规范性和完整性;三是规范了合同管理,全面梳理了已签订合同,按要求对合同进行了规范整理。
10.作风建设有待加强
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是提高政治站位,高标准开好民主生活会。坚持问题导向,全面剖析原因,加大对今后民主生活会发言材料审查力度,做到层层审核、严格把关,班子成员个人发言提纲要报主要负责同志审阅把关。二是深化党纪学习教育。结合党风廉政宣教月,开展理想信念、宗旨意识和廉洁从政教育。开展廉政提醒、廉洁承诺等全覆盖活动,实地参观市中医院清风馆,到沙洋监狱开展警示教育活动,推动党纪学习教育走深走实。三是构建制度体系。坚持有效管用,完善8项管理制度,强化对制度执行情况的督查。完善考核办法,坚持年度考核与平时考核相结合,将干部出勤、纪律、作风、廉政等内容作为共性考核指标,规范干部日常行为,不断提升干部队伍工作效能。四是严格作风纪律。明确考核奖惩,制定实施干部选拔任用、年度考核、平时考核、职级晋升等工作方案。积极培育“认真、严谨、实干、创新”的机关文化,引导年轻干部真抓实干、埋头苦干、少说多干,自觉做到“为民、务实、清廉”。五是严格厉行节约。要求机关干部下班及时关闭电源和灯,节约水和电,非必要不打印,做到绿色办公。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题
11.党建引领作用发挥不充分
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是压实工作责任。严格落实书记抓党建“三个一”举措,认真履行党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”,细化职责分工,强化责任担当,建成一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。二是明确工作路径。定期研究部署党建工作任务,分析研判党建新情况和新问题,做到党建工作与年度目标任务、重点工作等同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核。三是强化制度保障。围绕机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面,强化党建工作、学习教育、调查研究、问题检视、整改落实等制度的配套衔接,实现制度链条环环紧扣、功能互补、相互促进。
12.“三会一课”制度落实不到位
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是严格执行“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等经常性党内生活制度,切实加强对党内政治生活制度执行不力情况的整改。今年以来,局领导带头讲党课3次,召开支委会11次,开展支部主题党日活动10次,开展组织生活会和民主生活会各一次。二是严格落实党内谈心谈话制度,定期组织领导班子成员与分管科室或单位同志之间开展谈心谈话,加强思想沟通与日常关怀,以统一思想、提升党内凝聚力,班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展谈心谈话,与各级党员干部职工谈心谈话20余次。
13.党员发展不规范
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是明确重点,把好培训关。强化党务工作培训,组织支委、政工科工作人员认真学习发展党员工作流程。二是集中审查,把好审查关。采取“逐人审查+逐项筛查”“反馈清单+整改销号”的方式,认真检查了近三年来新发展党员的档案,对个别党员档案记载不规范的部分进行了订正。三是结果运用,把好整改关。坚持有漏必补、有错必纠,立行立改的原则,逐人逐单位建立审核台账,点对点反馈问题,限时整改逐一销号。
14.人员调整不及时
整改情况:已制定措施,立行立改,长期坚持。一是精心谋划部署。局党组高度重视,召开专题会研究机构改革和人员调整问题,结合机构改革和工作需要,已将局机关科室负责人调整到位。二是加大培养力度。紧扣数字、改革、服务等领域职责所在和工作需要,“量身定制”集中学习计划。常态化开展专家集中授课、数字学堂、干部轮流讲学、实地观摩学等活动10余次,精准滴灌推进干部提能。三是注重工作实效。牢固树立“重实干、重担当”的用人导向,贯彻落实“只为落实想办法,不为困难找理由”的工作理念,在全局上下营造对标一流、争先创优的浓厚氛围。
三、建立长效机制,持续巩固整改成效
市政务局党组将在现有整改成效基础上,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒抓好整改落实,确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效,积极履行部门职能,做到“知责于心、担责于身、履责于行”,为天门加快建设四化同步发展示范区贡献力量。
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