政府工作报告

——2023年5月在干驿镇第十届人民代表大会第三次会议上

干驿镇人民政府镇长  胡伟

各位代表、同志们：

现在，我代表干驿镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请大会的各位代表和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是干驿发展史上极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以推动高质量发展为主题，以工、农业产业发展为主线，紧紧围绕我市“建设四化同步发展示范区”的战略方向和打造“三区三基地”的奋斗目标，抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，较为圆满地完成了2022年的各项目标任务。

（一）强招引、谋发展，经济实力在有序推进下稳中有进

1.招商引资成效显著。坚持“党政一把手”抓招商、主动作为抓招商、派遣专班抓招商等有效方式，全年外出招商12次，接待客商考察238批次，成功引进投资1.2亿元的纳鑫新型复合材料项目、投资5600万元的佰泰医疗防护用品项目和4200万元的汇海汽车配件项目。

2.项目建设再结硕果。完成项目开工建设3个，投产项目2个，百膳农业年产3万吨虾稻米加工项目、年产2000万套防护服的佰泰医疗项目正式投产，金风科技天门天顺干驿风电场已并网发电，新疆特变电工二期已完成机位点建设，驿冠塑业技改项目已正式投产，汇海汽车配件项目、纳鑫复合新材料项目正在抓紧建设。主动作为积极服务武天高速项目建设，在全市率先完成612亩土地征迁及相关坟墓、房屋拆迁搬移工作。

3.经济指标稳定向好。全镇规上工业总产值完成8.17亿元，同比增速13.8%；工业企业技改扩规投资完成0.42亿元，同比增速18.5%；社会消费品限上企业销售额完成2.8亿元，同比增速11.5%；农产品加工业产值4280万元，农业总产值6.08亿元，均完成市布任务。财政税收847万元，同比增速2.05%，外贸出口总额完成460万美元，新增规上商贸业1家，科技型中小企业3家，市级合作社、家庭农场各1家，农业产业化龙头企业1家。

4.产业发展后劲增强。面对2022年重大干旱，全镇上下一心，实现粮食总产5870万斤，冬播油菜4.5万亩、小麦1.1万亩。全镇已创建55家高质量合作社，晨云稻虾合作社、城郊农机合作社被评为市级星创天地，镇域稻虾共作面积超3万亩，500亩以上连片基地18个，小龙虾年产量超2500吨，毛蟹、甲鱼、乌龟、桂花鱼等特种植养殖达8000亩，年产值超1.2亿元。特色种植初见效应，周口、夹洲、华严湖等村形成以柑橘、葡萄、蜜柚为代表的水果种植产业，八团村城郊农机草莓采摘园规模不断扩大。

（二）强建设、重管服，镇村面貌在一体统筹中焕然一新

1.城镇功能逐步完善。投资1100万元持续开展“擦亮小城镇”项目建设，完成镇区路段刷黑，完成新风景河游园路灯亮化建设、绿化等工程。完成干驿大道两侧人行道的改造，铺设街道两侧合计3000米弱电入地管网、补栽沿线绿化，对龙镇观路店招进行整体更换，建设街道牌坊、打造特色文化风情街道。启动第四期污水管网工程，新建污水管网约1000米，清洗老街沿线的下水道1500米。

2.基础建设不断夯实。完成杨巷、沙咀、中和、松石湖、长湖、界牌等6个村的15000亩高标准农田建设改造任务，新修水泥路25.3公里，田间道16.3公里，新建桥梁5座、泵站6座、涵闸15座，疏浚沟渠34.8公里。投资257.2万元的乡村振兴衔接资金项目已全部完工，完成增减挂钩项目4个。大力开展危桥三年计划，拆除重建主要桥梁6座，积极争取上级项目清洗进水沟25公里，维修泵站3座、涵闸4座。

3.人居环境长效管护。以荷沙公路、龙镇观路等主干道为重点，组织人员开展机动巡查，集中整治流动摊贩120人次、引导流动摊点4000多起，引导车辆规范停放3000余次，清除牛皮癣2000余处，清理乱堆乱放500多处，美化村级道路20.2公里。以美丽乡村建设为契机，组织村级集中开展清理行动12余次，清理生活垃圾、淤泥、建筑废料等垃圾100余吨，拆除集镇乱搭乱建2处、空心房25处。持续开展厕所革命，整改问题户320户，采用大三格方式改厕350户，投入资金50余万元集中开展小微水体治理，使用挖机25台，清淤3.5公里，水体环境得到极大改善。全镇栽植女贞、红叶李等风景树5100余棵、杨树21000棵，扎实开展爱国卫生运动，省级卫生乡镇创建成功。

4.社会服务不断丰富。加强公共服务建设，新建文体广场3个，党员群众服务中心3座，新划停车位140余个，设立干驿—天门城区公交路线，新建公交候车亭2个。大力开展城乡垃圾统筹治理，配备村级电动垃圾清运车45辆，有效提高了垃圾清运效率。大力推进燃气管网建设，基本实现了全镇全覆盖。扎实推进水厂改制，落实了管护责任，打通了干驿—多祥的第二条供水管网，切实提升了水质，积极争取上级供水巩固提升工程，完成了鲍夹潭、陈张和夹洲等村的供水管网改造；持续实施“323”健康问题攻坚行动，对全镇65岁以上老人免费开展重大疾病筛查。开展送戏送电影下乡系列活动250余场次。

（三）抓稳定、保平安，社会大局在持续筑牢下和谐稳定

1.反诈工作常抓不懈。组织全镇居民分层级、分批次签订反电信网络诈骗承诺书，设立干驿镇反电诈宣传教育基地，针对在逃、前科、高危“三类人员”及其家属，开展形势政策宣讲、危害后果宣传、法治思想教育。2022年，我镇派出驻云南和市委党校劝返专班4批次21人次，劝返核减部推人员18名，非部推人员83名。

2.时刻紧绷安全之弦。定期开展烟花爆竹经营点、工业企业、加油站、中心学校等场所检查60余次，排查安全隐患87处，开展专项安全检查10余次，列出限期整改通知书100余份。认真开展自建房摸底排查，共摸排房屋26370余户，已完成183户经营性自建房回头看，对存在一定安全隐患的235户完成鉴定整改。

3.打好信访维稳硬仗。坚持按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，做好党的二十大、全国“两会”、国庆等重要敏感节点的安保维稳工作。及时更新涉稳问题排查登记表，摸清信访人员名单及信访事项，排查登记涉稳事项15起，受理群众信访事项61起，妥善处置10起非正常死亡事件。

（四）抓民生、办实事，群众福祉在不断完善中持续增进

1.疫情防控精准高效。严格落实国务院《优化疫情防控20条》、疫情防控“国十条”和“省十二”条标准，开展10余轮全民核酸检测，定期检查商超、宾馆、农贸市场、快递行业防疫情况，督导福利院人员封闭式管理落实到位。完成第三针疫苗接种20951人，接种率95.37%，3-11岁接种3410人，接种率97.76%。

2.民生保障扩面提质。积极推进“两保征收”，2022年度居民养保和2023年度居民医保完成缴费人数分别为13249人和35325人。社会保障不断完善，全镇748户低保户、249名特困供养对象和208名困难群众全部得到帮扶救助。1394名高龄津贴人员，126名雨露计划对象得到政策补助，危房改造6户均已竣工，全镇三类对象安全饮水已实现全覆盖。

3.就业帮扶持续增进。举办区域性、小规模专场招聘活动3场，举办“点对点”面试活动2场，输送95名求职人员到鸿硕精密电工，22人次达成就业意向，超额完成市布任务数；全镇光伏公益性岗位32人，每季度发放岗位工资4.8万元；对51户特色农业奖补161765元，为辖区54户脱贫户申请小额信贷264.6万元。

（五）强自身、提水平，履职能力在从严从实中有效加强

1.廉政建设全面从严。严格落实政府系统廉政建设，持续纠治“四风”，落实中央八项规定精神，系统推进各类问题整改。创新廉政文化教育形式，告诫全镇广大公职人员严守各项纪律、强化责任意识、全面履职尽责。修订完善《干驿镇“三重一大”事项决策实施细则》《干驿镇机关管理制度》等，有效规范基层政务程序和政务行为。

2.服务水平不断提升。加快推进公共服务全面提优，推进便民服务平台搭建，实现政务服务中心规范化、标准化建设，持续扩增服务事项，努力实现“民生服务事项”基层可办“全覆盖”。便民服务大厅已入驻派出所、市场监管所、人社中心和医保中心，并设立4个综合窗口，居民的户口身份证、医疗保险和养老保险等6类事项均可在便民中心一并办理，政务服务共更新梳理镇级可办事项清单310项，“最多跑一次”224项，全程网办0跑腿事项86项。

3.思想作风持续强化。开展思想能力作风建设，采用定期、不定期相结合的形式对全镇公职人员遵守工作纪律、加强作风建设等情况进行实地督导检查，持续扎实转变思想作风，不断强化全镇党员干部的干事创业的宗旨意识。

此外，统计、档案、退役军人事务、民族宗教、武装等工作都取得了新进展。

各位代表，过去的一年，是干驿镇发展进程中不寻常的一年，更是我们攻坚克难，夺取胜利的一年。以上成绩的取得，是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民群众凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心支持参与干驿镇建设的广大党员干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们必须清醒的认识到工作中仍存在不少短板和不足：一是思想解放不足。少数党员干部仍然缺乏大局观念和求新求变的发展意识，机遇意识不强，开拓创新不够，满足现状，存在求稳怕乱的思想；二是经济结构不尽合理。全镇农业整体效益不高，新型工业化水平低，以速度规模为标志的“量”比较低，以结构效益为代表的“质”比较弱。经济发展方式方法较为落后，服务业等新兴产业发展滞后；三是农业基础设施差。泵站、涵闸、管道等水利设施建设不全面，抵御自然灾害的能力还比较弱，“靠天吃饭”现象依然存在；四是信访维稳形势较为严峻。村级矛盾问题相对突出，征地拆迁，社会保障和待遇落实上，关系群众切身利益的问题依然较多。对于这些问题，我们将本着积极主动、实事求是、高度负责的态度，采取有力措施来尽力解决。

二、2023年总体思路和目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。做好2023年政府工作意义重大、责任重大，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调和“13710”工作法，进一步挖掘工业资源、提升我镇工业经济体量与质量，推动农业产业结构调整，持续擦亮千年古镇名牌，逐步加快推进从传统农耕迈向农旅融合发展的宜居、宜业、宜游的特色古镇，奋力开创干驿高质量发展新局面。

    （一）聚力招商引资、优化服务，力争实现工业经济新突破

1.实干为先狠抓有效投资。大力开展以商招商，以情招商，收集有意向投资者信息。坚持实打实抓项目，积极对接河南假发项目、PC钢棒项目及仙桃日服品项目，确保签约项目4个以上，引进1至2个飞地企业，落实“一对一”跟踪服务，确保汇海汽车配件项目、纳鑫新型复合材料项目竣工投产。

2.服务企业优化营商环境。及时为企业纾困解难，推动老牌工业企业转型升级，引导双柱木工、驿冠塑业等工业企业加大科研投入，全力提升工艺水平和优化升级产品，实现“老树发新芽”。针对嘉煜新材料科技有限公司等停产企业，进一步加大“腾笼换鸟”力度，腾挪发展空间，提升工业用地利用效能。加大文晟科技扶持力度，新上生产线3条，进行产能扩增。持续开展企业帮扶走访工作，重点关注邦瑞特药业、佰泰医疗、京心悦纸业等企业生产经营状况，积极落实金融惠企、企业奖补、服务保障等系列政策支持，培育更多中小型企业，成为我镇工业发展新的“排头兵”。

3.强化市场补齐经济短板。制定“一企一策”，精准支持企业发展壮大，加快推动“个转企”“小进规”。协助邦瑞特医药、百膳农业、安润纺织等科技型中小企业发展，建立高新技术企业后备库，力争认定和培育高新技术企业各1家。加快培育服务业市场主体，确保今年新增限上商贸业3家，完成规上服务业1家，农业产业化龙头企业申报认定1家，新增小微企业2家以上，社会消费品零售总额稳定增长。

（二）聚力乡村振兴、整治环境，努力开拓农业农村新局面

1.积极谋划农业产业转型。在稳定传统农作物生产的基础上，大力发展特色种养殖业，充分利用上级政策资金与招商引资相结合，进一步扩大稻虾共作面积，引进小龙虾深加工企业，为产业发展提供支撑。积极引导各村摆脱传统农业束缚，播种地米菜、菱果等高质量、高经济效益作物，大力发展草莓采摘、柑橘种植等特色种植，提高农民收入。培育发展毛蟹、甲鱼、桂花鱼等特种植养殖产业，发展壮大年产值超亿元的养殖基地，形成带头示范效应。大力扶持晨云稻虾专业合作社做大做强，新增流转土地2000亩，积极对接晨云小龙虾深加工项目早日落地投产。

2.加快推进美丽乡村建设。加快推进美丽乡村建设，对已完成建设的17个村，强化后续维护和管理，确保建设一片、美化一方，争取2023年2个村的美丽乡村项目立项，坚持以规划统领建设，根据村庄类别聘请专业设计机构，分别进行规划设计，突出村庄功能特色。加快特色产业和第三产业发展，大力发展村级集体经济，引导村民捐物捐资，扩宽资金渠道，加大日常宣传发动力度，提升广大群众对“共同缔造”的认识，实现真正意义上的群众广泛参与。

3.着力打造乡村旅游名镇。依托武天高速建设和华严湖退垸还湖项目，推动华严湖近万亩湿地公园建设，打造松石湖、华严湖乡村旅游观光带，重点围绕后续开发做文章，培育更多旅游项目，开发果蔬采摘、湖边漫步、烧烤垂钓、城郊康体养生地等旅游内容，让观光带真正成为乡村旅游的“引爆点”，吸引武汉及周边市州居民游玩，推动农业围绕旅游调结构、旅游带动农民增收。

（三）聚力底线防控、安全稳定，全力促进平安建设新态势

1.重拳出击打击电信诈骗。以“问题不根除不放过、影响不消除不收兵”的强大决心和勇气，继续扎实抓好打击治理电信网络诈骗犯罪各项工作措施的落实。坚持让机关干部当主力、专职辅警增活力、村居干部挖潜力，做到目标任务、标准要求、责任纪律“三明确”，解决碍于乡情不想、不敢、不好上门做工作的问题。同时将继续向云南派驻劝返专班，组织开展反诈工作。

2.全力保障公共安全生产。扎实开展安全生产综合整治，落实安全生产“一岗双责”制度，牢固树立“三个必须管”理念，分片、分线、分解任务，确保责任落实到人。深入开展消防、道路交通、危化品，食品安全、燃气安全等重点领域隐患整改，坚决遏制重特大事故发生。积极做好与相关职能部门沟通，整合力量抓好隐患排查整改，组织开展大范围的安全知识讲座，提升全镇居民防灾减灾救灾能力。

3.大力加强基层社会治理。持续抓好日常网格化管理，深入排查调处矛盾纠纷。严格落实“四包一”责任制，强化一村一辅警协同作用，着力解决“初信初访”问题。定期研判平安态势、推进矛盾化解。构建完善城乡社区治理和服务体系，实现矛盾纠纷和信访问题“最多跑一地”“就近跑一地”。

（四）聚力城乡发展、民生保障，持续彰显城镇提质新成效

1.持续改善城乡生活环境。加快干驿镇区老旧自来水管网边远村庄管网改造，进一步提升安全饮水服务水平。积极争取上级支持，因地制宜持续做好镇区污水管网四期改造和老风景河等内涝地段管网改造。结合国家级卫生乡镇创建，持续抓好晴滩市场周边综合环境整治工程，提升市场管理水平。持续开展“村庄清洁日”活动，进一步推进城乡生活垃圾统筹治理，巩固村湾环境整治效果，规范农村畜禽养殖行为，为群众生产生活提供良好环境。

2.积极健全社会保障体系。常态化抓实疫情防控，健全及时反应、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。扎实推进全民参保，扩面推进社会养老保险和医疗保险，积极开展劳动技能培训和就业供需对接。着力征收债权偿还债务，清理完善规范村集体资源发包程序，建立顺畅的村集体公益事业收费机制。加大对退役军人关心关爱力度，完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等保障制度，充分发挥政策兜底保障作用，进一步提升福利院管理水平，重点关照好孤寡老人、孤儿、残疾人等弱势群体。

3.加快推进民生工程建设。全力保障武天高速建设，确保项目高质量完成。积极对接市水利和湖泊局和十六化建集团，加快推进沉湖流域综合治理，进一步提升抵御洪涝灾害能力。加快尚书广场建设进度，打造干驿文化风情街，提升为民服务水平，积极申报蒋三台、周口、华严湖等村级健身中心，丰富群众日常文化生活。继续推进农村厕所革命，鼓励进行集中管网式改造，提高厕改水平。加快交通路网和农村危桥改造，新建荷沙线、皂仙线四座标准化候车亭。

（五）聚力自身建设、提升效能，着力呈现干事创业新气象

1.思想引领强化能力水平。坚持思想能力作风建设，促进干部全面发展，破除思想上的因循守旧。坚持“13710”工作法，进一步加快全镇各项工作办理节奏，提高工作效率，树立“今日事今日毕”“明日事今日谋”的理念，多措并举抓好财务、“三资”规范管理等一系列重点工作，从工作细节做起，真正转变思想作风。

2.依法行政提高落实水平。积极接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。健全重大行政决策的集体决策机制，保障重大决策的合法性、科学性、民主性。创新行政执法监督形式，严格规范公正文明执法。落实“八五”普法规划，弘扬社会主义法治精神。

3.持续提升为民服务水平。紧贴干驿实际，纵深推进“高效办成一件事”，巩固“一事联办”“一网通办”等改革成果，促进三级政务服务体系建设提档升级，加强信息化建设。持续深化商事制度改革，做到“放得开”与“管得好”有机结合。努力构建亲清政商关系，营造宽松、优质、高效的营商环境。

各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、攻坚克难、坚定信心、真抓实干，努力开创我镇经济和社会事业的全面发展新局面！