一、客观总结成绩，提振发展精气神

过去的一年是历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。面对战疫、战洪、战贫三场大考，在市委市政府的坚强领导下，在座各位克难奋进、砥砺实干，全力应对三场大考，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，园区各项工作收获了一份满意的成绩单。获得了全市镇域经济第二名，工作实绩考核、安商服务工作、平安建设优胜单位，党风廉政建设、招商引资、创文工作、落实党风廉政建设责任制优秀单位，基层党建工作、脱贫攻坚成效一类单位，法治建设优秀乡镇等荣誉。主要表现在以下几个方面：

（一）坚持生命至上，打赢了疫情防控阻击战

年初新冠肺炎疫情暴发后，党工委坚定不移贯彻落实上级各项工作部署，采取严而又严的管控、实而又实的举措，与时间赛跑、与病魔较量，坚决打赢疫情防控这场硬仗。累计动员1000余名党员干部、志愿者参与到疫情防控工作，封堵通道92处，设置卡口52处，排查出武汉返乡人员2957人，启用6个隔离点，集中隔离700余人，全区确诊病例38例、疑似病例85例率先在全市清零。同时，慎终如始抓好常态化疫情防控，以严防输入为重点，严格落实属地管理责任，全面排查中高风险地区返天人员，认真做好隔离管控工作，疫情防控决定性成果得到进一步巩固。

（二）笃定实干前行，高质量发展底盘更加坚实

一是主要经济经济指标企稳回升。统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力推动企业复工复产，各项主要经济指标逐步企稳回升、好于预期。全年完成工商税收1.95亿元，固定资产投资91亿元，规模以上工业总产值增速4%；新签约项目37个，协议投资额131亿元；新开工项目26个，竣工投产项目25个，入库项目38个；新增规上工业企业7家，各类市场主体1357户。

二是招商引资迈上新台阶。始终把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”，坚持大员上阵、全员参与，重点围绕智能制造、电子信息、生物医药、汽车及零部件等主导产业，严格执行“八步走”流程，充分运用“三谈五看两查”的方式方法，大力开展产业招商、以商招商、精准招商、重资产招商，着力打造具有核心竞争力的产业集群。全区累计外出招商58次，接待客商167批次，上报第一信息53条，引进了环明电子、优光科技等一批高质量的大项目、好项目。

三是重点项目建设有序推进。严格落实“四包一”工作机制，对重点项目实行周通报、月评比、季调度制度，为在建项目提供最有力、最及时、最温暖的服务，提高合同履约率、项目落地率、资金到位率和项目开工率，确保每月新增3-5个项目施工热潮。徐工二期、大森智能家具、亿冠新能源等25个项目年内顺利竣工投产，超额完成市布任务。

四是营商环境持续改善。牢固树立“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，做到谨慎承诺、痛快兑现。始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，推进政务环境、市场环境、法治环境不断取得新成效。安商专班为中水华峰、芳笛环保等项目协调施工矛盾80余起，汇宇机械、同跃电子、洁诚环保3个项目实现签约即供地、供地即开工，园区发展环境得到各类市场主体一致好评。

五是平台建设不断优化。狠抓园区基础设施建设。凡店500套安置房即将交付使用，侯口、陈方安置房建设正在煞尾；纬五路、侯官口大街等4条新开工建设道路有序推进。侯口卫生院、中心小学等民生补短板项目落地开建。守住耕地保护红线，全区清理农村乱占耕地建房1578宗，在全市排第一。不断增强自身造血功能，出让土地1宗，增加财政收入6400万元。全力以赴做好征地拆迁工作。始终坚持项目计划落户到哪里，征地拆迁就提前开展到哪里，确保做到“熟地招商、净地出让”，实现地等项目，去年已拆迁房屋102栋，征地2162亩,其中汇侨分院项目余下46户全部拆除到位。深入扎实开展拆违控违工作。张贴并发放各类管控宣传资料1500多份，开展执法巡查300余次，组织各类执法活动83次，拆除违建58处次，面积3780㎡，重点监控违建96处，面积11320㎡，密织拆违控违的网链，有效遏制了违法建设的蔓延趋势。

  六是社会事业全面进步。大力推进美丽乡村建设。按照“一村一规、一村一景”的目标，借脑借智定规划。投入资金300万元打造龙嘴美丽乡村建设市级示范点，启动白茅湖擦亮小城镇建设前期工作。扎实开展人居环境整治。投入资金613万元实行市场化保洁机制，做到生活垃圾日产日清不过夜。投入资金685万元开展文明创建，对背街小巷、乱搭乱建、乱堆乱放、乱吊乱挂现象开展常态化整治，人居环境进一步改善。全力打好脱贫攻坚战。严格落实“五个一批”政策，余下8户27人今年全部脱贫，不稳定监测户4户11人、边缘易致贫户7户34人，全部建立监测预警机制。全年发放困难临时救助资金24.2万元，发放冬春救灾款27万元，园区社会保障体系进一步完善。有效维护安全环保平稳态势。认真落实安全生产、环境保护责任。对辖区8家危化企业开展深度隐患排查，对28家工贸企业开展安全“体检”，排查各类安全隐患1504条，全部一一督促整改到位，全区未发生一起重大安全事故。开展杨家新沟截污、雨污分流查漏补缺、黑臭水体整治，完成20件中央环保督察回头看、省级环保督察问题整改销号，查处并关停环保违法行为企业3家。园区环境质量持续向好。

七是党的建设全面加强。稳步推进街道管理体制改革。成立1个街道大工委，优化6个内设机构，组建3个中心机构，园区职能定位进一步明确。有力有序完善社区治理架构。成立9个社区大党委，组建89个网格党支部、351个网格党小组，1806名市直单位下沉党员全部编入网格党小组，对40名“两委干部”、15名聘用干部完成转岗，初步构建起社区治理新模式，基层治理效能得到新提升。着力打造非公企业党建品牌。新建人福医药、卓泰纺织2个非公党支部，非公企业党支部达到41个，实现党的组织、党的工作全覆盖。打造了徐工环保“本质健康”、天佳日用品“积分制”管理、人福成田“三位一体”、优力维特“三培养”工程、天门纺机“文化铸魂”工程等一批非公党建特色品牌，党建促经济发展作用进一步凸显。

（三）加强廉政建设，干事创业的发展氛围更加浓厚

一是管党治党主体责任层层压实。始终坚持把全面从严治党工作贯穿始终，工委书记切实履行第一责任人职责，做到凡事必联系、凡会必安排，班子成员严格落实“一岗双责”。年初，党工委制定了社区农队党风廉政建设责任清单，细化责任内容，实行清单管理，并严格督办落实。

二是监督执纪持续用力。按照把纪律挺在前面的要求，持续加大监督检查和执纪审查力度，强化日常监管，紧盯重要岗位开展廉政谈话，紧盯节假日重要节点开展监督提醒，去年来共立案查处办理案件12件，约谈13人、通报批评35人、诫勉谈话2人、党内警告5人、开除党籍2人。畅通纪检监察信访举报监督，妥善处理“三资”、土地等方面突出问题，认真调查处理了凡店、曾头等信访举报25件，园区政治生态进一步净化，干事创业氛围更加浓厚。

三是教育规范常抓不懈。党工委以党风廉政建设宣教月活动为重要抓手，深入推进“十进十建”活动，把纪法课堂延伸到社区农队，各支部每周开展一次党纪法规知识学习，系统组织了党纪法规应知应会、党纪法规随机考等学习活动，在天佳日用品公司举办了党风廉政建设宣教月晚会，一系列教育活动警示了党员干部，促进了作风转变，拉近了干群关系。

还有综治、信访、宣传、统战、妇联、卫健、财政、国土、规划、工商、食药、水利、农技等工作都取得了不错的成绩。这些成绩的取得离不开全区广大干部群众的拼搏努力，离不开社会各界的帮衬助力，离不开在座各位的齐心协力。在此，我代表工委、管委向全区广大干部群众、向为园区发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到前进中的困难和挑战不容忽视。主要表现在以下几个方面：一是招商引资量质不高。园区虽然有在建项目36个，在全市“一区三园”领头，但与周边同类开发区相比，我们不管是项目的投资额度、个数，还是产业类型和质量都存在差距。二是各项工作的平衡性不够。虽然，我们在去年的考核结账中综合排名成绩靠前，包揽了所有的奖项，但是部分工作中的短板还很突出。比如平安建设排全市第17位、脱贫攻坚成效排名第15位，财政税收类得分第8名、农村经济类得分倒数第一。三是干部作风不优。部分干部思想上漠视群众，感情上疏远群众，工作上脱离群众，导致项目建设需要群众支持配合时，使不上劲，发不出力；“两保”征收进展不快、旱厕拆除不彻底。等等，这些都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

二、明确目标任务，重整行装再出发

2021年工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，瞄准市委赋予的“园区带动”新定位，认真贯彻落实“五大”发展理念，努力构建现代产业体系，奋力争创国家级高新技术产业园区，为天门实现“融入城市圈、建设示范区、晋升百强县”的目标体现高新园担当、贡献高新园作为。

总体目标是：新引进项目30个，其中50亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个，5亿元以上项目10个，亿元以上项目18个；完成固定资产投资75亿元，工业企业扩规投资25亿元，工商税收2.5亿元；新增规模以上工业企业7家，规模以上工业增加值增速15%；拆迁房屋85栋，征地1500亩。围绕上述目标，我们将重点实施好以下“五大工程”：

（一）抓牢第一要务，实施招商引资提质工程。一是要营造招商氛围。坚持把招商引资作为扩大有效投资，培植发展后劲的有效途径。在工作中自觉做到“五力”，即全员招商有合力，持之以恒有耐力，熟悉政策有定力，全程服务有吸引力，促进项目落地有战斗力。这“五力”把一个项目落户的全过程都囊括进去了，我们在座的每个同志都要熟练掌握，灵活运用。近期，招商局要拿出全年外出招商计划，发现信息，我们就及时安排“走出去”。每名班子成员要轮流带领机关干部、社区干部一道外出招商，形成大招商、招大商的浓厚氛围，确保每月外出招商不少于5次。每名机关干部、社区干部至少要提供2条以上有价值的信息。二是要提高招商质量。今年，市委市政府制定出台“链长制”招商工作机制，打造完整产业链条，有利于弥补薄弱环节、提高产业配置效率，进而提升产业竞争力。我们要重点围绕电子信息、生物医药化工、高端装备制造、模塑制造、纺织服装等五大优势产业，紧盯行业中排名靠前的企业，进行跟踪推介，寻求合作机会。特别是要依托芯创电子信息产业园，围绕芯片封装测试各环节，引进上下游配套企业5家以上，力争打造“一站式”全产业链半导体封测基地。三是要创新招商方式。我们在招商的过程中不能简单地用招商宣传片、招商手册介绍情况，要加大对市委市政府出台的相关优惠政策的学习与解读，招商过程中制作更多的专业化、差异化招商资料，针对行业需求开展有针对性的招商活动，提高招商成功率。要采用多种招商途径，继续坚持线上与线下相结合、企业自建与重资产招商相结合、自主招商与聘请大使招商相结合，确保全年招引新项目30个以上，进一步筑牢园区发展底盘。

（二）抓紧第一关键，实施项目建设提速工程。一是加快新落地项目建设。要对签约项目、在建项目、续建项目实行清单管理，责任到人，做到周碰头、旬汇报、月通报。确保同跃电子、优光科技、科田药业、中水华峰、艾孚威能源、华嘉金属制品、伟天纺织、伟隆电子、江天电子、尚凝保健品等25个签约项目落地开建；督导汇宇机械、宝隆机械产业孵化基地、俊宇龙无纺布、齐品光电、慕维环保、洁诚环保、欧米隆精密机械、汇洁新材料、敏捷志成标识、腾涌管道、震佳精密科技、卓泰纺织医疗防护用品、玖天竹盐制品、诚瑞纺织等20个项目年内竣工投产；引导登冠品信、策鑫制造、宸华环境、浩天商品砼、亿冠新能源、诚瑞纺织、华雁纺织、慕维环保等8家企业发展为规模以上企业。二是加快技改项目建设。招商局工作专班要主动与市经信局对接，将园区内63家规上企业分类造册、因企施策、分批推进，引导企业在三年内全部实施一轮技术改造，不断提升企业产品竞争力和市场占有率，大力培育一批隐形冠军企业。挂点班子成员要主动带领包保机关干部、社区干部一道深入企业提供周到服务，实行一月一督导、一月一通报，及时解决项目推进过程中的各类矛盾问题，确保18个技改扩规项目顺利推进。三是加快基础设施项目建设。今年计划投资6000余万元，启动纬五路西延、西湖路南延、纬六路西延等7条道路及配套工程建设；抓紧推进凡店、陈方棚改小区煞尾工程，尽快交付使用；督导侯官口大街、经三路南延、涂台路南延等续建项目加快建设进程，力争年内施工完成，投入使用。

（三）抓实第一保障，实施营商环境提标工程。一是树牢“店小二”服务意识。优化营商环境，没有“旁观者”“局外人”，人人都有责任，个个都在局中。我们要主动变“政府思维”为“企业视角”，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，切切实实为企业提供最及时、最有力、最温暖的服务，以政府有为推动市场有效、企业有利、社会有序。二是打造一流化法治环境。良好的法治环境才能让各类市场主体安心经营、放心投资、专心发展。各社区（农队）要加大监督调解力度，派出所、市场监督管理所等执法部门要加大执法打击力度，严厉打击欺行霸市、强买强卖等损害企业利益的违法行为。要加大宣传教育力度，引导各类市场主体遵纪守法，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯，在法律范围内通过正当有序的竞争而获利。三是集中力量开展征地拆迁、拆违控违。本着精准高效的原则，进一步加大征地拆迁力度，围绕朱店、侯口等重点区域，组建强有力的征拆工作专班，力争全年拆除房屋85户，完成征地1500亩，全面保障项目用地需求，确保实现“熟地招商、净地出让”。加大拆违控违管控力度，压紧压实社区农队主体责任，开展全方位、不间断巡查管控，坚决遏制违建苗头。

（四）抓获第一追求，实施民生事业提档工程。一是打好污染防治攻坚战。要全力打好“蓝天”保卫战，继续开展秸秆禁烧、扬尘管控、禁鞭等行动，开展工业企业、小作坊粉尘治理再排查、再整治活动，从严从快处置大气扰民投诉问题，提升园区空气优良天数比例。要全力打好“碧水”保卫战，严格落实“河湖长制”，建立雨污分流排查整改常态化工作机制，持续推进杨家新沟、龙嘴河、战备沟、跃进沟水环境整治。要全力打好“净土”保卫战，结合文明创建工作，切实做好城乡生活垃圾统筹治理，扎实开展“十户联创”，对环境整治情况开展日巡查、周通报、月考核，切实提升人居环境。二是开展平安园区建设。严格按照属地管理原则，认真落实“一岗双责”，切实扛起平安稳定政治责任。建立专家指导、专班督导、企业主导工作机制，聘请省级安全专家团队对重点企业每季度开展一次安全生产深度隐患排查，并及时整改到位，确保不发生一起安全生产事故。树牢“稳定压倒一切”的思想，对重点信访案件盯紧盯牢，全面掌控苗头性和动向性问题，尽力化解矛盾，力争不发生赴省进京上访事件。三是大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。持续推进龙嘴社区美丽乡村建设；全面启动汪岭、快活、侯口、朱店、熊河、涂台6个社区美丽乡村建设；全力推进白茅湖擦亮小城镇建设，努力将白茅湖打造为“十里绿荫长廊、百色艳丽花海、千亩水乡园林、万般质朴风情”的农旅圣地，不断增强园区吸纳人口的能力和水平。

（五）抓举第一责任，实施党的建设提升工程。一是建强基层支部堡垒。坚持问题导向，以强党建促基层治理，规范工作运行程序、规范村级干部行为，提升基层党组织战斗堡垒作用。深入推进9个城市社区人员转岗工作，配强队伍、提升能力，切实把基层党建工作重点转移到服务民生、服务群众、服务党员、服务发展上来，以党建引领促民生改善。提前谋划村（居）换届选举工作，坚持不拘一格用人才，全面掌握社区干部思想动态，敢于把有能力、敢担当、肯干事的后备干部调整到“两委”干部序列，及时调整不适宜干部，进一步配强支部干部队伍。二是打造非公党建特色。围绕“一企业一特色，一党建一品牌”创建目标，充分发挥人福成田、优力维特、益泰药业、徐工环保等非公党建示范引领作用，形成先进带后进的生动局面，促园区非公基层党建水平整体提升。今年拟新培育3家非公企业党建示范点，争创2家省市级党建示范点，进一步打造园区非公党建品牌特色。三是强化监督执纪。继续坚持惩处与教育并重，运用监督执纪第一种形态抓早抓小，常态化抓实抓细日常教育提醒，坚持精心做好每周纪法课堂，推进“十进十建”常态化，社区纪法教育全覆盖，打造全市廉政宣教品牌和示范点。始终保持惩治腐败高压态势，进一步强化“三资”监管，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。驰而不息纠正“四风”，抓住升学宴、参军宴等重要节点，深挖隐形变异“四风”问题，为高质量发展营造良好的政治生态。

三、强化保障措施，砥砺奋进新征程

一个地方的工作，关键在干部；一个干部的形象，关键在作风。只有作风好，工作才能好。广大党员干部要改进作风，坚定“四个自信”、树牢“四个意识”以“第一力度”抓好“第一要务”，开启新时代高新园发展新征程。

一是继续解放思想提升创新力。没有思想的领先，就没有发展的率先，没有思想的超越，就实现不了发展的跨越。目前，园区正处于拼搏赶超的关键时期，我们必须靠不断地解放思想、创新创造来推动发展。一是要强化学习意识。要进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神的学习。我们每一名同志要反复学、深入学，认真领会精神实质，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是要强化争先意识。以吃苦耐劳、奋蹄躬耕的“牛劲”，以不怕困难、勇往直前的“牛力”，大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，树立有超我者必赶的雄心和平我者必超的壮志，要以先进为标杆，村与村之间、人与人之间都要比热情、比干劲、比发展、比贡献。三是要强化作为意识。天上不会掉馅饼，成功不是等来的，而是汗水加智慧拼出来的。我们要敢打敢拼，敢作敢为，机遇之前敢出头，困难当前敢出手。要坚信，凡事只要想办法，就会有办法；只要有思路，就会有出路。“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”。所以只要有利于企业发展，有利于项目建设，有利于民生幸福，该做的事，顶着压力也要做；该担的责，迎着风险也要担。

二是加强队伍建设提升战斗力。狠抓领导班子、干部队伍、基层组织建设，不断提升基层组织战斗力。一是要提升队伍能力。能力不是一劳永逸、一蹴而就的，必须持续升级、不断扩容。要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、应对新形势，不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。二是要增强队伍活力。要全面增强干部的工作责任心和工作效率，着力解决精神不振、作风不实、业绩不佳的问题，始终保持坚守理想的骨气、敢为人先的志气、迎难而上的勇气、革故鼎新的锐气、蓬勃向上的朝气。三是要凝聚队伍合力。持续实施农村“123”人才工程，选优配强村主职干部，持续整顿软弱涣散党组织，充分发挥党支部的领导核心地位和战斗堡垒作用，建立健全工作激励机制，充分发挥每一个班子成员的能力水平。切实提高村级班子的凝聚力、战斗力和向心力。

三是转变干部作风提升执行力。作风决定作为，不落实就要落空，不落实就会落后。一是要执行规定。要严格执行干部作风建设的相关规定，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，把主要精力集中到推动工作上，把满腔热情倾注在谋划发展上。二是要真抓实干。各级党员干部要深入群众，解决实际问题，从一件件实事抓起，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一步一个脚印，一步一个台阶，不驰于空想、不骛于虚声，不畏艰险、不惧困难，以辛勤的汗水、默默的耕耘成就非凡业绩。三是要强化督查。要继续推行目标责任制落实和绩效考核机制，破除“干与不干一个样、干多干少一个样”的管理体制，积极营造“让我来办、马上就办、办就办好”的工作氛围，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，同时加强督促检查，紧紧抓住“抓不落实的事”，严厉鞭策“不抓落实的人”，确保政令畅通。

四是加强廉政建设提升免疫力。党风廉政建设事关党的生死存亡，事关个人成败，事关家庭幸福。一是要讲规矩。没有规矩不成方圆。我们在座的每一名同志要时刻牢记自己的党员身份，始终把纪律和规矩挺在前面。有的同志不要觉得权力小，风险就小了，就不当回事了。特别是社区的主要负责同志，做任何事情程序要合法，手续要到位。该集体研究的一定要集体研究决定，该公示的一定要公示，该向上级报告请示的决不能先斩后奏。二是要懂自律。我们要把党章党规、习近平总书记系列重要讲话和党的路线方针政策作为行动的戒尺和灯塔。老实做人、扎实干事、清白为官，无论什么时候都能抵得住诱惑，经得住考验，一定要做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。我们身边出问题的同志，就是忽视了自我约束、放纵了自身行为，以恶小而为之，才一步一步滑向深渊，我们一定要吸取惨痛教训。三是要强监督。我们要严格党内政治生活，加强警示教育，用严明的纪律和严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧。对干部的严管就是厚爱，我们要积极实践监督执纪的“四种形态”，注重抓早抓小，防微杜渐。