冬春季风多雨少、天寒物燥，传统节日、大型活动集中，用火用电用气量增加，历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求及天安〔2025〕4号《全市冬春火灾除患攻坚“百日行动”工作方案》，办事处决定从即日起至2026年3月(全国“两会”结束) ,在全处组织开展冬春火灾除患攻坚“百日行动”, 全力保障冬春季消防安全，特制定方案如下。

    一、工作目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，充分认清冬春季节严峻火灾形势，始终坚持 “抓大防小、标本兼治”工作原则，紧盯重点场所，聚焦致灾因素，突出关键人群，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，坚决防范较大以上及有影响的火灾事故发生，为全处经济社会发展营造良好的消防安全环境。

    二、重点任务

    (一)开展“消防进家、平安过冬”行动

    1.全面推进“五个必查”。对住宅小区公共区域存在的5类 消防安全共性问题，全面推进“五个必查”：查建筑消防设施是 否保持完好有效；查消防“生命通道”是否存在占用、堵塞、封 闭现象；查电动自行车是否违规停放充电；查管道井是否按要求 封堵到位；查建筑楼梯间、前室，地下与地上部分、住宅与非住 宅部分防火分隔措施是否完好有效。

    2.严格落实“三清三关”。常态化推动“清厨房、清阳台、 清楼道，关电源、关火源、关气源”等举措，要通过策划消防直 播活动，利用住宅小区楼宇广告机、LED显示屏、电梯广告牌等 载体，以及发动物业管家、消防志愿者、社区工作者、村“两委”干部等常态化进行消防宣传等方式引导群众，及时消除家庭火灾隐患。

    3.精准开展“上门送教”。要分批次组织辖区物业服务企业员工、网格员、社区民警、村“两委”干部等基层消防力量，开展消防安全“明白人”业务培训，教授消防设施使用、火灾隐患 排查、消防宣传方法等内容，定期组织对专职消防队、志愿消防队、微型消防站进行拉动演练及帮扶指导，提升基层火灾防控水平。

    4.做细做实“邻里关照”。聚焦独居老人、留守儿童、残障 人士等特殊群体，建立“精准摸排+上门服务+常态关照”工作机 制：由村(居)委会、物业服务企业牵头，动态更新特殊群体底 数清单，定期入户开展用火用电用气安全提示，协助排查整改家 庭火灾隐患；有条件的乡镇将特殊群体消防保障纳入民生实事，  统筹资金为特殊群体家庭配备独立式感烟火灾探测报警器、灭火毯、灭火器、火灾逃生面罩等“逃生自救四件套”。

    (二)开展重点领域排险除患专项行动

    1.公众聚集场所。针对冬春季消费旺季人员密集特点，紧盯 商场市场、宾馆饭店、旅游景区、车站、码头等公众聚集场所， 以及剧本娱乐、密室逃脱、电竞酒店、演艺等公共娱乐场所，要 组织开展专项排查，重点检查消防责任落实、消防设施、安全疏 散通道和火源、电源、气源管理，指导责任单位完善灭火和应急疏散预案并组织演练。

    2.特殊敏感场所。针对冬春季特殊群体日常取暖多，火灾风险高的特点，紧盯养老院、寄宿制学校、校外培训(托管)机构、 医院等场所，重点督促责任单位开展日常巡检，规范消防控制室值班值守，依法拆除防盗网和广告牌匾等阻碍疏散逃生的障碍物， 畅通消防“生命通道”。

    3.工贸企业。围绕岁末年初企业加班赶产、人流物流密集特 点，紧盯服装、纺织、寄递、电子、化工、新能源等产业，要研判行业及生产工艺消防安全风险，做好加工、动火作业及危化品 储存、使用等环节消防安全管理，加强重点岗位员工教育培训。

    4. “九小场所”。针对“九小场所”设防等级低，商住混合、 节日期间人员聚集等风险特点，紧盯沿街商铺、服装加工场所、小型餐饮场所、经营性自建房等场所，发动基层力量开展常态化 巡查，重点整治违规住人、防火分隔不符合标准、电动自行车违规“入户充电”等突出问题。

    (三)深化“三个全链条”整治专项行动

    1.电动自行车全链条整治。巩固小区架空层专项清查成果，构建“源头管控+过程监管+末端治理”体系，加密电动自行车“进 楼入户” 、“飞线充电”等行为巡检频次，要加快推进电动自行车 充电端口建设，科学规划布局老旧小区、商业综合体等重点区域 充电设施，确保充电端口数量与电动自行车配建比达3:1。要积极开展联合检查，严厉查处旧标车非法改装销售、不合格充电器 流通等违法行为，强化销售、维修、使用、停放充电全环节监管。

    2.动火作业全链条管控。严格督促人员密集场所落实动火作业“六必须”要求，强化全过程监管，严格履行动火作业内部审 批手续，落实现场监护措施。持续推进焊机“加芯赋码”“一机 一码”技术改造，加大限额以下小型工程动火作业备案制度宣传力度，提升政策执行率。

    3.外墙保温材料全链条监管。严格落实建筑保温材料“赋码  追溯”机制，强化全生命周期管理。要强化冷库和室内冰雪场所 安全监管，严查使用燃烧性能不达标保温材料行为，对在建工程 严格验收把关，对既有建筑违规使用易燃保温材料的限期整改。  

    (四)推进建筑消防安全大排查大整治专项行动

    1.建设工地火灾防控。督促建设工程参建各方落实安全生产 主体责任，重点整治8类违法违规行为：违规使用竹(木)脚手 架，不阻燃塑料密目网等不合格材料；未经审批施工作业、无证 施工作业，施工动火动焊未采取相应的消防安全措施；使用燃烧 性能不达标保温材料；未严格管理易燃、易爆物品，消防设施过 期、失效未及时维护更换；未将消防水接至作业楼层、未有效配 置消防器材；未设置消防及疏散通道，未制定消防应急预案并组织演练；施工现场违规焚烧建筑垃圾，未妥善处置可燃垃圾；未落实生活区消防安全管理措施，违法私拉乱接，电动自行车未在指定地点停放充电等行为，坚决防止各类火灾事故发生。

    2.既有房屋火灾防控。督促指导物业服务企业依法履行消防安全职责，大力开展冬春季防火宣传，做好物业管理区域内公共 消防设施设备的日常维护保养，定期开展消防安全检查，及时发 现、消除火灾隐患。持续开展畅通“生命通道”专项整治行动， 集中整治住宅小区内占用、堵塞、封闭消防疏散通道，经营性自 建房火灾隐患等突出问题。

    3.建设工程消防审验管理。要加强高层建筑消防设计审查验收，重点核查建筑类别、防火间距、救援条件、疏散通道与安全出口、消防设施设备的性能和系统功能联调联试等内容。加强既有建筑改扩建、装饰装修工程施工消防安全监管，严格落实高层 建筑外墙外保温工程技术标准。

    (五)重点时段安全护航行动

    1.紧盯“三节”安全。紧盯元旦、春节、元宵节人员流动量大、 聚集性活动多的特点，对旅游景区、网红打卡点、宗教场所、娱 乐场所、大型商业综合体等人员密集场所开展节前检查和节日期 间巡查。聚焦居民住宅、宾馆酒店、交通枢纽、农村集市等区域，加强用火用电用气安全提示，严防因燃放烟花爆竹、祭祀祈福等引发火灾。

    2.紧盯两会安全。全国、全省两会期间，统筹做好各行业领域和社会面火灾防控，加密会议场馆及周边区域消防安全巡查频次，严格落实24小时值班值守制度，前置备勤救援力量，制定针对性灭火和应急疏散预案并组织实战演练，确保突发情况快速处 置。

    三、组织领导

    侯口街道办事处安全生产委员会成立办公室，办公室主任黄武，办公室副主任王昌建，负责具体落实。

    四、时间步骤

    (一)部署发动阶段(即日起至2025年12月09日)。各社区（农队）、处直单位要制定细化方案、召开动员部署会议，明确职责任务、细化工作措施，整体部署、广泛发动。

    (二)组织实施阶段(2025年12月10日至2026年全国“两会”结束)。各社区（农队）、处直单位按照方案确定的目标和任务，全面开展冬春火灾防控工作，定期组织研判调度，开展排查检查， 确保火灾形势持续稳定。

    (三)总结验收阶段(2026年全国“两会”结束至3月底)。组织检查验收，总结经验做法，改进短板弱项，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

    五、相关要求

    (一)提高政治站位。各社区（农队）、处直单位要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。要结合实际制定实施方案，明确工 作任务，开展冬春火灾隐患排查整治工作。

    (二)强化组织领导。各社区（农队）、处直单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把做好冬春火灾防控工作作为当前维护社会稳定大局 的重要任务。市安办将建立健全定期会商、情况通报、联合执法等机制，“查、改、治”一体化推进，打造政府主导、部门协作、基层齐抓共管、全员积极参与的消防安全“共管共治共建共享”新发展格局。

    (三)严肃奖惩激励。侯口街道办事处安办将采取“四不两直”明查暗访或异地交叉互查等方式开展督导检查，统筹纳入地方安全生产和消防工作考核巡查内容。按照《重点行业系统火灾函告实 施办法(试行)》相关规定，对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函、督办单，推动落实问题整改。