各社区、农队、处直各单位：

为进一步加强办事处遭遇暴雨造成城市内涝的防御和应急处置工作，建立城市洪涝灾害统一指挥、分级负责、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制和预防预警系统，确保灾害预警准确，排涝措施得力，抢险对策有效，救灾迅速全面到位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证城区暴雨内涝抢险救灾工作高效有序地进行，特制定本预案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾，特别是防汛抗旱工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力做好洪涝灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上、生命至上，确保把人民生命和财产安全放在第一位。

二、工作目标

落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，落实应急预案的可操作性，加强应急队伍、应急能力建设，确保把已发生事件的危害和损失降到最低。

三、排涝范围

东起天门河，西至熊河中心排水沟，南起天仙公路，北至钟惺大道。

四、组织机构及人员分工

成立侯口街道办事处城区排涝指挥部，组成人员如下:

第一指挥长：刘  娟

指 挥 长：贺生波

副指挥长：周淑芬  吴正凯  史玉兵  敖亚军  龚文霞  涂红梅  王  强  倪亚夫  浣子然  王 鹏

成    员：杨国华  张传兵  贺卫章  洪  融  李奕翰  

胡  科  江军舫  李敬华  代品华 罗赛军  罗会军  何  武  彭泽兵  伍广学 涂义平  罗文学  周红平  刘志华  向社华 叶银平  杨小林  代兵红

指挥部下设办公室，办公室设在城建办，指挥部组成人员如有变动，由指挥长安排替补， 并通知包保涝点社区。办公室主任由杨国华同志兼任，负责提请指挥部会商、部署、指挥协调和统筹调度城区排水排涝工作。

五、区域概况

侯口街道位于主城区西南方向，面积11212.8亩，人口30640人。区内有主灌溉渠一条河山干渠，二条主排水沟杨家新沟和龙嘴河。企业65家。办事处属季风气候，气候温和，四季分明。夏季炎热多雨。全年降雨主要集中在5--10月，汛期降雨以局地突发性暴雨及连阴雨居多。近年来汛期局地短时强降雨频发，可预报时效短，易造成城区发生内涝灾害。由于雨污分流还存在一定的欠缺，特别是局地短历时强降雨，势必造成严重内涝。

六、预警等级划分、应急响应及响应结束

IV级响应24小时降雨24.9m以内为蓝色预警，办事处、社区全体人员进入警戒状态，迅速到岗履职，按照职责分工，做好相关响应工作。

III级响应24小时降雨25mm至49mm为大雨黄色警戒，指挥长坐镇指挥，及时召开排涝工作会议进行安排部署机构组成人员迅速到岗履职，按照涝点职责分工，做好有关响应工作，进入警戒状态。

II级响应24小时降雨50mm至99mm为暴雨橙色警戒，辖区内重点易涝点可能出现严重积水，部分路段短时交通受阻，排水管网可能产生短时满流，重点低洼地段和设施易发生险情、灾情。指挥长坐镇指挥，所有包保涝点人员迅速到岗和社区干部一并抗灾。

I级响应24小时降雨超过100mm为大暴雨红色警戒，辖区内低洼区居民院落将发生重大险情，部分民宅、建筑物和地下室可能进水，大部分路段严重积水，交通陷入瘫痪。指挥长坐镇指挥，各社区单位参与统一调度，做好有关响应工作。

3.应急响应结束

当应急响应启动条件消失，且无中雨及以上降雨预报，城区交通、居民出行恢复正常，进入正常工作秩序，指挥部办公室根据指挥长或上级指令，宣布结束应急响应。各相关单位尽快组织技术力量修复受损的道路、路灯、供水、交通、供气等市政公用设施以及建筑施工设施和损坏的房屋，做好环境消毒消杀工作。I、II 级应急响应结束后，各有关单位及时向城区防汛排涝指挥部办公室做出书面报告，对该次防汛处置工作进行定性、定量分析、评估、总结经验，发现问题，提出改进意见。

七.防汛排涝要求

1.监测

对天气的跟踪监测，短时临近预报精准度，准确报告降雨量级、强度、险情影响区域。

2.预防行动

当有暴雨预警时，由防汛指挥部主要负责同志组织会商调度。期间领导干部及成员实行24小时值班值守制度，确保24小时通信畅通，严肃排涝期间纪律。各社区、部门要根据暴雨情况，按照分级负责、采取相应防范措施。加强城区低洼易涝点、居民小区的巡查值守。

八.防汛排涝措施

(一) IV 级响应行动

1.社区干部到易涝点值班值守，泵站值机值班人员到岗到位，实行24小时值班值守，全员24小时通信畅通。

2.社区干部巡查易涝点周围，开展雨污水井盖、道路积水及管网疏通，使积水经管网排出。

(二) III级响应行动

1.办事处蹲点干部及社区干部到易涝点值班值守，泵站值机值班人员到岗到位，实行24小时值班值守，全员24小时通信畅通。

2.办事处蹲点干部和社区干部巡查易涝点周围，开展雨污水井盖、道路积水及管网疏通，使积水经管网排出。

3.办事处蹲点干部和社区干部巡查易涝点周围管网水位，超出路面水位的情况，应做好易涝点位泵机设备安装与抽排准备工作。

(三) II级响应行动

1.落实“一点一策”重点易涝点应急措施，打开泄水井盖，设置专门路障和安全警示标志，对积水严重点位及周边实施交通管制。

2.协助物业做好地下室(地下车库)积水风险排查，提前在地势低洼小区地下室边设置截水沟和逆流坡，配齐配全挡水板、防水门、砂石袋等挡水物资设备，必要时设置强排点抽排积水，做好物业小区地下室(地下车库)与临街面积水抢排工作。

3.帮助辖区企业摸清雨污管网底数，抢排厂区积水。

 (四) I级响应行动

1.根据城区内涝情况，研究商讨排涝工作对策和解决方案，迅速制定人员转移避险路线，设置转移安置地点。

2.必要时，指挥部报请市防汛抗旱指挥部统一调配全市各单位应急抢险队伍和排涝设备设施投入城市排涝工作。

3.指挥部根据气象部门的雨量变化和降雨持续时间预测，对辖区内危险区域群众进行统计和转移安置，医疗部门做好转移群众的医疗救护和安置地点消毒和防疫工作。社区干部要做好生活保障物资调配及发放工作。

九、有关要求

(一)强化防涝意识

要切实加强各类预警信息传递工作，按照四级联动路径传递到各级责任人员、值守人员，杜绝预警信息一发了之、一转了之。广大干部群众要增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，按照预警信息积极主动地做好防涝准备工作。

（二）严明工作纪律

各社区、各单位要充分认识排水防涝的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防涝工作落到实处。要坚持24值班制度，严格执行值班交接制度。要密切注意雨情、水清、灾情，确保信息的上通下达和指挥命令的落实。对因重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员的责任。

天门市人民政府侯口街道办事处

2023年4月4日