为切实做好2025年全市农作物秸秆露天禁烧工作，进一步改善大气环境质量，根据《天门市2025年农作物秸秆露天禁烧工作实施方案》有关要求，结合我街办实际，制定本方案。

一、组织领导

指挥长由党工委副书记贺生波担任，副指挥长由一级主任科员张传兵，党工委委员、纪工委书记龚文霞担任，成员由街办纪检部门、宣传部门、农业农村办、财管所、派出所、农技服务中心等单位和社区（农队）主要负责人组成。指挥部下设秸秆禁烧办公室，办公室设在农业农村办，由胡科任办公室主任，曾武峰任办公室副主任。同时设立禁烧巡查专班2个，第一专班由倪凯负责15个社区，第二专班由代启贤负责7个农队。

二、总体目标

严格落实农作物秸秆露天禁烧各项工作措施，力争不出现大面积火点、黑斑；力争不发生因露天焚烧秸秆引起的大气污染事故；力争不因秸秆露天禁烧工作不力被上级通报约谈；力争不因露天焚烧秸秆引发负面舆情事件；圆满完成2025年农作物秸秆露天禁烧各项工作。

三、工作措施

(一)加大宣传力度

1.营造禁烧浓厚氛围。在关键时间节点，街办每天安排2台宣传车不间断巡回宣传，各社区（农队）要利用小喇叭在各网格（组）宣传，高频次宣传《市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》和《秸秆禁烧倡议书》，在人口集中区田块周边、交通路口合理设立永久宣传牌和责任牌，责任牌上标明四级包保责任人的姓名及联系方式。各社区（农队）在入口处悬挂宣传横幅1条以上，张贴宣传通告20张以上，对损毁的宣传牌、责任牌、宣传横幅、宣传通告等要迅速补齐。

2.入户宣传不留死角。各社区（农队）要及时召开广播会、动员会、农户代表会等层层发动，进村入户。大力宣讲2025年秸秆露天禁烧工作要求和各级人民政府的管控决心，澄清模糊认识，杜绝侥幸心理。每家农户要发放、张贴一张宣传通告并签订秸秆露天禁烧承诺书，与农民群众面对面宣讲秸秆综合利用政策、禁烧工作要求、露天焚烧责任，确保秸秆露天禁烧政策深入民心、家喻户晓。

3.打造新媒体传播矩阵。通过微信管理阵地群、微信公众号，适时发送秸秆露天禁烧公益海报，宣传露天焚烧秸秆危害后果、秸秆综合利用政策，让农民群众及时了解动态、掌握政策，进一步增强对禁烧工作重要性的认识，用接地气方式引导群众自觉改变露天焚烧秸秆的行为习惯。

4.加大法治宣传力度。充分运用“一村一辅警”工作网络，深入田间地头，延伸宣传触角，宣传违规露天焚烧秸秆的危害后果，做好教育、宣传和引导。公安警务车辆在重点时段适时利用巡查时机，主动发声，传递严的信号、查的决心。及时曝光露天焚烧秸秆、拒绝或阻碍秸秆露天禁烧监督管理人员执行公务的违法典型案例，形成震慑。

(二)强化收割管理。根据农业农村部门制定的农机手管控方案和奖补措施，切实加强农机管理和老农机升级改造，推进低茬收割，确保粉碎还田。严格禁止无粉碎还田装置或粉碎还田装置不合格的农机下田作业。全面加强外地进入侯口辖区市场收割机的监督管理，严格执行秸秆还田作业质量标准。农技中心要拓展秸秆综合利用途径，以秸秆肥料化、燃料化、原料化、饲料化、基料化为指导，以秸秆还田利用为主、打捆离田利用为辅，切实提高秸秆综合利用率。各社区（农队）要加强对农户夏、秋收作业指导和管理，建立收割作业溯源台账，确保做到低茬收割。

(三)健全工作制度。建立网格化管控体系。落实“街办领导包片区、街办机关干部包社区（农队）、社区干部包网格（组）、网格（组）干部包田块”的联动网格化体系，将监管责任落实落细，做到每个地块都有包保人并切实履职。建立快速反应的工作机制，禁烧工作专班及时将无人机巡查、蓝天卫士系统发现火点、黑斑交办网格负责人进行现场核实，相关负责人需在24小时以内将核实及整改情况反馈至禁烧工作专班，形成每日交办、核实、查处、整改和上报工作闭环，提高工作质效。

(四)提升技防水平。利用蓝天卫士系统与网格化管理体系相结合，严格落实“人防+技防”模式，全面加大巡查力度，分片区深入田间地头，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。

(五)严格监管执法。始终保持秸秆露天禁烧的高压态势，严厉查处露天焚烧秸秆违法行为，坚决遏制露天焚烧秸秆现象。对于露天焚烧秸秆调查属实并造成影响的由公安部门进行教育和依法处罚。严惩“第一把火”，对发现的第一起露天焚烧秸秆行为，由公安部门严肃查处。对露天焚烧秸秆引发火灾造成重大损失的，由公安部门依法追究刑事责任。对城区露天焚烧垃圾的单位和个人由城管执法部门依法进行处罚。

（六）畅通举报投诉渠道。通过“12369”环保热线和街办禁烧热线（19971490715倪凯、13260539306代启贤）等举报投诉渠道，对秸秆禁烧违法行为进行举报，充分发挥群众监督作用，对举报者保密并给予一定的经济奖励，建立秸秆露天焚烧举报受理和现场查处快速反应机制。

四、有关要求

(一)切实提高思想认识。要高度重视秸秆露天禁烧工作，增强做好秸秆露天禁烧的紧迫感和责任感，切实把秸秆露天禁烧工作作为当前的一项重要工作来抓，克服消极厌战情绪和麻痹大意思想，各社区（农队）书记亲自研究、亲自部署、亲自督办，抓实抓细秸秆露天禁烧各项工作，切实做到工作力度不降、措施不减。

(二)压紧压实工作责任。各社区（农队）要加强日常巡查，对上级交办的问题及时进行处置、反馈；财管所要做好秸秆露天禁烧相关工作经费保障；派出所要加大执法力度，严厉打击露天焚烧秸秆违法行为；农技中心要加强低茬收割的管控；禁烧专班要做好协调、督办工作；确保分工明确，工作落到实处。