各社区（农队）、区直单位：

现将《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

天门经济开发区办公室    

2020年7月2日       

关于更大力度优化营商环境激发市场活力的

实  施  方  案

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，根据《市委、市政府印发<关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案〉》精神，打好园区疫后重振的民生保卫战、经济发展战，结合本地实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施《优化营商环境条例》，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，聚焦办事减环节、减时间、减材料、减成本，进一步聚焦重点、强化措施，着力解决营商环境存在的突出问题，不断提升园区软实力和地区核心竞争力，为我区经济发展提供保障。

二、着力解决营商环境存在的突出问题

1、落实好惠企政策。全面梳理中央和省、市疫情期间出台的各项援企惠企政策，形成政策清单、服务清单和经办机构清单，主动将政策送到企业手中。把政策红利转化为发展红利，确保企业能够活下来，帮助企业做大做强。加快徐工二期建设，积极推动保乐药业、优力维特转型升级，优化重组。

2、持续开展闲置土地清理。进一步提高土地利用效率，促进土地市场健康发展。要进企业讲政策送服务，深入开展《土地管理法》《闲置土地处置办法》宣传活动，提高企业集约节约意识。要坚持标准地出让，确保新引进企业实现拿地即开工，降低闲置率。要集中盘活一批存量土地。对已“圈地”又无力开发建设的项目投资人，采取牵线搭桥方式，大力开展二次招商，利用现有资源引进一批新项目，进一步盘活存量土地资源。

3、抓好水电气接入问题。优化水电气报装程序，提升办电效率和服务，精简办理手续，对大中型企业推行联合报装服务模式提供接电“一条龙”服务，对小微企业推进上门服务，实现简单业务“零跑腿”。精简用水用气报装材料，主动上门服务，压缩办理环节，优化审批流程，实现用水用气报装控制在3个环节,报装时间控制在2个工作日内。

4、帮助企业信贷纾困。引导辖区内金融机构加大信贷投放力度、提高办贷效率、降低企业融资成本。建立银企对接长效机制，加大对实体经济的投资比重，确保信贷需求最大限度得到满足，强化政银企信息互通，构建以企业为信用为核心的信息服务体系。

5、实行“五包一”项目包保责任制。结合园区“四百双争”活动实施方案，每个项目由一名包保领导、一个专班服务、一名代办员、一名驻点民警。不定期开展走访调研，深入现场了解和解决企业在生产经营中存在的突出问题。加大监督执纪问责力度，严肃查处在服务企业、落实政策过程中打折扣、搞变通、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法问题。

6、做好代办服务工作。每个项目安排一名代办员，有效开展代办服务，深入一线，发现问题、剖析问题、解决问题，建立“一企一档”服务档案，根据企业实际情况，实行挂图作战，严格按照建设时间节点要求，为企业提供“店小二”服务。

7、服务好企业项目建设。深化招商引资责任目标考核评价机制，推进招商引资项目全程跟踪服务制度，为项目引进创造良好环境。进一步增强主动服务的意识，责任到人，协调解决在工程报建中遇到的困难和问题，不断优化园区管理机制。建立清亲的政商关系，增强服务的针对性和有效性，做到“有呼必应、无事不扰”。

8、完善园区基础设施建设。进一步完善园区路网、供水、供电、供热、危废处置、标准厂房等基础设施建设，以及仓储、教育、医疗、商业等公共服务配套，大力提高园区的吸引力、影响力和承载力。抓好园区绿化、亮化、美化工程，重点完善路灯维修、花草种植、苗木养护、企业夜景新亮工程，完善保洁员路段责任制，确保路段全天候整洁;启动园区监控设施安装工作，努力建设和谐园区、平安园区、生态园区。

三、组织保障措施

1、强化组织领导，压实工作任务。园区各局办、社区和区直单位要深入企业，对企业生产经营中反馈的各类问题，要进行深入细致的研究部署，抓好问题解决。区优化营商环境领导小组将不定期召开专班会议，通报工作进展，抓好跟踪督办和反馈落实。

2、抓牢舆论宣传，营造良好氛围。充分利用报刊、互联网新媒体等载体，广泛宣传和解读优化营商环境政策，提高企业和群众知晓率、参与率，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会商会、企业家、专业人士作用，广泛听取社会各界意见和建议，及时总结推广典型经验和创新做法，形成制度化成果。

3、严格考核结账。区纪委牵头组成督导专班，对照实施方案的各项工作任务要求，坚持标准严、检查严、惩处严，真追责、敢追责、严追责。对整改进度缓慢、落实不力的，该通报通报、该约谈约谈；对不担当不作为，甚至弄虚作假的，彻查严处、形成震慑。

附件

天门经济开发区优化营商环境领导小组组成人员名单

组  长：刘同生  工委副书记、管理办公室主任、白茅

湖棉花原种场党委书记

副组长：周淑芬  工委副书记

        姚晓银  工委副书记

        李志勇  工委副书记

        贺生波  工委委员、纪工委书记、市监委派出高新园监察室主任

史玉兵  工委委员、管理办公室副主任、武装

部长

            石志军  工委委员、管理办公室副主任

熊  兵  工委委员、白茅湖棉花原种场党委副

书记、场长

            敖亚军  工委委员

黄立才  工委委员、管理办公室副主任

韩平飞  工委委员

胡  静  管理办公室副主任

成  员：龚文霞  区办公室主任

张传兵  区社工局局长

熊  飞  区派出所所长

曾平方  区财政局党支部书记、副局长

王小明  区国土分局局长

何建华  区规划分局局长

杨国华  区建设局副局长

贺卫章  区经发局副局长

童  黎  区招商局副局长

颜  梅  区招商局副局长