2006年第七届党委、政府组建以来，特别是近三年来，镇委、镇政府深入实践科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，带领全镇人民，坚定信心，瞄准目标，精诚团结，攻坚克难，较好地完成了镇七届人大会议提出的奋斗目标和工作任务。镇域经济和社会事业实现了跨步发展，全镇综合实力得到增强；乡镇经济发展考评、领导班子实绩考核及党政干部责任书结账等，均取得了前所未有的好成绩，受到了市委、市政府的认可和表扬。

一、 显特色，图发展，不断提升水乡城镇整体形象。

（一）以增强经济实力为动力，突破性地开展招商引资。

全镇上下牢固树立“发展是硬道理，招商引资是硬本事，新上项目是硬政绩”的观念，坚持把招商引资作为促进全镇经济发展的头等大事来抓，凭借诚心招商、创建环境安商、盘活资源富商，积极落实招商引资政策，建立和完善项目库，优化发展环境。三年共引进项目5个，其中，落户在本镇的项目3个。

（二）以交通区位改善为契机，加快小城镇扩规进程。

一直以来，我镇城镇构架单一，仅有四化路一条主街，总体规模小；“脏、乱、差”现象屡禁不止，面貌无改观；基础设施脆弱，公共设施发展滞后，这些问题已经成为制约我镇经济社会发展的一大瓶颈。武汉城市圈外环高速公路和皂仙路的建设，为城镇发展带来了历史性的机遇，镇委、镇政府一班人勇于探索，大胆实践，以“五个一工程”（一个新城、一条新街、一家新水厂、一座新车站、一条新公路）为重点，着力开展小城镇建设。通过两年的努力，占地130亩的城镇新区——龙骨湖农庄轮廓初现，新城108套居民楼如期开盘，综合市场、幼儿园、中心广场等公共设施正抓紧建设，小区功能日益完善；长1200m的新街道和连接新城与龙骨湖的新公路已完成路面硬化；新水厂正在建设中，3口取水井钻探已获成功，过滤池、消毒池等厂房设施正在抓紧施工；五级客运站经过前期的准备工作，即将开工建设。

武汉城市圈外环高速连接线穿境及其与武荆高速的互通落境，将彻底改变我镇的交通状况，区位优势将开始显现。我们十分珍惜这一难得历史机遇，加速建设，尽快完成总规修编中的各个项目和工程建设，使城镇规模由原先的0.97km2扩大到2.09km2 ，建设设施完善、功能齐全的水乡城镇，大幅提升我镇城镇品味。

（三）以夯实基础设施为重点，深入实施新农村建设。

1、持续开展新农村项目建设。

示范点张中村更新排灌泵站1座，硬化中心村排水沟1200m，设置垃圾容器20个，硬化沟渠600m，新建中心村居民楼48栋，修建入户路和通组公路各4.8km ，初步实现了“组相连，户村达”的目标，极大地改善了农业生产条件，提高了村民生活质量。

2、加强农村路网建设。

三年来，我们抢抓机遇，自加压力，共完成皂仙公路过渡路面3.8km、胡新公路升级改造3.6km、胡恒路2km，通村公路47km ，改造危桥3座，实现水泥路面“村村通”，农村基础得到有效夯实。

3、强化农田水利基本建设。

我们多方筹资，多措并举，以渠道疏浚、机沟硬化、蓄水堰开挖，机电设备更新等项目为重点，采取农业综合开发、林水结合、一事一议统筹等方式，大力开展小农水建设，为农业高产增效打下良好的基础。我们还积极对上争取，为中小型泵站更新改造工程和国家重点产粮区农田水利基本建设工程，做好申报、计划、勘测等大量的前期准备工作。

4、筹备农村电网改造。

我们积极争取外援支持，做好申报和准备工作，改造四条主供线路，增加电力容量和设施，保障工农业生产和群众生活用电，满足不断增长的电力需求。我们还大力开展“示范街”建设，新路灯架设和老路灯更新改造并举，改善居住条件，优化发展环境。

5、推广“一建三改”庭院模式。

以乡村清洁工程为着眼点，大力推广沼气建设，配套搞好改厨、改圈、改厕，三年发展沼气用户283户。

（四）以增加农民收入为根本，稳步发展四大农业产业。

1、深入推进水产开发。

我们以“农业部水产健康养殖示范基地”认证为契机，积极争取项目投入，实现产业化生产，促进水产发展再上新台阶。一是建2000亩特色水产品规模养殖基地。二是大力实施“三改一建”，开展精养鱼池连片开挖和旧池改造升级。三是探索新型水产业。以龙骨湖为重点，开发集垂钓、捕鱼、休闲、游乐于一体的水上度假中心。

2、着力提升特色产业。

我们以宋大村程文平草编专业合作社、一李村李勇权家禽孵化专业合作社为重点，加大培育和扶持力度，发展机械加工，扩大产业覆盖面，形成集聚效应，增强产业竞争力和影响力。

3、狠抓粮油生产。

“无农不稳”，“无粮不安”。我们始终坚持抓好粮油生产，保障粮油增产增效。去冬今春以来，我镇遭遇到了50年一遇的特大干旱，8个湖汊的储水量减少近7成， 百余口塘堰几近干涸，农业生产面临前所未有的挑战。面对重、特大旱灾，镇委、镇政府立足“双创”，突出抗旱，两手抓，两融合，将“双创”融入抗旱之中，用抗旱实绩体现“双创”成果。

一是抢灌，抢抓水源，尽力提水。3座一级灌溉泵站启动机组8台套，输出功率744kw，运行时间48天。同时，疏浚汉北河、皂市河两河外滩引水渠870m,开挖土方8千余方，确保水泵汲水。

二是抢调，抢在第一时间调处用水矛盾和纠纷。镇委、镇政府大员上阵，机关干部“一边倒”，挂片蹲村，协助抗旱，及时发现问题，解决问题，保障农业生产，保障农村稳定。截止当前，全镇共召集抗旱协调会5次，调处灌溉纠纷13起。

三是抢管，抢抓时机，加强在田作物管理。以保中稻育秧为底线，以早稻成活和两夏作物灌浆充实为侧重，将农作物损失减少到最低限度。

（五）以搭建发展平台为关键，扎实开展村镇环境整治。

发展不够，始终是我镇面临的最大问题和实际。我们以“两整”为契机，大力开展“双创”活动，围绕“建新城，创新貌”主题，明确重点地段，突出重点内容，通过强化力量、组建专班、集中整治、长效保洁等一系列举措，狠抓城镇环境卫生综合整治和新区建设，以整治促改善，以建设促发展。一年来，共拆除违章建筑2处，归并车辆临时停靠点1处，更换垃圾容器20个，梳理占道经营14处，清整集贸市场1个，使“脏、乱、差”得到有效根治，街道环境卫生状况明显改观。

我们扩大环境整治责任范围，将张中村、宋大村及居委会等单位同镇政府一道，纳入市政府环境保护责任主体之列，参与考核结账。采取“一月一巡查、一月一整顿、一月一评比”的工作方式，灌输环保意识，强化环保措施，彻底改变垃圾乱倒、污水横流、经营占道的恶习，创建文明城镇。

（六）以农村和谐稳定为目标，有序推进社会各项事业。

1、切实抓好综治和信访维稳工作。

维护稳定是根本的政治任务，“稳定压倒一切”。我们高度重视和全面加强维稳和信访维稳工作，进一步落实领导责任制，大力开展平安创建活动。

2、切实抓好计划生育工作。

我们突出一个“细”字，狠抓计划生育各项政策的落实。做到了“优质服务送上门，出生统计无水份，性别比例趋正常，生育点率保规划”，严格完成市布各项指标。

3、切实抓好惠农政策落实和农民负担监管工作。

我们突出一个“实”字，严格执行“笼子管理”和“高压线政策”，抓处理促整改，抓整改促落实，把惠农政策和农民负担工作落到实处。

4、切实搞好土地流转。

4个流转示范村，共签订流转合同151份，涉及面积1208亩。二轮延包重点村开展规范操作，做到了面积、地块、合同、权证“四到户”。

5、切实加强民政管理。

加强城乡社会救助体系建设，完善城乡低保制度和居民临时救助制度，提高五保供养水平，及时组织救灾活动，切实保障困难群众生活。

我们还深入推进医疗卫生制度改革，实现基本药物零差价销售，落实城乡医保，新农合参合率年年达90个百分点。

此外，我们还狠抓农村财务管理，切实搞好安全生产和各类市场管理，扎实开展第六次人口普查，加强宣传、环境保护、武装、教育、文化等工作，大力开发农村劳务经济，促进社会事业有序推进，全面发展。

二、 强管理，求实效，切实加强党员干部队伍建设。

（七）扎实开展优良作风创建。

全市“两整”活动开展以来，我镇突出“两变”重点，即作风变勤、城镇变样，着力开展“两抓”，即抓整顿，抓整改，努力实现“双创”目标，即创优良工作作风，创优良发展环境。

1、加强理论学习，促进思想观念的转变。

以学习实践科学发展观为契机，党委中心组带头学，带领学，全镇党员干部实现了“三改变”，即改变学习态度，改变学习内容，改变学习方式，以学带创建，以学促发展，努力打造学习型机关。

2、加强作风整顿，促进工作效率的提高。

围绕工作纪律、政策落实、文明行政、廉洁自律等重点内容，对照党员干部“六条禁令，我们着力加强干部作风建设、整顿及整改，创造优良工作作风，塑造机关崭新形象。

3、加强机关建设，促进整体形象的提升。

我们坚持开展每周五义务劳动，维护机关的优美环境，保持办公室整洁卫生；开源节流，开展机关和服务中心硬件设施建设，新办公楼，计生、文化及阳光便民服务中心焕然一新。三年来，机关干部内炼素质，外树形象，勤奋工作，创优争先，全镇表现出风正心齐、干事创业的浓厚氛围。

（八）切实加强党的建设。

以“五个基本、七大体系”规范化建设为总抓手，扎实推进基层党组织建设。

1、   夯实基础，着力健全基本组织。

巩固探索“两新”组织设置模式，督办整改软弱涣散基层组织，实施党建团建妇建工建共建，建立非公企业党支部2个，整改软弱涣散村支部3个。

2、严格要求，不断优化基本队伍。

一是建好班子。团结产生力量，凝聚诞生希望。我们始终注重搞好党委班子团结，坚持大局至上；强化组织协调，增强配合意识，分工不分家；坚持民主集中制原则，大事集体决策，小事分工负责，班子成员作风扎实，关系融洽。

二是管好队伍。我们把任务完成和遵规守纪情况与机关干部年终考核奖惩挂钩，克服了干多干少、干好干坏一个样的弊病。在村干部的任用管理上，制定考评细则，坚持用制度管人管事，极大地调动了村干部的工作积极性和主动性。及时组织调研，开展民主测评，加强村干部的跟踪管理，促进村“两委”会的凝聚力和战斗力的不断提高。

三是当好表率。镇委、镇政府履承诺、办实事、重绩效。在各项工程建设和产权资产发包活动中，坚持“公开、公平、公正”的原则，不搞暗箱操作，身体力行，维护班子的良好形象。

3、依托载体，扎实开展基本活动。

一是严格规范教育管理活动,使所有党员能够接受到经常的基本教育。二是组织富有特色的以创先争优为主题的实践活动，发挥党员的带头作用。三是实施党员设岗定责和承诺服务活动，发挥党员的服务作用。四是评选十佳共产党员，发挥党员的模范作用。

4、立足创优，坚持完善基本制度。

我们坚持完善工作制度，创新民主管理制度，实行党委集体负总责、各委员分头抓、层层抓落实的工作格局。“双创”活动开展以来，我们狠抓“每周台帐制、限时办结制、督查追责制”等三项制度建设，强化纪律约束和规范管理，锻炼优良作风，争创一流业绩。

5、克难攻坚，积极落实基本保障。

村级办公室建设是“五个基本”的重要内容，在不增加农民负担，不增加新的村级债务的前提下，建规范化办公场所20个；同时，狠抓党员干部现代远程教育设施的管理，堵塞漏洞，防止资产流失。

三、 重教育，严纪律，深入推进反腐倡廉系统工程。

（九）深入推进党风廉政建设。

1、切实做好纪检组织规范化建设。

围绕“力量充足、装备齐全、制度健全、业务精通、成效明显”的目标，我们在“七有工程”和“五项落实”上花精力，做文章，切实落实“十个全覆盖”，为纪检工作打下了坚实的基础。

2、严格落实党风廉政建设责任制。

一是加强领导，强化职责，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的工作局面。二是制定方案，落实责任，同各村、单位签订了《党风廉政建设工作责任书》，将其纳入镇、村干部目标管理之列，一并考核，捆绑结账。三是加强督导，及时掌握工作情况，利于整改和查治。

3、不断增强党员干部纪律意识。

我们积极开展反腐倡廉宣教月活动，大力宣传正反两方面典型，使广大党员干部树立起正确的人生观、利益观和权力观；我们坚持强化《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等法规的理论学习，使党员干部不断增强纪律约束的自觉性。

4、严厉查处违纪违规案件。

三年来，共办理违纪违规案件5起，处分党员5名，有效地遏制违纪现象和腐败问题的发生。

5、突出整肃换届纪律。

当前，我们正面临市、乡、村三级换届，我们将换届“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求材料向全镇广大党员干部分发，大会上动员，支部会上强调，小组会上学习，广泛宣传，严格监督，切实保证换届风清气正。

  二〇一一年五月十三日