半年来，镇委、镇政府认真贯彻全市三级干部会议和镇域经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕一个目标，增强镇域经济实力；突出两项重点，招商引资和宜居城镇建设；着力三大举措，夯实农村基础、发展现代农业、加大政策执行力度，在2010年各项工作突破、提升的基础上，以更高的目标、更新的举措、更严的要求、更旺的气势、更强的合力，一鼓作气，乘势而上，各项工作进展顺利，取得了一定的成绩，为完成全年任务打下了坚实的基础。

　　截至当前，全镇完成固定资产投资9450万元，占计划的63%；规模以上工业企业生产总值3468万元，同比增长870万元，增幅35.2%；工商税收入库税金51.9万元，占计划任务的57.7%。

　　我们的主要做法是：

　　一、突破性地开展招商引资。

　　我镇始终坚持把招商引资作为促进经济发展的头等大事来抓，强力开展招商、安商、富商活动。全年共引进项目3个，其中，落户在本镇的项目2个，为天门卫兴化工机械设备有限公司和江汉现代养鸡厂,卫兴化工计划投资1800万元，现已完成投资1200万元；落户在天门开发区的项目1个，为天门欣乐工贸发展有限公司。协议项目1个，为上海奥登饲料科技有限公司，项目亟待签约。

　　全镇上下树立“招工就是招商”的新观念，全力做好服务市企招工工作。镇、村两级干部转变观念，转变方法，变应付性参与为真抓实干、抓出实效，变春节突击招工为常年招工，变一般性招工为定向和结对招工（结对锐风服饰）。我们制定了招工服务工作考核规则，“硬账硬结”。据统计，上半年完成市企招工任务113个。

　　二、加快宜居城镇扩规进程。

　　（一）加强规划执法。

　　我们进一步强化村镇规划建设管理职责，加大对城镇乱搭乱建、农村无序建房、“骑路建房”等行为的整治力度，打一场城乡规划执法的攻坚战。全镇撤除违章建筑1处、规划外宅基地3块。

　　（二）完善“五个一”工程。

　　继续开展宜居城镇“五个一”工程建设，努力打造水乡园林城镇。

　　一座新城：通过两年的努力，占地130亩的城镇新区——龙骨湖农庄轮廓初现，新城108套居民楼如期开盘，综合市场、幼儿园、中心广场等公共设施正抓紧建设，小区功能日益完善。

　　一条新街：依托皂仙路，建设示范街，全长1200m，起于车站，止于中心福利院，现已完成街面硬化工程。

　　一家新水厂：3口取水井钻探已获成功，过滤池、清水池、曝气池、办公楼等厂房设施正在抓紧施工。

　　一条新公路：连接新城与龙骨湖的新公路已于五月初完成路面硬化。同时，还完成了长125m的致富西路硬化建设任务。

　　一座新车站：五级客运站经过前期的准备工作，即将开工建设。

　　（三）营造优良城镇环境。

　　我们立足“双创”，深入推进“两整”活动，坚持不懈地抓好环境整治。截至当前，全镇更新垃圾容器20个，硬化主街道两旁人行道3800m2，清整绿化带750 m2，护理绿化树47树，清除悬挂物13件，清理占道堆积物37处，铲除乱贴乱画136张，设定车辆临时停靠线路300m，环境整治累计投入资金40万元。

　　一是量化整治重点。以“三街、二路、一村”为重点，扩大整治范围。将四化街、致富街、水乡街，分当路、皂仙路镇区段，以及地处镇郊结合部的宋大村部分居民点，一并纳入重点整治范围，签订责任状，落实整治方案，制定长效保洁措施，做到有的放矢。

　　二是强化卫生保洁。重新核定环境保护公益性岗位12个，定人、定责、定酬，坚持执行周督促检查制度和绩效工资评审制度，充分调动清洁工人的积极性，促使他们做到“眼勤、手勤、脚勤”，即勤于查看责任段面卫生状况，勤于随手捡拾垃圾，勤于打扫环境卫生。除重点地段外，还狠抓老街环境卫生整治，清理集成垃圾，严防死角，努力打造清洁街区。

　　三是深化“门前四包”。采取单位、个人主体投资和政府奖励相结合的方式，加大商铺“门前”整治投入力度，突出抓好人行道硬化、绿化树护理、绿化带清整、文明窗口树立等事项，着力营造城镇良好形象。

　　四是优化工作机制。成立全体班子成员参加的创优良发展环境工作领导小组，将3条主街划分成7个责任段面，除镇长和常务副镇长外，其他班子成员各负责一个段面，加强力量，为优化环境提供坚强的组织保证。组建车辆停靠、街道环境卫生整治、文明单位创建、督促检查和整改4个工作专班，强化分工协作，形成拳头力量，确保工作实效。

　　（四）深入推进新农村建设。

　　以示范点张中村为重点，整合投资项目，以3个“中心村”为突破口，以建设新型农村社区为抓手，搞好村庄建设，促进农民集中居住，半年新增杜饼山居民楼13栋。狠抓断头路建设，村组公路总里程4200m，基本实现了“路相通，组相连，户相达”的规划目标。着力培育支撑产业，扩大雏禽孵化规模，鸡鸭孵化总量达600万只。

　　三、加大基础设施建设力度。

　　（一）着力夯实水利基础。

　　全镇共疏浚排灌渠道16.5km，硬化机沟9.3km，修复水毁堤防6km、重建调节闸1座，开挖蓄水堰41亩；采取林水结合模式，疏浚沟渠7.8km，整理宜林地近30亩，可植树万余株。各项工程建设累计投入资金101.82万元，完成土石方16.8万方，超额完成计划任务。今年是水利普查年，我镇按照上级要求，认真完成了水利普查的前期工作。

　　（二）积极构建综合交通。

　　皂仙路和武汉城市圈外环高速公路及其连接线的建设，将极大地改善交通现状，我镇区位优势将开始显现，到时，我镇东接外环线，南倚“两河水”，北枕长荆铁路，中穿皂仙路和分当路，综合交通格局将逐渐形成。我们充分利用这一机遇，加快通村、通组公路建设进程，加快危桥维修改造。高标准实施通村公路管护47km，完成通村公路路基工程1000m。

　　（三）加快饮水工程进程。

　　我们多方筹资，破解资金瓶颈，确保水厂建设顺利推进。

　　（四）扎实开展农网改造。

　　积极争取政策支持，规划改造4条主供线路，现已更新变压器2台。我们还大力开展“示范街”建设，新路灯架设和老路灯更新改造并举，改善居住条件，优化发展环境。

　　四、大力促进现代农业发展。

　　（一）深入推进水产开发。

　　稳步提升精养鱼池效益，建2000亩特种水产品养殖基地，新办水产旅游业。

　　（二）做强做大特色产业。

　　以宋大村程文平草编专业合作社和一李村李勇权雏禽孵化专业合作社为重点，加强引导和扶持，不断扩大加工规模，实现全程机械化操作，形成独具特色的产业化龙头企业。

　　（三）落实农业灾害应急预案。

　　开春至六月上旬，我地遭遇到了七十年一遇的冬春连旱，8个湖汊的储水量减少近8成， 百余口塘堰几近干涸。农业生产面临前所未有的挑战，全镇早稻完成大田移栽0.5万亩,受旱面积0.5万亩,重灾面积0.2万亩，改种面积800亩; 中稻秧田受旱面积0.28万亩,重灾面积0.19万亩，栽插延期面积6000亩；棉花苗床受旱面积30亩，0.5万亩大田推迟移栽。面对重、特大旱灾，镇委、镇政府立足“双创”，突出抗旱，两手抓，两融合，将“双创”融入抗旱之中，用抗旱实绩体现“双创”成果。

　　一是抢灌，抢抓水源，尽力供水。农业农村工作专班发扬艰苦奋斗的优良传统，强化职责，驻守泵站，坚持巡查，搞好科学调度，平衡供水。四座一级灌溉泵站启动机组8台套，输出功率744kw，运行时间70余天。同时，搞好汉北河、皂市河两河外滩引水渠清淤降底，疏浚引水渠2120m,开挖土方13000方，确保水泵汲水。

　　二是抢调，抢在第一时间调处用水矛盾和纠纷。由于用水需求大，供水严重不足，导致用水矛盾日益突出，村与村之间，宗族“房头”之间，争水抢水的态势日渐严重。镇委、镇政府大员上阵，机关干部“一边倒”，挂片蹲村，协助抗旱，及时发现问题，解决问题，保障农业生产，保障农村稳定。截至当前，全镇共召集抗旱协调会8次，调处灌溉纠纷23起。

　　三是抢管，抢抓时机，加强在田作物管理。全镇机关干部切实转变工作作风，以保“中稻栽插、棉苗成活”为底线，深入田间地头，同广大农民一道，共同商讨和落实抗旱应急管理措施，用行动实现“双创”目标，凭真心赢得百姓赞誉。　

　　抗旱期间，全镇累计出动劳动力近万人，动用电力设施4000余台套；疏浚引水渠2120m，开挖土方13000方；投入抗旱资金220万元，其中本级财政投入87万元。

　　6月13日暴雨后，全镇党员干部思想认识高度统一，反麻痹，反厌战，完善灾害预警机制，从思想、组织、物质等多方面做好防大汛、抗大灾的准备工作，未雨绸缪，有备无患。

　　五、加大基本国策和惠农政策执行力度。

　　计划生育、惠农政策和农民负担落实工作，是政治性、纪律性要求极高的两项工作，我们始终坚持高压态势，制定“笼子管理”方案，实现“一票否决”。

　　上半年出生人口274人，计划生育率95.1%，出生婴儿性别比140.76，统计准确率96%，流动人口登记办证率90.48%，社会抚养费上缴率41%，较好地完成了计划任务。

　　在惠农政策和农民负担落实过程中，我们严格执行“四到位、八不准”。即公开信、负担卡、供水水费明白卡、粮食补贴一本通发放到户；不准虚报补贴面积和冒领补贴资金，不准由村干部发放补贴卡，不准由集体集中收回和保管农户存折，不准出台任何限制农民取款的规定，不准抵扣任何款项和债务，不准收取工本费和服务费，不准财政部门和代发金融机构代镇政府和村委会向农民收取任何费用，不准以任何理由截留、挤占、挪用、抵扣惠农补贴资金。

　　截至当前，全镇入户粮食直补637623.73元、综合直补2760923.4元、油菜良种补贴308200。核定一事一议筹资42万元、筹劳134920个。

　　六、深化农村体制机制改革。

　　（一）完善土地二轮延包。

　　以东赵、程湖、熊上和蒿台4个村为示范，按照承包合同签订到户、经营权证发放到户、农户土地承包信息资料录入微机的标准，不断完善农村土地二轮延包工作。全镇共签订土地承包合同8288份，发放经营权证书8288本，占任务的100％，受理土地纠纷178起，处理到位率100％。

　　（二）狠抓村级组织财务管理。

　　进一步加强农村财务管理，完善“双代管”，发挥“三资”最大效应，化解村级债务。

　　（三）增强农村服务功能。

　　进一步巩固和完善“以钱养事”运行机制，保障公益事业有序运转。

　　七、切实保障和改善民生。

　　（一）切实抓好社会稳定。

　　加强社会治安综合治理，健全综治防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，增强人民群众安全感。完善社会管理和公共服务功能，增强应急维稳能力。进一步加强和改进信访工作，严密关注和妥善处理群体性事件，努力把影响稳定的问题解决在基层和萌芽状态。认真落实安全生产责任制和责任追究制，加强食品药品和消防安全监管，加大隐患排查、治理和督查力度，坚决杜绝重特大事故发生。

　　（二）深化文教卫改革。

　　巩固完善新农合制度，稳步推进医药卫生体制改革，完善基本药物制度。深化教育改革，不断提高教学质量，保障基本办学秩序。加大农村文化阵地建设力度，实施文化惠民工程。

　　（三）加强社会和民生保障。

　　进一步完善城乡社会救助体系，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，规范五保供养制度，扎实做好农村和城镇低保提标扩面工作。上半年，共清退城镇低保户8户、13人，新纳入对象18户、33人；重新申报农村低保户86户、143人。

　　（四）加强就业和再就业。

　　创新招工方式，加强劳动力供需对接服务，着力破解“用工难”，为市企分忧，解难。我们把市企招工服务工作作为衡量支部、村委会综合实绩的重要指标，明确工作职责，落实激励机制，完善考核细则。

　　八、切实加强党的建设

　　（一）扎实开展“双创”活动。

　　一是积极开展“学习型”机关创建活动。党委中心学习组带头学，带领学，狠抓落实，促进机关学习四项改变。即改变学习任务，变以完成笔记字数为主为结合实际撰写心得为主；改变学习态度，变过去被动学为现在主动学；改变学习内容，变泛泛学为有针对性地学；改变学习方式，变领学为主的集中方式为交流讨论为主的互动方式。

　　二是完善制度，加强规范管理。我镇狠抓“每周台帐制、限时办结制、督查追责制”等三项制度建设，强化纪律约束和规范管理，锻炼优良作风，争创一流业绩。“每周台帐制”，建立工作专班每周台账，使各项工作环环相扣，有条不紊。“限时办结制”，每周台帐制的建立，有效地克服了办事拖拉的不良倾向，过去久拖不办、久拖不结的事，现在都实现了按期办理，限时办结。“督查追责制”，加强督促检查，工作有布置、有检查，有落实。对督查中所发现的问题，责成专班及时整改，对重大问题，实现严格追责，切实解决纪律不严、执行不力的问题。

　　三是扎实推进“三万”活动。我镇以“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”为根本目的，以“四个在一线”（即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现）为重点，圆满地完成了“三万”活动各项工作任务，受到了基层干部群众的一致好评，干部作风明显改善，干群关系更加融洽。

　　（二）加强基层组织建设。

　　继续完善“五个基本、七大体系”规范化建设，进一步深化村级组织党员阳光便民服务活动，切实发挥基层党组织和党员联系服务群众的作用。

　　（三）切实做好换届组织工作。

　　今年是市、乡、村三级换届年，我们将“5个严禁、17个不准”编印成册，下发到全镇党员干部，加强学习，严肃纪律，营造风清气正的换届环境，做到换届不换心，工作不延务。

　　（四）加强党风廉政建设。

　　以“七有工程”和“五项落实”为重点，深化党风廉政建设全覆盖工作。充分发挥党员干部现代远程教育载体的作用，积极推进农村廉政文化建设。严肃查处各类违法违纪案件，重点查处拉票贿选等严重违反组织人事纪律案件。

　　胡市镇党政综合办公室

　　二〇一一年六月二十日