——2020年6月29日在胡市镇第九届人民代表大会第六次会议上

胡市镇人民政府镇长  肖勇

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，对标高质量发展要求，全力打好三大攻坚战，奋力推进民生改善，全镇经济社会呈现出较好的发展态势。

（一）坚持抓项目促投资，发展后劲持续增强。始终把招商引资作为提振镇域经济发展的内生动力，坚持招商引资“一号工程”不动摇，2019年共外出招商14次，引进外来客商考察50余批次，投资1000万元的腾达新材料落户赵李村、投资2000多万元的同叙教具、投资1000多万元的鑫超远五金两个项目，在原比力机械厂落地并投产。投资300多万元的太隆橡塑制品在胡市社区落户，提供就业岗位70多个。在今年5月份的全市项目拉练中，胡市镇招商引资工作位居同类乡镇第一名。在建项目有序推进。投资7.3亿元的天门谢家塆风电项目于2019年11月1日开工建设，目前已完成投资近3亿元，今年已顺利通过省统计局亿元以上项目入库，被确定为省重点项目。落户九真工业园的维诗卡高分子材料项目已完成前期所有准备工作，将于近期动工建设。

（二）坚持抓难点补短板，三大攻坚取得突破。脱贫攻坚抓紧抓实。“村5类、户12档”档案资料得到整改和完善。组织开展大排查3次，全面完成住房安全鉴定和安全饮水入户“清零”工作。狠抓项目建设，2019年统筹推进新民、前台、蒿台三村扶贫项目，投入资金125万元；2020年在3个重点村和2个非重点村共核定扶贫项目13个，所有项目均已完成前期的准备工作和招投标，部分项目已开工。投资50多万元在前台村实施大棚蔬菜，带动贫困户增收。截至目前，全镇610户1389人已脱贫，贫困人口发生率降至0.04%。污染防治成效明显。扎实做好秸秆禁烧工作，健全监管责任体系，大力推广草编加工等秸秆综合利用模式；投入32万元治理黑壳堰等黑臭水体；开展养殖污染治理，拆除10家，改造6家；落实河湖长制，整改生活垃圾堆放、倒塌渔池看护房堆放等问题；阶段性完成沉底湖退垸还湖工作，2019年完成面积300亩。重大风险防范有力。非法集资、金融贷款等风险点得到有效管控；扫黑除恶深入推进，召开全镇大会3次，下发宣传资料9000余份，镇派出所共接处警200多起，出动警力约500人次，切实保障了社会安定；开展“打非治违”行动,确保了安全生产零事故。

（三）坚持抓实事惠民生，百姓福祉不断增进。以创建全国文明城市为契机，进一步完善了镇区基础设施。投资100多万元改造了胡市镇农贸市场，大大提升了市场服务功能。投资360多万元兴建胡市全民健身中心（综合文化服务中心），主体工程已基本完工，目前正在进行室内装修。投资200多万元完善了胡市农村福利院配套设施，110多名老人居住环境整洁宽敞、生活条件卫生舒适。天然气管道已完成铺设，部分居民已通气入户。污水处理二期工程已经完成，污水处理厂已正式运行。投资150多万元新建了前台村、五房村村级党员群众服务中心，投资60多万元在肖大村建设了村级全民健身中心。积极开展文体活动，全年开展电影下乡活动30余场，组织舞蹈队参加了陆羽广场文化节活动，荣获人气奖。不断规范便民中心管理，加强对阳光便民服务中心工作的监督考核，2019年“双评议”工作在全市排名靠前，群众满意度大幅提升。

（四）坚持抓大局保稳定，灾情疫情应对有力。2019年12月，应城市发生4.9级地震，胡市镇震感明显、遭受灾害，直接经济损失达300多万元。镇委、镇政府统筹谋划，及时将地震灾害纳入冬春救助范畴，发放救助资金。科学制定计划，迅速启动受损住房重建和修缮工作，确保了人民群众生命财产安全，保障了灾后社会大局稳定。今年1月，新冠肺炎疫情突如其来，我们及时启动一级响应，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，迅速调动一切力量实施源头封堵，全面落实联防联控。设置卡口153个，实行24小时值班。广泛发动宣传，营造疫情防控浓厚氛围。高度关注特殊群体的疫情防控和生活保障问题，重点加强了福利院封闭管理，确保了全院117名老人无一人感染。克服困难落实集中隔离场所，并组织专班和车辆第一时间运送隔离人员，做到应隔尽隔、当天清零，累计集中隔离381人，切实将病毒扩散风险降到最低。疫情期间强化物资保障措施，采取志愿者代购、镇专班监管等方式有力维护了社会秩序。

（五）坚持抓效能优服务，自身建设更加完善。坚持依法行政，聘请法律顾问，向拒不缴纳白湖渔场承包费的承包户发放律师函8份，着力打击违法违规行为；大力推进政务公开标准化建设，规范发布公开信息60余条。加强财务管理,严控“三公”经费支出，严格落实中央八项规定及省市各项规定精神，进一步规范公务接待，严格公车管理。强化督查问责，严格落实首问责任制和限时办结制，全年接访52批180人次，受理各类信访27件；自觉接受镇人大依法监督，认真办理人大代表建议12条。

各位代表！2019年和今年以来，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，也得益于各位代表依法履职、依法监督和积极参与，更凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持胡市发展的社会各界人士,表示衷心的感谢！向所有参与新冠疫情防控的医务人员、派出所民警、镇村干部和广大志愿者致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是主导产业发挥优势不明显；二是农业基础设施建设依然薄弱；三是小城镇基础配套设施相对滞后。对于这些问题，我们要高度重视，在下阶段工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、2020年工作安排

凝心聚力谋发展，策马扬鞭正当时。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年。我们将紧紧围绕市委、市政府和镇党委中心工作，坚持目标不变、任务不减、措施不降，高标准、严要求、勇担当，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。目前时间已经过半，下一阶段工作必须争分夺秒、全力以赴，在做好常态化疫情防控的同时，狠抓经济社会发展各项工作，重点在五个方面发力：

（一）聚焦疫情形势，做好常态化疫情防控工作。

当前疫情防控已取得阶段性成效，但疫情远未结束，各地区疫情形势时有变化，必须严格落实“外防输入，内防反弹”防控要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，把严防疫情输入作为当前乃至较长一段时间疫情防控的重中之重，加强境外返回人员的跟踪管理，严格落实防控措施；密切关注外来返乡人员，做好登记上报工作，并督促落实核酸检测措施。加强学校、企业、超市、农贸市场、福利院等人口密集的场所的防控，继续实施体温检测、消毒等措施，切实筑牢安全防线。在全镇范围内深入开展爱国卫生运动，倡导群众戴口罩、勤洗手、用公筷，养成良好的卫生习惯，保持恰当的社交距离，着力提升环境卫生条件，加强全社会健康风险防范意识，坚决守护人民健康。

（二）聚焦经济发展，把疫情造成的损失夺回来。

助推企业复工复产。帮助企业做好疫情防控工作，确保防疫生产两不误。严格落实省、市出台的各项援企惠企政策，实施“一企一策”，精准帮扶，着力解决企业在复工复产中的各种堵点、难点问题，重点帮助丰煜服饰、同叙教具、鑫超远五金、太隆橡塑制品、腾达新材料等企业解决融资、用工等方面的实际困难，让企业活下去、留得住、发展好。

千方百计抓项目建设。持续推进风电项目建设，加大矛盾协调力度，保障项目建设有序推进，力争年内建成投产；加快全民健身中心建设进度，倒排工期，全力施工，确保8月份建成使用；督促杭州维诗卡高分子材料项目及时动工建设，确保尽早建成达效；积极向上争取协调，尽早启动皂市河防汛大桥立项建设工作。同时，以“十四五”规划编制为契机，紧盯省市战略方向、发展导向和资金投向，主动对接中央支持湖北发展一揽子政策，围绕基础设施建设、城镇化建设、重大工程建设等重点领域，积极谋划争取一批补短板、打基础、管长远的项目。

全力以赴抓招商引资。坚持把招商引资作为全镇工作重点，下半年将拿出更有力措施，下更大的力气，以更实的作风，针对我镇工业基础条件薄弱的现状，重点围绕农产品精深加工项目掀起招商引资新热潮。持续实施在外成功人士工程回归，强化胡市生态环境、田园风光、特色水产品等资源优势宣传，积极打好“乡情牌”，力争在项目引进上实现新突破。

（三）聚焦三大攻坚，全面推动短板弱项大提升。

全面打赢脱贫攻坚战。稳步推进产业扶贫，不断扩大大棚蔬菜、小龙虾、莲藕等扶贫产业种养规模，为贫困户增收提供不竭源泉。克服疫情影响，落实外出务工交通补贴、贫困人口公益性岗位等措施，促进贫困劳动力务工就业，让全镇663名有劳动能力的贫困人口“有饭吃、有事干、有稳定的收入”。强力推进金融扶贫，拓展贫困户增收渠道和空间。贫困户厕所革命、安全饮水、危房改造全部“清零”。进一步扎实作风，更新思路，深入推进驻村帮扶和结对帮扶。抢时间，促进度，保质量，扎实推进项目建设，确保3个贫困村和2个非贫困村（赵李、程老）的扶贫项目9月底竣工验收。全面完成年度脱贫任务，消除绝对贫困。

着力打好防范化解重大风险攻坚战。加强金融风险防范，严厉打击恶意逃废债务行为，维护良好信用环境。持续推进扫黑除恶工作，全力维护社会稳定。加强消防安全生产管理，强化镇区交通要道、十字路口、村级道路重点地段、渡口、校车、液化气站、加油站等重点场所和区域的安全检查，发现问题，立行立改，确保无重大安全事故发生。

切实打好污染防治攻坚战。采取强有力措施，抓实抓细秋季秸秆禁烧工作；加大小微水体整治力度，完成陈集村、五房村、河南新村、宋大村黑臭水体治理。加强“散乱污”企业整治，强化畜禽污染防治，还周边群众良好生活环境。完成沉底湖退垸还湖煞尾工作和肖严湖退垸还湖工作，进一步落实河湖长巡河制度，扎实做好河湖“清四乱”工作，确保河畅、水清、岸绿。

（四）聚焦城乡建设，加快形成全镇美化新格局。

持续抓好人居环境整治。加强镇区环境整治工作，对示范街500米环境进行升级改造，对集贸市场、超市、沿街门店、公共厕所等重点部位实行专人管理，落实“门前四包”。规范镇区车辆停放及占道经营，加大镇区垃圾清运力度，对镇区路面及时进行清扫、洒水。深入推进城乡垃圾统筹治理，积极开展“十户联创”工作，广泛发动群众参与垃圾治理。推进胡市社区美丽乡村示范村、宋大村和杜并山村美丽乡村整治村建设，切实改善农村环境。

扎实推进基础设施建设。完成镇区第三期污水管网，新增800米（发展路段新胡路路口至水乡一路路口400米，宋大村王家湾至原砖瓦厂400米）主管网的施工，加强入户管网建设，增加入户率。筹资10万元对老中街道路150米进行硬化；筹资20万元对社区老街至新城的2000米道路进行维修；筹资20万元对四化路人行道部分破损路面进行升级改造；筹资150万元在胡市水厂新建1000立方米的蓄水库一个，打深井一口，提升我镇自来水供应能力。

（五）聚焦民生保障，着力构建发展惠民新常态。

始终坚持每年办几件实事。积极争取上级支持，力争尽快启动占地面积40多亩、投资6000多万元的新卫生院建设，提升公共卫生服务能力。配合做好天然气管网向农村延伸工程，实现主管网沿线部分村（杜并山村、赵李村、宋大村、胡市社区）及村庄通气。实施农村安全饮水巩固提升工程，扎实推进胡市自来水厂经营体制改革，明晰产权，理顺关系，实现自来水厂良性发展。新建大兴村、公议新村村级党员群众服务中心建设，继续实施村级全民健身中心。加大村级为民办实事的督导力度，真正为群众做实事、做好事。继续探索联合办学模式，共享优质教学资源，提升胡市教育水平；加强对口本地企业大力开展技术技能培训，组织专场就业招聘会提高就业率；持续加强大病救助工作，做好对建档立卡贫困人口健康扶贫工作；提高城乡居民医保和养老保险参保率；统筹推动民族宗教、老龄慈善、残疾人、妇女儿童等各项社会事业共同进步、协调发展。

三、加强政府自身建设

（一）坚持人民至上，建设为民政府。为民造福是我们的崇高使命，始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，把人民放在最高位置，向人民学习，问政于民，问需于民，问计于民。多谋民生之利，多解民生之忧，多造民生之福，不断提高人民群众的幸福指数。

（二）坚持依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范公正执法，积极推动政务公开，依法履行职责，自觉接受镇人大法律监督、工作监督、民主监督，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议和批评。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。

（三）坚持责任担当，建设务实政府。大力发扬“马上就办、苦干实干”的精神，对上级部署的事、镇党委决定的事和群众关心的事，及时安排布置，明确工作时限，狠抓工作落实，确保事事有回应、件件有落实。坚持一线工作法，置身矛盾最前沿，将更多精力放在解决群众最关心、最关注、最直接的大事、急事、难事上来。

（四）坚持反对四风，建设清廉政府。始终保持艰苦奋斗作风，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持重大事项和政府工程项目集体研究和招投标制度，积极推进政务公开和阳光村务，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上， 我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、聚焦发展，鼓足干劲、奋勇拼搏，共同谱写“建设美丽胡市”的崭新篇章！