一、2018年工作回顾

2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全镇工作中心，以实施“东乡振兴”战略为总抓手，团结依靠全镇人民，强化责任目标，狠抓工作落实，全镇经济社会发展取得了新成效、新变化。

一年来，我们全力稳增长，经济发展迈上新台阶。2018年，全镇完成固定资产投资5.92亿元，同比增长9.6%；规模以上工业企业生产总值2.7亿元，同比增长9.8%，新增规上企业一家；全年完成税收360万元，同比增长16.1%；农民人均纯收入9956元，比上年增长1.59%。2018年镇域经济发展考核排名由2017年度的第15名上升到全市第11名，进4位。

一年来，我们着力强招商，项目建设再添新业绩。坚持把招商引资作为“一号工程”、头等大事来抓，引进总投资3000万元的维诗卡高分子材料项目落户九真工业园，现已动工建设；引进总投资6000万元的凯恩纸箱项目落户天门高新园，一期建设已完工投产。加强在建项目建设，总投资2300万元绿博士生物肥料项目已投产达效；总投资6.6亿元的远景能源风力发电项目，已完成前期所有审批工作，目前正在招投标，投资方上海远景公司已派驻人员进驻胡市，前期地勘已经完成，今年上半年可开工建设。同时抢抓市委、市政府实施“东乡振兴”战略的机遇，谋项目，争项目，抓项目。皂市河防汛大桥建设已写入市政府《政府工作报告》，目前市直有关部门正在做规划、设计工作；胡市镇中小企业产业园项目已完成厂区规划设计，今年年内可开工建设；合丰渔场渔旅结合项目已与客商达成投资意向，一期绿化工程也基本完成；积极向上争取项目，总投资600万元的胡市全民健身中心已经送省发改委审批，目前正在办理用地手续；镇区农贸市场已纳入市政府2019年改造计划，正在进行规划设计。

一年来，我们大力夯基础，农业农村有了新变化。一是稻虾共作发展势头较好。全镇稻虾共作从无到有，新增面积   

8500亩，新增3个高标准连片示范点，其中玲丰专业合作社在曹李村开挖800余亩，华鑫达专业合作社在宋大村新垸子开挖600余亩，蒿台村开挖500余亩。二是“四大板块”初步形成，即沿东白湖、社堰汊、大汊与皂市长汀河连通的生态养殖板块；沿沉底湖、庙洼汊、肖严湖一线的特色养殖板块；沿曹李村、庄湾村、蒿台村以及渔农村、陈集村、前台村的稻虾共作板块；以东白湖为中心的藕带、莲藕、莲蓬种植板块等四大水资源产业板块，力争把胡市打造成水产强镇和水产靓镇。三是市场主体不断扩大。积极扶持各类家庭农场和专业合作社，全年共发展有家庭农场21个，专业合作社9个。组建水产养殖协会，做强做大水产养殖业，定期举办养殖技术培训，通过微信群及时发布养殖技术知识和市场价格行情，不断提高养殖户专业水平。四是汉北河流域综合治理二期工程项目，胡市段的堤面加高、河道疏挖项目已基本完成，现正着手进行堤面硬化准备工作。五是高标准农田建设和国土整治项目已完成，其中陈集、胡市片区项目投资3000万元，六合片区项目投资2500万元，新民片区项目投资1500万元，各村农业基础设施建设水平显著提升。

一年来，我们聚力克难点，三大攻坚实现新突破。一是防范化解重点风险总体可控。非法集资、金融贷款等风险点有效防控。扫黑除恶向纵深推进。2018年，镇派出所共接处警200多起，出动警力约600人次，查处治安案件26起，依法刑事立案9起，破刑事案件3起，治安处罚26人，行政拘留20人，刑拘3人，抓获网上逃犯6人，社区戒毒5人，强制隔离戒毒6人，有效地维护了政治稳定和社会安定，我镇“一感两度两率”在全市排名靠前。二是精准脱贫扎实推进。扎实开展“突击月”活动，做实做牢基础工作，各村“村5类、户12档”档案资料得到整改和完善；帮扶人员每月走访一次贫困户制度较好落实，贫困户和群众对政策、举措的知晓率和认可率不断提高；以新民、前台、蒿台3个重点村为主，以合作社为帮扶载体，抓产业扶贫，搞好企业与贫困户的对接，实现真帮真带；驻村工作队严格按照每月驻村15天的工作要求，真心开展精准扶贫，真情开展结对帮扶，真诚协助村级班子建设。贫困户危房改造、健康扶贫、教育帮扶等扶贫政策落实落地。三是污染防治卓有成效。落实包保责任，组成督导专班，发现火点严格执法，秸秆禁烧工作取得全面胜利。投入50万元进行城乡垃圾统筹治理，配备130名保洁员，城乡环境得到明显改善；清理辖区内垃圾、固体废弃物，除燃煤锅炉、养殖场，中央环保督察“回头看”问题得到有效整改；成立了各级河湖泊的河湖长领导体系，落实巡河制度，全面落实河湖长制。

一年来，我们倾力保民生，社会事业呈现新气象。创建省级卫生乡镇效果显著，镇区面貌发生明显变化，一次性通过了省爱卫办考察。镇福利院项目按期完成了主体工程和综合楼以及基础设施等建设，并实施了绿化工程，目前原福利院院民已全部入住。厕所革命全面启动，完成农村户厕改造236座，安装三级沉淀化粪池1510个；三座镇级公厕、三座农村公厕已经完成。污水处理项目已完成主管网铺设13.6公里，铺设入户管网7595米，污水处理厂主体工程已完成并试通水，工程进度在全市名列前茅。卫计、教育事业持续发展。计划生育惠民政策、分娩补助落实到位，特殊家庭就医绿色通道顺畅，健康扶贫工作有序开展，贫困人口免费体检率达90%，大病集中救治完成率达100%，基本公共卫生服务群众满意度达95%，突破“两非 ”典型案例1件，“两免”工作已完成全年任务。争取360多万元，新建胡市中学宿舍楼等设施；按照“走出低谷，振兴胡中”的奋斗目标，继续实施华泰中学对口支教胡市中学，华泰中学与武汉金品信有限公司赠送胡市中学价值20多万元的平板电脑80台，促进学校更新学习方法、增强学习能力、提升教学质量。

一年来，我们致力转作风，自身建设取得新成效。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。加强便民服务中心建设，规范便民服务管理，提高服务办事效率。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见11件，办复率100%。

过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，呈现出了昂扬向上的良好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持胡市发展的各界人士表示衷心的感谢。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济和社会发展中存在诸多困难和问题。一是缺乏大企业、大项目，主导产业发挥优势不明显；二是农业结构调整力度不大，农民持续增收难；三是城镇建设相对滞后，城镇功能亟待完善。对于这些问题，我们将高度重视，积极面对，采取有效措施，切实加以解决。

二、2019年主要工作目标任务

 2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。今年全镇经济社会发展主要预期目标为：规模以上工业企业生产总值值增长8%，固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长12%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。这些指标都是底线目标，在实际工作中，要尽最大努力争取更好结果。做好2019年各项工作，必须着力抓好以下几个方面的重点工作。

（一）狠抓招商引资和项目建设。始终保持“一把手”抓招商的态势，充分利用在外成功人士的资源，发挥水资源优势，实施产业招商，着力引进大型水产养殖、加工龙头企业，带动农业产业结构的有效调整。严格执行“八步走”流程，在项目考察过程中充分运用“三谈五看两查后扶”方式方法，开展精准招商，力争引进好项目，大项目。加快推进项目建设。积极配合做好落户九真工业园的维诗卡高分子项目动工建设，力争年内建成达效；做好新引进落户天门工业园的郭氏货柜项目的前期工作，确保项目早日动工建设。积极服务远景能源风力发电项目，做好征地等工作，力争尽早动工建设。推进合丰渔旅结合项目，年内完成道路、步道的规划，建设垂钓、捕捞等设施。主动加强与市直相关部门的衔接，做好皂市河防汛大桥建设规划、立项等工作，力争大桥早日开工。启动胡市镇中小企业产业园建设，力争上半年动工。

（二）狠抓“乡村振兴”战略。加快调整农业产业结构，大力推进土地流转，加强稻虾共作高标准示范区项目建设，力争“稻虾共作”面积达到2万亩，新建高标准示范区5个。不断壮大新型农业合作社、农业产业化龙头企业等市场主体, 深入实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡工程”，促进农业加快发展、农民加快增收、农村加快变样。加大植树造林力度，改善乡村生态环境。高标准建设“四好农村路”，做到修一条路，栽两行树，成一道风景。办好首届农产品展示暨垂钓节，彰显胡市特色，宣传提升胡市知名度。

（三）狠抓“三大攻坚战”。

1、打好防范化解重大风险攻坚战。认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神，大力强化风险意识，提高应对风险能力。在经济领域，防范化解重大风险，重点是防控金融、政府债务、企业债务风险。健全金融风险研判、预警机制，坚决打击非法集资、网络借贷和非法金融活动，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。加强企业债务风险管理，加大对中小微企业的金融支持力度，帮助企业解决债务高、融资难等问题。保持扫黑除恶强大攻势，继续严打盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，深入开展矛盾纠纷大排查、公共安全大整治，全面防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域的风险。

2、打好精准脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚最关键的一年，必须再鼓干劲，再加措施，确保完成363人195户的脱贫任务及1个贫困村前台村的整村脱贫出列任务。一是采取集中培训和轮巡整改的方式，全面梳理、完善村5户12档案资料，做到村档、户档、帮扶手册、明白卡数据相互关联，符合逻辑，真实准确。二是做实驻村帮扶和结对帮扶，要因户施策，确保帮扶实效，要搞好“扶贫扶智扶志”相结合，让贫困户坚定信心和决心。三是坚持项目公开和效益评审原则，加强前台村“九有”项目建设，确保如期完成计划任务，四是强化扶贫政策落实落地。“两保”、农村饮水安全、危房改造、教育帮扶、医疗救助等实现全覆盖，政府兜底向贫困户倾斜，让贫困户切实感受到党和政府及社会的关爱。五是因地制宜，突出特色，切实抓好产业扶贫，产业带动率达到30%，确保贫困户稳定增收。六是坚持扶贫领域的作风整治，确保扶贫工作力度不减，成效不减。

3、打好污染防治攻坚战。坚持“绿水青山就是金山银山”，打好污染防治攻坚战，守牢绿色生态底线。强化中央和省级环保督察反馈问题整改，实施“蓝天、碧水、净土”工程，深入开展“绿满胡市”行动，进一步优化“气质”、提升水质、改善土质。全面加强秸秆禁烧工作，进一步加大奖惩力度，搞好堵疏结合，弘扬传统加工优势，挖掘草编制品加工潜力，培育秸秆综合利用龙头企业。强化科技投入和支撑，提供秸秆还田便捷、可行、高效的方式，促进秸秆露天禁烧工作，确保空气质量优良率达到80%以上。抓好水体污染防治，全面落实“河湖长制”，下重手开展畜禽养殖污染整治，开展“五湖四汊”沿河专项整治，污水处理厂投入使用，确保水质全面达标。拆除镇区石灰窑，还居民以安宁。抓好土壤污染防治，强化农业面源、重金属污染治理，严厉打击非法处置固体垃圾、危险废弃物行为。

（四）狠抓民生保障。巩固省级卫生乡镇创建成果，加强镇区功能设施建设，促进城镇面貌新变化。突出“完善功能、提升品位”，加强镇区路网、下水管网建设，实施胡市镇农贸市场改造，支持配合天然气工程建设，进一步加大统筹城乡垃圾综合治理力度，扎实开展十户联创工作，不断优化人居环境。深入推进厕所革命，创新方式方法，将好事做好做实。加大土地增减挂钩力度，破解城乡用地瓶颈。大力推动“人才回乡”，支持农民工、大学生等人员返乡创业，推动实现高质量就业创业。持续开展保障农民工工资支付专项治理，加大社会救助力度，织密织牢城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养等“民生保障网”。加强教育文卫工作。完善胡市中学与华泰中学联合办学体制，借力优势教育资源，加大教师引进交流力度，支持社会力量兴办教育，振兴胡市教育；加强胡市全民健身中心建设，加大村级文化广场和村标准化卫生室建设，着力建设健康胡市，推动“健康家庭”、“文明家庭”建设工作，实施文体供需有效对接，丰富群众精神文化生活。

三、加强政府自身建设

（一）践行为民执政。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行中央和省委、省政府决策部署，落实市委、镇委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众关心的热点和难点问题作为政府工作的重点，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，以实际行动和良好效果赢得人民群众的信赖和拥护。

（二）强化依法行政。坚持把依法行政贯穿政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案，虚心听取和采纳各方意见建议。严格行政执法，提高政府依法管理社会能力。加大政务公开力度，确保政府工作阳光透明。

（三）推动高效施政。继续精简会议和文件，改进会风文风，确保基层有足够的时间和精力抓落实。大力整治“庸懒散软”行为，促使政府作风进一步转变、工作效能进一步提高。加强诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，坚守承诺、信守合同，进一步提升政府公信力，主动当好企业和群众的服务员。

（四）促进廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行党员干部廉洁从政的各项规定。加强对重点领域、重点部位和关键环节权力运行的制约和监督，坚决遏制损害人民群众利益的不正之风，把权力关进制度的笼子。

各位代表，2019年的工作任务繁重，时间紧迫。我们将在镇党委的坚强领导下，以更加务实的作风和昂扬向上的姿态，推动各项工作争先进位，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！

谢谢大家！