政府工作报告

——2024年3月28日在胡市镇第十届人民代表大会第三次会议上

胡市镇人民政府镇长  周林飞

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的2023年，是极不平凡、极具挑战的一年，也是我们不畏艰难、奋起直追的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，锚定目标、克难奋进，各项工作任务较好完成。

（一）坚持稳中求进，镇域经济长足发展

一是经济指标稳中向好。2023年，全镇工业总产值9663万元；社会消费品零售总额3.05亿元；固定资产投资总额8694万元；税收收入420.4万元，完成率122.2%，位列全市第4名。二是招商引资成效明显。始终坚持招商引资一号工程不动摇，全年组队赴省外招商12次，分别前往上海、浙江、广东、重庆、福建等地拜访客商，收集招商信息15条。总投资5亿元的中思微Mini LED柔性灯带项目已动工建设，总投资5000万元的楚泰新能源车载空调项目已签订租赁协议。总投资2000万元的金衣源再生资源项目和总投资5300万元的鑫天众粮食加工项目均已投产运营。三是服务企业提质发展。天门特克萨新材料高科有限公司、湖北省鑫天众农业发展有限公司成为新入库项目，天门市四红餐饮有限公司培育为限上商贸企业，湖北奥登农牧科技有限公司、天门市同叙教具科技有限公司成功申报为高新技术企业。成功认定科技型中小企业6家，超出市布任务数1家。

（二）坚持多措并举，三农基础不断夯实

积极配合市农业部门，在杜并山、赵李、董代、公议、社区、前台、宋大、陈集等8个村开展高标准农田提质更新建设工程，规划总面积达17534亩，目前项目进度已达90%，工程质量得到群众的充分认可。抓好防汛抗旱保生产。汛前及时检修镇级泵站6座，清障疏浚进水渠5.3km，确保汛期各防洪设施正常运行；为保障秋收工作顺利开展，投入抗旱资金85万元，人力300余人次，机动抗旱设备1000余套次，极大地缓解我镇秋季抗旱压力。

（三）坚持项目为王，基础设施不断完善

一是“擦亮小城镇建设”圆满完成。总投资1000多万元的“擦亮小城镇”建设已完工。先后实施了违建雨棚拆除、弱电入地、人行道建设、道路刷黑、门店招牌更新、路灯更新等项目，镇容镇貌发生了质的提升，群众十分满意。二是“四好农村路”进展顺利。全长15.9公里的镇区直达城区道路胡九线征地、电杆迁移等前期工作已完成，胡市大桥现浇梁已完成28个节段，已架设完成36片预制箱梁。胡九线预计今年底达到通车条件。三是绕镇公路前期已经启动。S267和S311省道新建两条绕镇道路，S311绕镇道路线路已经确定，正在进行征地拆迁工作。S267绕镇道路已纳入“十四五”中期调整规划，预计今年动工。

（四）坚持生态优先，人与自然和谐共生

一是畜禽污染“回头看”整改扎实有效。摸排大小养殖户32家，拆除整改养殖户11家，对新发现问题的5户养殖户，已基本整改到位。二是秸秆禁烧卓有成效。充分发挥科技的力量，安装6个蓝天卫士监控点，配备风力灭火器2台，无人机2台。加大宣传和巡查力度，全年未发生1起大面积焚烧秸秆行为。三是环保督察反馈问题得到整改。严格对照省环保督察反馈“污水处理厂污水外溢的问题”，第一时间将污水处理厂区大门左侧消能池的污水抽干，找明原因，组织维修人员清淤疏导；针对胡市四化路粉尘超标问题，联合多部门开展治超治污行动，加强对过往车辆超载和覆盖的监管，加强清扫洒水和保洁力度，减少扬尘污染。

（五）坚持以人为本，民生福祉不断增进

一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对全镇脱贫对象587户、1287人，“三类”监测对象47户、123人，按照“一户一方案，一人一措施”制定帮扶措施进行帮扶；充分发挥项目带动作用，投入257.2万元在五房村、前台村和胡市社区实施衔接项目7个，切实改善了村湾条件。二是社会治理不断深化。投资100万元的胡市社区综合养老服务项目基本完工，完善的设施和功能将方便群众就近养老；投入4万多元对便民服务大厅硬件设施进行改造升级，全面清理破旧杂物，更换服务台，张贴制度牌，大厅面貌焕然一新。整合部门和人员，将原来的7个业务窗口减少到5个，招聘政务专员2名，极大地方便了群众办事。三是综合性民生支持政策有效落实，全镇共发放房票19张。

（六）坚持底线思维，社会发展平安稳定

一是开展矛盾化解专项行动。建立“四包一”制度，重点摸排梳理突出矛盾问题，充分运用镇综治中心排查化解矛盾纠纷19起，重点帮助河南新村刑满释放人员回归社会，做好了公议新村移民政策上访和分田等重点矛盾化解工作。二是守牢安全生产底线。对全镇19000多栋房屋进行安全隐患排查，拆除闲置危房3栋，安装悬挂警示标识106栋。对3644户液化气和221户天然气用户建立台账，通过多方式、多渠道开展燃气“三件套”安装宣传工作，现已完成安装880户。三是全力维护社会稳定。充分发挥“一村一辅警”与派出所联合巡查机制，全年共受理接处警462起，同比去年刑事类警情下降12%，治安类警情下降15%，纠纷类警情下降11.1%；在镇区新增一套红绿灯控制系统，交叉路口安装爆闪灯44套、凸透镜2套，有效提高了夜间行车的安全性；全镇15名涉稳重点人员、82名社区戒毒在册管控人员、161名登记造册精神障碍患者人、68名社矫帮教对象等，均严格按要求落实管控措施，全部在管可控。

各位代表！奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。过去一年，面对严峻复杂的形势和诸多风险挑战，我们担当作为、砥砺前行，取得了来之不易的成绩。在全市2023年镇域经济高质量发展考核中，我镇排名较上一年前进6位，被市政府通报表扬。我镇防诈、禁毒、信访维稳等工作一直在全市名列前茅，赵李村获得省级乡村振兴示范村。成绩的取得是在市委、市政府和镇委正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下共同努力下拼出来、闯出来的！在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有参与、支持和关心胡市建设发展事业的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，我镇发展还面临不少困难和挑战。经济运行基础还需持续巩固，工业基础比较薄弱，村级集体经济发展滞后，民生领域短板亟待补齐，生态环境保护任重道远，政府自身建设还需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是胡市争先进位的发力之年。面对一系列重大机遇和发展利好，我们必须顺势而为、乘势而上、聚势而强，向更高质量、更高品质、更高效能迈进。我们将紧扣全市打造“一城五中心”、建设四化同步发展示范区战略举措，统筹乡村全面振兴与高质量发展，切实增强经济活力、防范化解风险隐患，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，全力保持全镇社会大局稳定。为此，我们将全力抓好以下几方面工作：

（一）狠抓项目建设，增强镇域经济实力

一是加大招商引资力度。坚持把招商引资工作当做“一号工程”、“全民工程”来抓。重点围绕陆昌盛同志驻江浙沪招商专班，进一步梳理在外成功人士名单，全力收集江苏、浙江、上海方面的招商信息，切实提高招商工作的时效性和针对性，尽力完成1个亿元以上项目和1个5000万至1亿元的项目。二是培育现有企业不断壮大。加大辖区内工业企业经营状况摸排，根据企业进规达标情况，发现一家符合入库标准，第一时间进统入库。加快推动天门特克萨高科、湖北鸿润生态农业等企业实现“小进规”。积极引导华晟农业公司开展甲鱼深加工项目，力争成为农业产业化龙头企业。三是加快推进在建项目建设。坚持以项目建设为抓手，抢抓有利时机，锚定节点目标，加快推进重大工程项目建设，确保中思微Mini LED柔性灯带项目在今年上半年建成投产；主动向上争取政策，力争楚泰新能源车载空调项目早日落户；积极推进总投资8亿元的渔光互补项目，全力协调项目推进过程中的矛盾，力争项目有重大进展；进一步盘活闲置资产，依托原比力机械厂房引进锂电池组装项目，依托原丰煜服饰厂房引进服装加工项目。

（二）狠抓“三农”工作，夯实乡村振兴底盘

一是守住粮食安全底线。统筹全镇粮食作物种植，力争完成粮食播种面积不少于6万亩，完成油菜播种面积不少于2.9万亩。进一步完善农业基础设施，通过向上争取农田改造项目，切实改造我镇农业种植条件，提升群众的种植意愿，将饭碗牢牢端在自己手上。二是加大耕地保护力度。深入贯彻落实最严格耕地保护政策，牢牢守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”“撂荒”行为，常态化开展国土巡查，对破坏耕地的违法行为坚决予以打击。三是发展村集体经济。充分发挥项目带动作用，积极谋划推动各村主导产业落地，不断提升村集体经济“造血”功能。紧盯全镇13个集体收入10万元以下的村，按照一村一策的方式，制定目标清单，通过提高鱼池发包价格、发挥渔光互补等大型项目带动作用、申报省级新型农村集体经济发展项目等方式，切实增加村集体收入，2024年力争5个村达到年收入10万元，其余村在2026年前全部清零。四是做好防汛抗旱准备。牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的底线思维，从严从细抓好防汛抗旱各项准备工作，对2024年度防汛抗旱工作方案要进行重新修订，提前储备好编织袋、砂石等防汛物资，及时对泵站涵闸等设备运行情况开展拉网式徒步大检查，发现问题及时整改，决不带险入汛。坚决下好防汛排涝“先手棋”，打好防汛“主动仗”。

（三）狠抓基础建设，夯实强村富民基础

一是加大基础设施建设力度。配合做好天然气管网向农村延伸工程，实现村村通天然气；积极推进胡九线（包括胡市大桥）建设，确保胡九线年底前建成通车；加快推进S267和S311绕道复线项目，督促施工方尽快完成规划设计工作，争取今年底前能够开工建设，切实解决运输砂石料大货车严重影响镇区居民安宁的问题；督促施工方尽快完成高标准农田建设，做好煞尾工作，不影响老百姓春耕；积极向上争取项目，对镇农贸市场实施改造升级。二是大力改造和升级农村电网。重点对10千伏新民线全线进行电网改造，对10千伏六合线综合整治，项目投资和规模将是胡市镇有史以来最大的一次。

（四）狠抓环境治理，提升城乡人居环境

一是加强镇区环境整治。积极参与全国文明城市创建，加强镇区规范化管理。对集贸市场、超市、沿街门店、公共厕所等重点部位实行专人管理，落实“门前四包”。规范镇区车辆停放及占道经营，加大镇区垃圾清运力度，对镇区路面及时进行清扫、洒水。二是持续推进退垸还湖。按计划推进东白湖（二期）退垸还湖工作，积极与市水利部门沟通，配合市水利部门完成工程及赔付预算工作，尽快启动东白湖（二期）退垸还湖工作。三是狠抓秸秆禁烧工作。充分吸取去年秸秆禁烧工作经验，灵活运用蓝天卫士、无人机等科技手段，切实提高秸秆禁烧工作效率，降低疑似火点预警信息数量。

（五）狠抓社会保障，不断增进民生福祉

一是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。持续推进返贫监测和帮扶，常态化开展监测排查。对脱贫人口和监测对象常态化开展就业情况监测，确保务工情况底数清。做好困难群众冬春救助工作，加强新形势下民政政策的宣传，让广大群众了解新政策。坚持以人民为中心服务理念，进一步完善新形势下救助工作。二是落实惠民福利。继续抓好综合性民生支持政策落实，发动机关干部和村干部入户宣传，继续挖掘有进城买房的意向农户，把这项优惠政策用好，让老百姓得到切实好处；深入推进“两癌”筛查工作，组织适龄妇女到妇幼医院开展筛查，切实提高城乡妇女健康水平，助力健康天门建设，共同缔造健康幸福生活；完善胡市社区养老项目，确保今年上半年投入使用。同时，积极推进胡市福利院改革，让老年人更好的安享晚年。三是加大两保征收力度。立足早谋划早部署早行动，采取有效方式加大政策宣传力度，压实工作责任，严格落实奖惩措施，确保今年两保征收工作圆满完成。四是积极推进土地增减挂钩。重点完成公议新村、五房村、前台村、新民村等4个村的增减挂钩工作，确保新增耕地面积不少于100亩。进一步在全镇挖掘可实施土地增减挂钩的湾组，提前做好群众工作，力争有条件的村早日实施土地增减挂钩项目。五是全力抓好征兵工作。采取“线上+线下”宣传方式，号召适龄青年应征入伍，加大宣传覆盖面，切实营造“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围，积极为部队输送优质青年，确保2024年征兵任务圆满完成。

（六）狠抓自身建设，提升政府服务水平

坚持把党的政治建设，贯穿政府工作全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”。坚持在法治轨道提升政府治理能力，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督。加强政府诚信建设，政府承诺企业和群众的事项，必须说到做到、坚决兑现。坚持敢于负责、勇于担当、肯于实干，不断提升履职能力。正确处理政府与市场关系，不断优化营商环境，严厉打击干扰重点项目建设、企业生产经营等行为，维护公平正义。坚持从严治政，深入推进“违规吃喝”专项整治和“带彩娱乐”专项整治行动，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，树立务实为民、清正廉洁的政府形象。

各位代表！踏过千重浪，扬帆再启航。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结奋进，勇于担当、勇毅前行，奋力开创胡市高质量发展新篇章，为全市打造“一城五中心”、建设四化同步发展示范区贡献胡市力量。