胡市镇2024年救灾应急预案

一、指导思想

建立健全统一、高效、科学、规范的救灾应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类自然灾害的能力，最大程度地减少自然灾害造成的损失，保障公共生命财产安全，维护社会稳定，促进全街道经济社会快速、协调、可持续发展。

二、工作原则

一是坚持以人为本的原则。二是坚持预防为主的原则。三是坚持依法规范的原则。四是坚持统一领导的原则。五是坚持协同处置的原则。六是坚持资源整合的原则。七是坚持科学应对的原则。

三、力量保障

（一）人力保障。

1.民政、消防、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险是应急救援的专业队伍和骨干力量。要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。

2.机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

（二）财力保障。如遇大灾，镇财政将全力保障救灾资金。

（三）物资保障。加强应急物资储备，有备无患。

四、基本情况

1.全镇辖区内有15个行政村（社区），含163个村级居民点和1个街道，耕地总面积57967亩，其中水田49820亩，旱地7634亩；农作物面积57454亩。现有人口11100户35954人，其中常驻人口4062户13159人，外来人口138人，有住房10713间，其中无人居住危房38户38间。

2.境内主河流2条、湖泊8个、公路桥梁16座。

3.境内有工厂23家。

五、灾害隐患

从近百年历史来看，境内地质灾害2个。

（一）汉北河、皂市河流域的洪灾，遍及全镇。如发生特大洪灾，需转移安置14个村0.95万户、3.2万人。耕地受灾成灾面积44800亩，其中水田40000亩、旱田4800亩。

（二）地震，与皂市镇、汉川市垌冢镇相连地段震感强烈，往西南方向依次递减。

（三）如企业发生突发性事件，境内需转移安置300人。

六、救灾指挥机构

应急灾害救援指挥部由镇党委班子成员组成，指挥中心设在二楼会议室。

总 指 挥：肖  勇 镇党委书记

副总指挥：周林飞 镇委副书记、镇长

指挥部下设：抢险组、转移组、巡逻组、保障组、监测组、办公室、信息组等。

工作职责：

抢险组：负责救灾抢险工作（副指挥长、党委副书记肖中显具体负责）。

转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作（副指挥长、人大主任臧勇华具体负责）。

巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作（副指挥长、党委委员、纪检书记魏一鸣具体负责）。

救助保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作（副指挥长、党委委员、副镇长叶丹具体负责）。

办公室：负责协调有关救灾的各项工作，对上、对下联络，以及灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况（副指挥长、党委宣传统战委员鄢宁波具体负责）。

七、预警信息

以市应急管理局发布标准为准。

八、人员转移

重特大灾害预警发出后，本乡镇（街道）共需转移1万户3.2万人，其中外来人员93户138人。特别是注意做好以下重点人员的转移：五保户184人（173户），低保843人（500户），残疾家庭430人（388户）；家中无劳动力的老年人283户512人，另有幼儿园、小学、（全日制）中学等，共计学生330名。

工厂发生突发性事件，人员转移按实际情况决定。

九、转移路线

当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。

1.需转移安置到镇避灾安置场所的，由村（社区）集中派车送达。

2.需转移安置到村（社区）避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。

3.重特大自然灾害，服从全市统筹安排。

十、避灾安置场所

镇级集中安置场所3个，分别为中、小学设施、全民健身中心，可安置300户600人；15个村（社区）避灾安置场所可安置1500户5000人；重特大自然灾害，服从全市统筹安排。

十一、灾后救助

1.第一时间调查灾情。上下及时协调一致，及时上报因灾农作物损失、因灾房屋损毁、人员伤亡等情况。

2.从食宿、用水用电、环境等诸多方面妥善安置好因灾转移群众。

3.严格发放救灾款物。摸清底数，简化程序，严格发放救灾款物。

4.力行精细化管理，使应急救援、救助工作有据可查。