——2021年6月18日在黄潭镇第九届人民代表大会第八次会议上

镇财政所所长  吴义斌

各位代表：

受镇人民政府委托，我向大会报告黄潭镇2020年度财政预算执行情况和2021年财政预算（草案），请予以审议。并请各位代表和列席人员提出意见。

2020年，在镇委镇政府的正确领导下，镇财政紧紧围绕全年总体目标任务，积极培植财源，优化支出结构，深化财政管理，着力提高财政公共服务能力，主动适应经济发展“新常态”，增强支出保障能力，确保了财政正常运行。

一、2020年预算执行情况

（一）财政税收完成情况

2020年，市政府下达我镇税收任务为1206万元，全年实际完成税收任务1323.9万元，占任务的109.78%。

（二）收入情况

2020年，全镇财政总收入为4474. 96万元，其中一般预算收入3679.96万元，基金收入795万元。

（三）支出情况

2020年度，全镇一般公共预算支出为3674.38万元，具体分项为：

1.一般公共服务支出1363.96万元；

2.一事一议财政奖补支出441万元；

3.厕所革命支出123.08万元；

4.城镇建设支出661万元；

5.防疫支出358.46万元；

6.卫生及文化建设支出46万元；

7.政务服务中心建设203.7万元；

8.扶贫专项支出258.2万元；

9.创文支出56.8万元；

10.环卫整治支出91.7万元；

11.防治猪瘟支出70.48万元。

基金支出795万元，收支相抵，基本持平。

各位代表，2020年的预算收入执行情况是良好的，达到了预期的目的。这些成绩的取得，主要离不开如下几个方面的因素：

一是镇人民政府精心研究制定了符合我镇镇情的预算方案；

二是镇人大和政协切实履行了监督职能，一切均按预算执行，决不允许无故地突破预算；

三是严格执行了中央八项规定，倡导了廉政、节俭、高效的好作风；

四是上级领导指导有方；

五是各部门密切配合，通力协作；

六是全社会的理解和支持；

七是全体财税干部付出了辛勤的劳动。

二、2020年财政预算草案

2021年财政工作的总体思路和目标任务是：以科学发展观为统领，全面落实各项财政改革政策，以稳增长调结构促改革为主线，加快税源培植，强化收入征管，严格编制预算，不断调整和优化支出结构，切实保障和改善民生，增强支出保障能力，着力加强财政科学化精细化管理，提高财政资金使用效益，强化财政监督管理。

根据目前经济发展形势和全年财政工作目标任务，结合镇经济和社会发展实际情况，拟定2021年财政预算草案如下：

（一）财政税收计划

2021年预算税收计划为1518万元，较上年增长25.87%。

（二）财政收入

2021年预算全镇财政总收入为4920万元，较上年增长10%。其中，一般预算收入4040万元，基金收入880万元。

（三）预算支出安排如下：

1.一般公共服务支出1680万元；

2.一事一议财政奖补80万元；

3.厕所革命支出260万元；

4.扶贫专项支出300万元；

6.政务服务中心建设225万元；

7.镇、村基础设施配套及美丽乡村建设支出1125万元；

8.工业园区基础设施配套支出110万元；

9.创文支出70万元；

10.社会保障支出48万元；

11.城乡垃圾综合治理支出57万元；

12.其他支出85万元。

基金支出：880万元。

三、2021年财政工作的主要措施

2021年我们将紧紧围绕政府工作目标和年度预算收支任务，坚持以培植财源为关键，大力支持经济发展，增强财政增收后劲，化解财政潜在风险，努力提高财政保障能力。

（一）以发展作为第一要务，夯实全面小康新基础

发展是硬道理，只有发展，才能克服前进中的困难，才能解决建设中的问题。一是着力经济发展，服务经济发展大局。积极推动企业转型升级，及时做好跟踪服务；大力支持现代服务业和现代农业发展，用好用足财政政策。二是突出社会事业发展，完善公共财政体系。加大民生事业发展，筑牢社会保障体系，健全公共服务机能，让人民群众幼有所教、老有所养，病有所医、住有所居；加强生态文明建设，用更科学的决策，更理性的思维，开展绿色环保投入。

（二）以法治作为根本遵循，实现财政建设新进展

用法治的思维和法治的方式，不断提高依法行政、依法理财的水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。一是以新《预算法》实施为契机，规范财政收支行为。不断增强预算的约束力，提高预算的执行力。收入管理上要依法征收、应收尽收，支出安排上要统筹兼顾、勤俭节约。继续完善国库集中收付制度，逐步实行公务卡结算。二是推行预算公开，细化预算科目。阳光是最好的防腐剂，预算公开透明是现代财政制度的基本特征，是建设阳光政府、责任政府的需要，也是依法理财、防范财政风险的需要。三是坚持有所为有所不为，法无授权不可为。在功能上，财政要不“越位”，正确处理好政府与市场的关系；在预算上，财政要不“缺位”，力争做到预算完整，公开透明，执行有效，纪律严明；在监管上，财政要不“失位”，对财政资金要实现全程和全方位监督，提高资金使用效率。

（三）以队伍建设为基本抓手，不断提升财政管理水平

  我们将围绕建设学习型机关的总体要求，认真贯彻落实中央八项规定，严控“三公”经费，反对“四风”，通过深化政风行风建设，大力推进文明建设和廉政建设，进一步转变工作作风，优化服务措施，提高工作效率和质量，筑牢反腐倡廉防线。切实做到依法理财，依法行政，努力打造一支廉洁高效的财政团队。

各位代表，2021年财政工作目标任重而道远，既有挑战，更具机遇。我们将在镇委、政府的正确领导和市财政局的指导下，坚定信心，团结拼搏，迎难而上，扎实工作，为完成2021年财政收支预算而不懈努力。

谢谢！