各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，也是黄潭发展历程中极具挑战、极为艰难、极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在市人大代表、政协委员和镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，锚定“打造城郊融合发展先行区，缔造美丽乡村示范镇”的目标定位，积极应对疫情反复、经济下行、高温干旱等多重考验，经济社会运行总体平稳。全年实现税收1848.5万元；完成规模以上工业总产值14.5亿元；固定资产投资6.9亿元；工业技改扩规投资2.82亿元；社会消费品零售总额2.4亿元；农业总产值4.16亿元；农产品加工业产值3.76亿元。在全市2022年度镇域经济考核中取得了第6名的好成绩。

（一）全力以赴稳增长，经济建设持续巩固。

招商引资成效明显。全年共外出招商12次，接洽客商59批次，上报第一信息24条，签约项目7个，开工项目4.5个，投产项目4.5个，新增规上企业1个。锁定装备制造、家具制造、食品加工等产业，新引进义嘉汽车转向器传动部件生产项目、肇亚高端铝合金门窗生产项目、南洋汽车资源再利用项目等一批符合产业定位、发展前景好、有投资布局的企业落户。积极推动宜佳建筑机械设备、稻丰粮友米业等工业企业技改扩规、转型升级、提质增效。大力培育科技型企业，天安建材、金江粮机2家企业认定通过高新技术企业，振东机电、鑫昊泽环保等6家企业认定通过科技型中小企业。持续优化营商环境，促成重点项目早落地、速建成、快投产。

现代农业蓬勃发展。以乡村振兴战略为契机，持续推进农业产业结构调整，依托良好的区位优势，以徐马湾片为重点形成了5500亩的特色果蔬和花圃种植基地，以黄潭片为重点形成了2200亩瓜果种植基地，以罗口片为重点形成了3000亩规模化粮食和蔬菜生产基地，以甘岭片为重点形成了1100亩蔬菜种植基地，全镇特色农业市场主体增至58家，“龙头企业+合作社+基地+农户”的全产业链体系建设更加完善，特色农业品牌更加响亮。深入实施农田水利建设，筑牢农业生产基础，全力推进西庙泵站升级改造和西河治理除险加固工程，完成了危湖村、曾巷新村、马家直河村、万场村、鲁店村、白龙寺村、彭湾村、罗口村、花台村高标准农田建设项目，农业抗灾减灾能力进一步加强。

文旅名片持续擦亮。立足黄潭文化资源，围绕“品黄潭米粉、拾竟陵文化、赏三军菊花、忆知青岁月”四张名片，推动全域文旅融合发展。升级打造“文化+产业+生态”的特色旅游线路，天门黄潭知青农场被纳入“丰收的湖北”农耕文化说丰年旅游精品线路主要景点，持续丰富“三横八纵”美丽乡村农文旅产业循环圈文旅内涵。成功举办黄潭米粉文化美食节，以黄潭米粉为支撑点，构建“一特多优”文化美食格局，“天门黄潭米粉师傅”被认定为湖北省重点劳务品牌，黄潭米粉传承人邓四华荣获湖北省企业“创新达人”称号。通过发展全域乡村旅游，打造省内“轻度游”“周末游”和“一日游”目的地，促进农文旅产业融合发展和市场消费，带动群众就近就业，增加群众收入。黄潭镇七屋岭村入选湖北省全面推进乡村振兴典型案例。

（二）全面融合优环境，基层基础持续夯实。

城乡融合发展全面深化。聚焦基础设施互联互通，完成了黄潭自来水厂改制工作，全镇自来水管网实现与城区二水厂并网连通；拓宽升级全镇26个村（社区）200余公里通村路网；新建22个港湾式公交站和3套机动车违停抓拍系统；镇司法所顺利竣工，黄潭文化美食街顺利揭牌，镇机关大院全面升级，城镇品质逐步提升。

美丽乡村建设纵深推进。以七屋岭村和陈垱村为试点开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，建立“纵向到底、横向到边”的组织体系，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”理念不断抓实村级治理，有效改善村居环境。推动曾巷新村、复兴村、龙嘴村实施美丽乡村建设，有效补齐全镇村级建设短板。

人居环境整治明显改善。以“五清一改一植”为重点，大力推进人居环境整治五年提升工程，全面提升农村生态环境，打造生态村庄。扎实开展农村人居环境整治、河湖“清四乱”行动和“绿满黄潭”活动，共清理村庄垃圾和杂物1万余吨，拆改旱厕283座，清除违章广告和破损、污损宣传标识（牌）268处，整治塘堰800余亩，清淤疏浚沟渠7600米，提档升级道路绿化11公里，栽植绿化苗木35000余株。黄潭镇荣获“湖北省卫生乡镇”称号，4个村荣获省级垃圾分类示范先进村。

（三）全心全意惠民生，生活质量持续改善。

民生福祉兜底兜实。全年共投入扶贫资金241.1万元，实施到村项目10个，用于扶持黄嘴村、徐马湾村、万场村、花台村完善村级基础设施建设。围绕“‘两不愁三保障’一安全”，认真开展回头看大排查，共新识别“三类对象”12户50人，完成6类对象危房改造4户，审核资助“雨露计划”学生44人，积极落实就业帮扶政策，全镇135个公益性岗位吸纳22户脱贫户务工。

社会保障提质扩面。创业就业成效显著，组织培训1600余人次，解决企业用工需求422人，新增就业岗位216个。关注妇女儿童健康，有序组织2371名适龄妇女开展“两癌”免费筛查。积极推进城乡居民养老保险扩面工作，818户低保户、128户五保户和困难农户全部免费参保。社会救助和保障水平不断提高，全年累计发放低保金524.9万元，发放残疾人补贴83.215万元。抓好退役军人事务工作，针对困难退役军人做实结对帮扶，开展“八一”走访慰问退役军人和优抚对象活动。

疫情防控抓牢抓早。将常态化疫情防控作为保障社会民生，稳定经济发展的先决条件，坚持人民至上、生命至上，牢牢把握排查、管控、筛查三个关键环节，高效处置突发疫情事件，用最短时间、最小代价实现了最大防控效果。全面贯彻落实党中央确定的疫情防控措施，因时因势调整优化防控措施，及时将防控工作重点从“防感染”转到“保健康、防重症”，强化重点人群和脆弱群体防护，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。  

（四）全域治理提效能，管理水平持续提升。

文明实践浸润人心。坚持“惠民生、接地气”原则，开展政策理论宣讲、活跃文化生活、践行主流价值等主题志愿服务20余次，举办了第六届乡村文化旅游节、“律动美丽灵魂，舞出别样人生”舞蹈比赛、“40年再聚首”春季联谊会等活动，切实守好意识形态建设的主阵地，在中央电视台、人民网、湖北日报等主流媒体网站、微信公众号、短视频平台等发布新闻作品100余篇，黄潭镇2人荣获第六届天门市道德模范称号，全社会正能量更强劲、主旋律更高昂。

平安法治深入开展。强化法治政府建设，坚持将学法用法摆在政府工作的重要位置，全面实行“一村一法律顾问”和“一村一辅警”制度。以网格化管理推进和谐平安乡村建设，率先在七屋岭村试点数字乡村建设，加装“雪亮工程”探头150余枚，新设立镇机关、窑台、罗口监控中心，新建综治视频调度会议室，用智能化手段提升乡村治理水平。坚持领导班子带班接访，有效回应群众关切全年共调处各类矛盾纠纷178件。积极开展“雷火2022”、涉缅人员劝返等专项行动，劝返在缅人员6人。

安全生产常抓不懈。时刻牢记安全是发展的前提，发展是安全的保障，按照“三管三必须”的要求，完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子领导共同抓的安全责任体系建设，实打实地把安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人头、每一个环节。共开展各类安全生产大排查大检查8次，消除大小安全隐患327件，全年未发生重大安全生产事故，确保了重大节日期间安全稳定，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

此外，教育、食品药品安全、文化卫生、武装、科技科普、工青妇、统计、侨务、档案管理、民族宗教等各项工作也取得了新进展。

各位代表，回望一年来的工作，我们深刻地感受到，来之不易的良好局面，是发展最充足的底气；团结务实的工作氛围，是发展最宝贵的财富；风清气正的政治生态，是发展最可靠的保障。过去一年的工作成绩得来十分不易，每一分收获都是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，都凝聚着每一位代表的智慧和力量，凝结着每一个“黄潭人”的辛劳和汗水！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和各位人大代表，向所有关心、支持、参与黄潭经济社会发展并作出积极贡献的同志们和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，对照市委、市政府的期许，对照全镇人民群众的期盼，镇人民政府的工作还存在一些薄弱环节亟待突破。主要表现在：经济发展相对滞后，高端项目、产业链龙头项目较少，产业层级不高，工业实力不强，动能转换不快，发展后劲不足；特色农业发展不够，农业产业化程度不高，农业“大而不强”的现状仍然存在；社会事业发展，基本公共服务还需进一步加强，县河以南的村与县河以北的村相比，村级基础设施建设和产业发展明显滞后，融城动力有所不足。对此，我们将高度重视，一步一步加以解决。

二、2023年工作目标及主要措施

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会部署的关键之年，是建设四化同步发展示范区的起势之年。我们将乘势而上，排难而进，以一往无前的奋斗姿态，奋力谱写新时代黄潭高质量发展的崭新篇章。

今年全镇工作的总体要求和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、省第十二次党代会、省委十二届二次三次全会精神和市第九次党代会、市委九届四次五次全会部署要求，按照市委、市政府赋予黄潭镇建设“全省文旅融合体验基地”的使命任务，继续围绕“打造城郊融合发展先行区，缔造美丽乡村示范镇”的目标定位，突出融合示范，搭建融城平台，主动融入基地，努力在城乡一体化示范区建设上求突破，擦亮“品黄潭米粉、拾竟陵文化、赏三军菊花、忆知青岁月”四张名片，力争在全省农旅融合体验基地上出成效，绘就美丽宜居宜业和美黄潭新画卷，为全市打造“三区三基地”建设四化同步发展示范区贡献黄潭力量。

围绕上述要求和目标任务，我们将着力抓好以下六方面工作：

（一）坚持工业强镇，提升镇域经济综合实力。

围绕市委、市政府绘制的产业蓝图，依托我镇储备地优势，全力开展产业链招商，聚焦4+1重点产业，紧盯关键环节、核心企业、上下游配套企业，依托振东机电、楚帆电子、其利物流、三兴食品等企业，锁定装备制造、食品加工等产业，招引一批符合产业定位、发展前景好、有投资布局的企业落户。全年力争完成亿元以上签约项目3个，开工项目3个，入库项目2个；实现规上工业产值、固定资产投资同比增长15%，社会消费品零售同比增长20%的目标。

（二）坚持农业立镇，推动现代农业提档升级。

坚持以农业现代化为突破口，在保障粮食安全基础上，因地制宜发展富民产业，推动设施农业高质高效发展。充分挖掘现有的特色果蔬种植优势，坚持特色化、规模化、品牌化、链条化发展方向，围绕“观光农业”“休闲农业”“绿色农业”“生态农业”等产业业态，健全现代化农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业与工业、农业与旅游业深度融合，实现农业现代化提质增效迈上新台阶。支持知青农场、群星泽龙千禧果、万紫千红葡萄、三军菊花等延伸农业产业链条，做强农业品牌，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”的全产业链体系建设，让特色农业品牌更响，让农副产品走出天门，走向全省，面向全国。

（三）坚持文旅兴镇，绘就美丽黄潭美好画卷。

充分挖掘文化资源，擦亮“品黄潭米粉、拾竟陵文化、赏三军菊花、忆知青岁月”四张名片，塑造起旅游的“灵”和“魂”。一是培育美食文化，传承黄潭米粉“孝文化”，以“黄潭米粉”为切入点，从产品标准化、发展规模化、生产现代化、品牌知名化、营销网络化入手，推动速食黄潭米粉上市，促进湖北省重点劳务品牌转化为文化品牌和技术品牌，建设电商中心，将黄潭米粉打造为全国“网红美食”。二是重拾竟陵文化，围绕谭元春陵园、元春桥、凤凰岭，规划设计建设元春书屋、凤凰岭文化亭、剪石台、生态游园等，讲好“惟楚有材”故事。三是提升意象文化。支持三军菊花延伸农业产业链条，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”的全产业链体系建设，做大产业，做强品牌，在赏菊姿、嗅菊香、品菊韵、咏菊美的文化盛宴中带动群众共同致富。四是传承知青文化，大力发扬自力更生、艰苦奋斗、无私奉献、执着进取的知青精神，推动知青农场打造集旅游观光、教育培训、游学团建为一体的田园综合体，完善果蔬采摘、花卉种植、垂钓游乐等项目建设，助力七屋岭村打造国家级3A景区，提升游客忆激情岁月、闯月季迷宫、品农家美食、感受田园生活的文化旅游体验。

（四）坚持民生稳镇，用心用情增进民生福祉。

稳步推进就业创业，落实就业优先政策，加大援企稳岗力度。严格落实各项惠民和救助政策，着力保障和改善民生，不断提高群众的幸福指数。逐步完善公共服务体系建设，加快补齐基础设施建设短板。加强和创新平安建设，继续落实党委班子带班的信访工作制度，完善调解联动工作体系，做到“小事不出村、大事不出镇”，全面提升群众安全感和满意度。加强村级应急管理能力建设，持之以恒抓好安全生产工作。

（五）坚持生态美镇，打造宜居农村人居环境。

打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进农村生活污水治理、厕所革命、垃圾处理和村容村貌提升，建立人居环境整治长效考核机制，不断深化省级文明村镇建设成果。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，常态化开展“美丽庭院”“平安家庭”等评选活动。以缔造美丽乡村示范镇为抓手，持续推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，鼓励群众自觉参与人居环境常态化整治，切实打造干净整洁宜居的生活环境。

（六）坚持融合示范，深入推进城乡一体发展。

在城乡建设上融合。加快推进全镇路网升级，做好汪八线、渔罗线提档升级工程和G348国道改线工程建设，推动城郊路网深度连通，打通外循环。在公共服务上融合。以社会治理现代化试点为契机，持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一窗通办”；深化平安法治建设，构建“三治融合”的基层治理体系。对标全国文明城市创建标准，加强制度和队伍建设，提升城镇精细化管理水平，在规范管理上融合。在要素流动上融合。大力实施三乡工程，以农旅融合发展方式，促进乡村旅游、体验采摘、休闲养生、电子商务、品牌节会等“美丽”业态发展，吸引市民下乡，能人回乡，推进企业兴乡，畅通城乡交流渠道，促进城乡要素融合。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，今年作为“思想能力作风”建设年，镇人民政府将坚决贯彻落实市委、市政府加强思想能力作风建设的工作要求，把自身建设摆在首位，涵养风清气正的政治生态，全力打造“团结、务实、高效、担当、廉洁”的人民满意政府。

践行政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握人民政府政治属性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。全力以赴推动中央省市各项决策部署落地生根，坚决落实镇党委工作要求，从讲政治的高度做好全局工作，用政治眼光审视和分析经济社会问题，将党的领导落实到政府工作各领域各环节。

坚持依法行政。把依法行政贯穿政府工作全过程，完善依法决策机制和法律顾问制度，落实“三重一大”事项决策制度，切实提升政府决策的民主化和科学化水平。依法接受党内监督、人大法律和工作监督，以及国家监察、司法监督，认真办好人大代表议案、建议。主动接受社会监督和舆论监督，认真听取各界人士意见，为推动黄潭高质量发展凝聚广泛力量。

强化作风建设。坚持以加强作风建设为突破口和着力点，用实际行动践行市委“13710”工作法，保持“拼抢实”的状态，以“拼”的精神争创一流，拼干劲、拼奉献，确保目标任务的完成；以“抢”的姿态取得成效，抢时间、抢要素，抓好招商引资、项目建设和产业发展；以“实”的作风抓好落实，做到工作务实、作风扎实、成效真实。

严守廉政底线。压紧压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，将全面从严治党融入全面从严治政始终。深入落实中央八项规定精神及其实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，坚决惩治“庸懒散”。严控“三公”经费支出，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。严肃查处违法违纪行为，树牢为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，使命在肩不容懈怠，重任在身唯有奋斗！让我们在市委、市政府的坚强领导下，发挥“务实、争先、干净、自强”的黄潭精神，用团结凝聚力量，用奋斗书写精彩，用实干谱写新篇，为天门打造“三区三基地”建设四化同步发展示范区作出新的更大贡献。