2014年，蒋场镇率先在全市开展了农村土地承包经营权确权登记颁证试点，目前试点工作已全面完成。全镇二轮延包耕地面积47627亩，实测耕地面积71595亩，22个村、215个村民小组、10881户土地承包经营权证已全部颁发到位。我们的主要做法是：
　　一、科学统筹安排，把握"三个步骤"
　　一是统一思想认识。镇党委高度统一思想，克服怕挨骂、怕垫钱、怕搞砸的畏难情绪，通过层层召开动员会、群众座谈会，广泛宣讲政策，引导全镇广大干部群众把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，最大限度凝聚共识。
　　二是科学制定方案。制定了《蒋场镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，成立了领导小组，抽调人员组成了工作专班，负责做好宣传发动、工作协调、业务指导、矛盾纠纷处理等工作。同时，先行在6个村进行试点，通过试点研究办法、积累经验，确保先易后难、依次推进、方向不偏、工作不虚。
　　三是全面调查摸底。试点工作启动后，我们从梳理二轮延包合同入手，深入村组、农户进行拉网式调查，分别与村组干部、群众代表、老党员等座谈，征求意见100余条。结合试点情况，制定了《关于确权登记颁证工作的几个具体问题的指导意见》和《农村土地确权工作流程图》，确保全镇确权工作政策口径一致、处理办法一致、操作程序一致。
　　二、精心组织推进，确保"五个到位"
　　一是政策宣传到位。通过召开村组党员群众代表和小组户主代表会，采取办专栏、发放《致农民群众的一封信》等形式，大力宣传政策，让政策家喻户晓，深入人心，让群众自觉接受并支持试点工作。
　　二是业务骨干培训到位。试点工作技术要求高，既需要聘请有资质的专业技术队伍，更需要一批熟悉地块地貌等土地基本信息的业务骨干。为此，我们先后举办培训班12场次，培训骨干300余人，着力提高他们的业务能力和水平。
　　三是疑点难点解释到位。对于群众反映的疑点难点问题，比如二轮延包没有完成的村组怎么做、人地矛盾突出的小组怎么办、集体的机动田是否继续保留、宅基地是否纳入确权等，有针对性地编印了《土地确权100问》，发放到干部群众手中。群众还有疑问的，通过包保干部跟群众解释到位，坚持做到一村一策、一事一策，不搞"一刀切"。
　　四是矛盾纠纷调处到位。本着尊重历史、实事求是的原则，依法依规处理矛盾。重大共性问题由镇确权领导小组研究处理，个性问题由村民代表大会协商解决，做到不激化老矛盾、不诱发新矛盾，真正做到小事不出组，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交。
　　五是测绘签字发证到位。专业测绘队伍进驻后，我们的工作重点转向配合、审核、协调、服务等。我们坚持做到既依靠科技手段，又结合农村实际；既讲究工作进度，又保证工作质量；既保证公开公平，又保证群众认可。仅用三个月的时间，完成了测绘、公示、签字、颁证、资料收集归档等工作，确保群众满意，高质高效。
　　三、规范有序操作，严把"三个关口"
　　一是严把政策关口。坚持做到"三榜公示确认、三次入户核实"，即：一榜公示农户承包地块四至、面积；二榜公示农户承包地块鱼鳞图，入户修正信息；三榜公示土地确认信息及成果图，入户签字确认，签订合同换发新证，实现承包面积、合同、登记簿、经营权证书"四相符"。
　　二是严把督办关口。编发《工作简报》，反映工作动态，宣传典型经验，探讨存在的问题。同时，实行每周通报制，建立督办机制，把工作进度、质量与拨付经费挂钩，促进了工作提速提质。
　　三是严把问责关口。落实干部包保责任，建立了镇领导包村、村干部包组的工作推进机制。明确村支部书记为确权登记颁证工作第一责任人，将这项工作纳入年终考核。对工作不力、进展缓慢、不能按期完成任务或验收不过关的，进行通报、约谈、问责。
　　通过本次试点，有效解决了长期困扰我镇的农村集体土地的权属纠纷，化解了长期积累的一些社会矛盾。通过依法确认农民的土地权益，为规范土地流转，增加农民财产性收入和促进农村和谐稳定奠定了坚实基础。