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索 引 号 MB1A08302/2020-38629 主题分类 其他
发布机构 蒋场镇 文 号
标 题: 蒋场镇开展安全生产“三项行动”实施方案
蒋场镇开展安全生产“三项行动”实施方案
发布时间:2009-05-20 00:00

  一、指导思想

  全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全生产年”各项目标任务为导向,深入推进安全生产“三项行动”,做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,着力构建安全生产的长效机制,为促进全市经济社会平稳较快发展营造良好的安全生产环境。

  二、工作目标

  通过扎实开展安全生产“三项行动”,促进安全生产法治秩序进一步好转,非法违法生产经营行为得到有效遏制;促进企业安全生产主体责任和政府监管责任进一步落实,各类事故隐患得到有效治理;促进全社会安全意识进一步增强,安全发展理念更加深入人心;杜绝较大事故,防止和减少各类事故的发生。

  三、重点范围和内容

  (一)安全生产“三项行动”的对象与范围:各地区、各行业(领域)、各生产经营单位。主要包括:

  1、工矿企业:非煤矿山、化工、烟花爆竹、棉花加工、冶金、石油、电力等企业;

  2、交通动输等企业:道路、水动、农机和水利等企业单位;

  3、公众和人员密集场所:商(市)场、学校、医院、网吧;

  4、特种设备:锅炉。

  (二)安全生产“三项行动”的主要内容:

  1、执法行动的主要内容。重点对以下行为坚决严厉打击或查处:

  (1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;

  (2)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;

  (3)瞒报事故的;

  (4)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

  (5)不按规定进行安全培训或无证上岗的;

  (6)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

  (7)其他非法违法生产、经营、建设行为。

  2、治理行动的主要内容

  (1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;

  (2)危险性较大的特种设备和危险特品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;

  (3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;

  (4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

  (5)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定、修订、演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;

  (6)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的;

  (7)重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的;

  (8)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”)的;

  (9)安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;

  (10)各地各部门确定需要重点治理的其他安全隐患。

  3、宣传教育行动的主要内容:

  (1)大力宣传安全发展科学理念;

  (2)强化安全生产法制宣传教育;

  (3)认真组织第八个“安全生产月”集中宣传教育活动,努力创新形式、丰富内容、增强实效;

  (4)认真做好新中国成立60周年的宣传工作;

  (5)大力宣传安全监管先进典型;

  (6)开展企业安全生产诚信承诺活动;

  (7)开展安全生产先进管理办法推介活动;

  (8)开展安全知识演讲比赛;

  (9)加强领导干部安全生产业务知识培训;

  (10)强化企业主要负责人、管理人员和特种作业人员培训;

  (11)切实抓好从业人员安全培训;

  (12)规范信息发布,做好舆论引导工作;

  (13)加强与主流媒体的合作与沟通。

  四、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求,分解工作任务,落实工作责任,确保“三项行动”的各项工作有部门负责,有专人抓落实。

  (二)突出工作重点,务求取得实效。各地各部门要针对各自工作实际,突出工作重点,细化本地区、本行业“三项行动”的具体实施方案。要立足治理隐患,防范事故,强化执法监管,搞好联合执法,严厉打击非法违法生产经营行为,狠抓重点行业和企业的隐患整改,坚决整顿关闭不具备安全生产条件的生产经营单位。要加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段的安全防范工作,坚决遏制各类事故的发生。

  (三)加强监督检查,严格责任追究。各地各部门要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导,深入基层和生产一线,及时总结推广典型经验,研究解决存在的突出问题。对推进“三项行动”不力、走过场的单位要严肃批评,责令整改。对因隐患治理不到位而引发事故的,依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

  (四)广泛宣传发动,加强舆论引导。要充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体和群众喜闻乐见的形式,大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点内容和工作要求,广泛发动群众,调动社会各方和从业人员参与推进“三项行动”的积极性、主动性。充分发挥舆论监督和群众监督的作用,层层设立举报箱、举报电话,方便群众举报非法违法行为和事故隐患,对举报有功人员应给予适当奖励。

  蒋场镇人民政府

  二○○九年五月二十日

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