为贯彻落实市委、市政府关于集中开展全市安全生产大检查的通知要求，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，有效遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，结合我镇安全生产工作实际，特制定蒋场镇安全生产大检查实施方案。

　　一、工作目标

　　牢固树立抓安全生产没有“淡季”、“响鼓也要重捶”的理念，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，深刻汲取血的教训，坚决破除侥幸心理，突出重点问题和薄弱环节，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，把检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，举一反三，全面深入细致排查生产隐患和薄弱环节，坚持堵塞安全生产监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除各类安全隐患，依法关闲取缔非法违法企业，进一步强化安全生产责任，增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范遏制重特大事故发生。

　　二、检查范围

　　全镇所有单位、企业和人员密集场所。重点检查危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、特种设备等行业领域。突出围绕近期事故多发的重点地区，消防、交通、化工等重点行业，人员密集的学校、医院、超市、客运站、网吧等公共场所，劳动密集型和农民工等人员集中的重点企业，危及从业人员生命安全和健康的非高危行业的风险岗位，反复发生，长期未得到根治的重点问题开展检查。

　　三、检查内容

　　（一）传达贯彻精神落实情况。贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于安全生产的决策部署、规定要求和中央、省、市领导同志一系列重要批示精神，落实安全生产管理和监督责任，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况。

　　（二）企业主体责任落实情况。各企业安全生产责任落实到位，把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度健全完善、严格执行；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设情况，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；扎实开展隐患排查治理和纠正法违章行为。

　　（三）重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。

　　1、危险化学品和烟花爆竹：危险化学品生产、储存运输、使用、废弃等各个环节隐患排查治理情况；治理烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为。

　　2、消防：以人员密集场所及劳动密庥型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治情况；消防行政许可、消防安全责任落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练情况；对员工开展消防安全知识、紧急情况自救和报警求救等教育培训情况。

　　3、道路交通：按照鄂政办函[2013]38号文件的安排部署，深入开展道路交通安全集中整治专项行动。

　　4、建筑施工：加强施工现场安全管理，塔吊、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患排查治理情况；防范高处坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；施工现场临时用电设施执行情况；违反建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为处情况。

　　5、工业企业（化工、烟花爆竹除外）：工业企业安全生产责任制等安全规章制度的建立和执行情况；安全管理人员配备情况；企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等“三类人员”的安全培训及全员持证上岗情况；重大危险源评估、登记、备案情况；安全生产事故应急预案制订或修订情况；建设项目是否履行安全监管职责，是否与施工单位签订了安全管理协议，施工过程中是否存在违章违法行为；汛期安全生产工作专项部署情况。

　　6、特种设备：客运站、超市、医院、办公区域、居住小区、餐馆等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格；液化石油气、天然气充装站等是否存在安全隐患；

　　7、学校安全：加强校车、校园和周边环境的安全检查，督促学校与涉校车主签订安全责任书，明确安全责任，严禁安全状况不到要求的车辆上路行驶。

　　8、商贸企业：集中开展人员密集场所（农集贸市场、商场、宰场）、易烯易爆场所等公共场所专项整治。

　　（四）汛期安全防范措施落实情况。开展汛期隐患排查和隐患点除险加固情况；加强重大危险源监测控情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况；汛期各项安全防范措施是否落到实处。

　　四、检查方式

　　镇政府组织专班从6月15日开始对全镇所有单位、企业进行全面深入，细致彻底的检查。

　　对检查中发现的隐患和问题，现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收，对隐患没有及时排查处理的，视同事故予以严肃处理。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设行为和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闲取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导、落实工作责任。镇委副书记、镇委鄢池斌任全镇安全生产大检查领导小组组长。镇委委员、副镇长张书华任领导小组副组长，镇安全生产委员会加大负责组织协调和指导督查。

　　（二）加强宣传发动，引导社会参与。充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患，及时兑现举报奖励。对安全检查走过场、隐患查治理不力的，要予以公开曝光。对于重大隐患，实行政府领导“包保”挂牌督办，确保整改到位。

　　（三）坚持标本兼治，构建长效机制。把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。确保一旦出现事故苗头和安全隐患，能早发现、早报告、早处置，杜绝事故发生。要把大检查中形成的好经验、好做法、及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。