各村（居）委会：

根据市人口和计划生育工作领导小组《通知》要求，为了及时发现和严厉打击“两非”行为，镇政府决定组成专班认真开展“两非”倒查，为确保倒查工作收到实效，特制定本方案。

一、倒查范围

2009年以来的五种对象。

1、二胎及以上孕情消失对象。重点查多次人流引产对象、政策内引产结果为女婴的对象，政策外引产为中期以上怀孕从外地回家的对象，以及不明原因孕情消失的对象；

2、怀孕4个月以上未及时上报孕情的对象；

3、政策外生育男孩对象；

4、女婴死亡对象；

5、高孕次低产次对象。

二、工作程序

1、对上述五类对象进行全面清理清查，分类登记，整理成册；

2、清理出来的对象做到1个月内立案，6个月内结案，实行两人一案，专案专查；

3、要明确重点。在调查对象时，重点查清孕情消失、婴儿死亡的详细过程和具体原因，收集直接证据和旁证材料，做好调查笔录，并形成调查报告。

4、调查结束后，属“两非”嫌疑人，组织专班立案查处；不属于“两非”案件及时整理归档备查。

三、责任追究

1、镇政府专门成立倒查工作领导小组，由分管计生工作的副镇长负责，计生、公安、卫生等部门联合办公（领导小组名单附后）。

2、倒查工作实行月报告制。每月４日之前向市计生委报告工作进展情况。

3、落实驻村机关干部和村干部的包保责任，共同做好倒查工作。包保干部有意包庇、隐瞒甚至干扰办案的给予党纪政纪处分。

“两非”倒查活动领导小组名单：

组 长：何其标

副组长：金扩军  陈 伟

成 员：燕宏贵  万安雄  刘胜超

邹建军  彭科明

蒋场镇人民政府办公室

2011年7月28日