为助推全国文明城市创建工作，有效治理“五小”车辆交通乱象，进一步加强我镇道路交通管理和公共安全管理，优化镇区交通环境，根据市委、市政府工作部署，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、治理路段及对象

蒋场镇区所有主干道上的“五小”车辆，包括两轮电动车、两轮摩托车、三轮电动车、三轮摩托车、及未纳入国家机动车登记范围的低速轮电动车。

二、主要目标

以创建“全国文明城市”为具体目标，强化“五小”车辆的日常管理，严厉整治“五小”车辆交通违法和违规销售等突出问题，实现“五小”车辆管理规范、道路交通畅通有序、涉“五小”车辆交通事故明显减少的工作目标。加快提升居民文明素质、城镇建设管理水平、城镇文明程度和居民生活质量，促进我镇经济社会稳步发展。

三、重点工作

1、开展“五小”车辆的排查摸底，登记造册，为后续车辆注册、号牌申领工作打基础。

2、对不符合国家标准、无法注册登记的两轮电动、三轮电动车、低速四轮电动车发放临时过渡号牌；

3、严厉整治驾驶无牌无证两轮摩托车、三轮摩托车、低速四轮电动车（新能源汽车）违法上路行驶行为。

4、严厉整治两轮电动车、三轮电动车、低速四轮电动车不悬挂号牌（含临时过渡号牌）违法上路行驶行为；

5、严厉整治“五小”车辆闯红灯、逆向行驶、不按规定车辆行驶、随意调头、乱停乱靠，不按要求佩戴安全头盔、非法加装遮阳篷（伞）等交通违法违规行为；

6、严厉整治非法销售、组织改装未经国家机动车产品主管部门许可的两轮电动车、三轮电动车、低速四轮电动车及不按规定向消费者开具发票的违法行为；

7、严厉打击查处“五小”车辆非法营运、乱停乱靠“候客”、“载客”、占道经营等影响镇容镇貌和阻碍交通安全等违法违规行为。

四、组织领导

充分认识文明城市创建工作的重要性和必要性，统一思想，强化领导，把此项工作列入重要议事日程，成立由党委书记徐超雄同志任指挥长的综合治理领导小组，领导小组下设分管小组，统筹兼顾开展好各项工作。

（一）综合协调、宣传教育组：由陈容同志牵头，宣传办负责，开展“五小”车辆综合治理工作的媒体宣传、统筹协调、政策制度、材料起草、情况汇总等日常工作。

（二）综治维稳、日常管理组：由武力同志牵头，派出所、城建、信访办具体负责，其中派出所负责整治“五小”车辆闯红灯、逆向行驶、不按规定车辆行驶、随意调头、乱停乱靠，不按要求佩戴安全头盔、非法加装遮阳篷（伞）等交通违法违规行为；城建负责查处“五小”车辆非法营运、乱停乱靠“候客”、“载客”、占道经营等影响镇容镇貌和阻碍交通安全等违法违规行为；信访办负责第一时间接待处置执不过程中的缠访人员、信访事项。强化“五小”车辆交通违法违规行为执法管理，实现管理常态化、全覆盖。

 (三）源头治理组：由朱力同志牵头，市场管理所具体负责，对镇区电动车经营户进行排查检查，严厉查处销售未纳入工信部《道路机动车生产企业及产品》目录之内的车辆和超标电动行车及不按规定开展销售发票等违法行为。

五、治理措施

（一）加强宣传引导。充分利用各种媒体平台及信息发布渠道，多种形式广泛宣传“五小”车辆违法危害和综合整治措施，公开曝光“五小”车辆不文明交通违法和典型案例；主动上门，逐家逐户摸排登记，逐人逐车发放宣传告知单，针对性宣传“五小”车辆整治相关法律、政策和规定，引导“五小”车辆车主及驾驶人积极参与综合整治，自觉遵守交通家安全法规、做到安全文明出行。

(二)加强市场管理。对镇“五小”车辆经营户进行逐一检查和法律法规宣传，引导其自觉规范经营。对非法改装和经营销售未纳入工信部《道路机动车生产企业及产品》目录之内的车辆和超标电动自行车及不按规定向消费都开具销售发票的违法行为，一律依法进行打击处理，规范和净化销售环境。

（三）落实属地管理。坚持属地管理原则，各单位、各村（居）要加强本单位的“五小”车辆管理。组织发动本单位的党员干部积极参与路面劝导活动，劝阻“五小”车辆不悬挂号牌、骑乘不佩戴安全头盔、加装遮阳篷（伞）、闯红灯等常见交通违法和不文明交通行为。自觉骑乘合规合法“五小”车辆起表率作用。

（四）坚持日常管治。镇区主干道路段，强化对“五小”车辆办牌办证教育引导。在日常管理的基础上，配合市公安、交通、城管部门执法分队，开展统一执法集中治理行动，对不悬挂号牌上路行驶的“五小”车辆一律查扣；对涉嫌非法营运的“五小”车辆一律查扣；对摆摊设点、占道经营的“五小”车辆一律拖离查扣。到2026年3月10日，3年过渡期满、临时过渡号牌废止后，对上路行驶的不符合国家标准的“五小”车辆依法查扣报废。

六、工作要求

(一）统一思想认识。“五小”车辆与人民群众生产生活息息相关，涉及的群体利益众多，既是交通管理的难点问题，更是社会关注的热点问题。开展“五小”车辆综合治理，必然受到一定的阻力，各村、各单位务必高度重视，要统一思想、坚定信心、齐心协力，迎难而上、务必求胜。

（二）广泛开展宣传。各村、各单位要式形式、多渠道、全方位进行法律知识宣传和政策解读，全面营造人人知晓、参与、拥护、配合的浓厚社会氛围。同时，要组织广大党员干部发挥示范引领作用，带头执行落实“五小”车辆综合治理的相关要求和具体举措，推动“五小”车辆综合治理工作纵深开展。

（三）严格执法管理。执法部门既要明确有职责分工，又要密切配合，步调一致，形成治理合力。对“五小”车辆违反法律法规的，用足执法手段，严格落教育、罚款、扣车、报废等措施。对非法销售“五小”车辆的经营户，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）强化检查督导。“五小”车辆综合治理期间，市创文指挥部对各单位工作开展情况进行明察暗访，加强对突出问题的检查指导，及时发现、解决工作中存在的问题 ，组织专班定期开展督导并会予以通报。