索引号
MB1A08302/2021-54903
分类
政务公开
发布机构
蒋湖农场
发文日期
2018年03月15日
名称
2018年蒋湖农场政府工作报告
文号
效力状态
有效
发布日期
2018年03月15日

2018年蒋湖农场政府工作报告

发布时间:2018-03-15 17:12 来源:蒋湖农场

布局新时代  开创新业绩
奋力谱写富美蒋湖、魅力农场改革发展新篇章

——党委书记刘志华同志在全场三级干部大会上的讲话

2018年3月9日)

  

同志们:

    这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十九大精神和中央、省市有关会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,部署工作,动员全场上下不忘初心、牢记使命,进一步明确新一年的各项工作任务,继续昂首饱满的激情和斗志,布局新时代,开创新业绩,奋力谱写富美蒋湖、魅力农场改革发展新篇章。

一、总结成绩,分析形势,进一步增强加快发展科学发展的信心和勇气

去年,全场完成社会总产值19.79亿元,同比增长15.5%;规模以上工业产值6.7亿元,同比增长11%;规上工业增加值2.5亿元,同比增长7.6%;固定资产投资完成5.72亿元,占市布计划的102.1%;完成工商税收入库401.1万元,超额完成市布任务。

2017年相比较以往年份有三个方面的工作非常独特,极不平凡,值得特别总结。

1、过去的一年,我们自加压力,应急谋远,实现了6个方面的重大突破。

一是土地地费征收打了一场漂亮的翻身仗。仅用50天时间完成了近1500万元的征收任务,端正了农工对商品田概念。

二是农场自办企业迈出了实质性的步伐。整合资金600余万元,在商贸大道东端征地28亩,投资兴办五谷杂粮深加工项目,目前正在进行厂房及办公用房建设,预计今年6月底可以投产经营。

三是现代农业特色初显、曙光初现。戈巴湖分场稻虾连作面积已达到900多亩,面积还将扩大;野茅岭分场顺应农业供给侧结构性改革,加快农业结构调整,蔬菜种植面积已经突破5000亩;五里湖分场、东升大队联合打造农业田园综合体,以休闲农业、观光农业、旅游农业为载体增加土地的产出效益,成长性和长远效应逐步显现;白湖分场以原砖瓦厂土地、水面为基础建设现代农庄,集桑葚采摘、餐饮垂钓于一体,效益明显。

四是办社会职能改革已争取到市政府的全力支持。市政府已出台改革方案,就农场第一轮改革遗留问题进行专题研究部署,明确了分场改社区,基础教育、公共医疗剥离,社会事业发展保障机制,化解有关债务等五大工作任务,为农场减负、主业发展给予了大力支持。

五是文化精品名牌建设成效明显。我们举办的戏曲文化周活动圆满成功;河南南阳卧龙区文化体育局专程为蒋湖小学授予“豫剧传承基地”牌匾,并开展了戏曲进校园活动;长清大队组织的巴山土家摆手舞跳进了市广场文化周,影响较大。

六是在干部人事制度改革上作出了有益的探索。推选一名干部到市直单位任职,并明确为公务员;提拔2名年轻同志进班子,交流2名同志到总场任职;调整、充实任命干部50多人,较好地调动了干部干事创业的激情。

2、过去的一年,我们坚持以人为本,用活用足政策,实现了3个方面的深刻变化。

一是发展理念发生深刻变化。去年,我们组织外出招商20多次,当年引进项目10多个,当年建成投产3个,其中浙江金华天维纺织4月份签约,到11月份就投入试车生产,至3月底,已入库税金10多万元,上缴电费15万元,实现了当年签约、当年建设、当年投产、当年见效的“四个当年”速度。在现代农业发展上,积极引导产业结构调整,转变种植习惯,鼓励发展家庭农场,发展订单农业。

二是城乡面貌发生了深刻变化。全场完成危房改造800户,社区道路硬化6000米,新建下水道3260米。种植景观绿化树6000多株,栽植花草2万多平方米;投资3600余万元,完成场区和各分场主干道升级改造、道路拓宽、大理石人行道铺设,排水沟升级,新安装路灯300余盏,新建一个垃圾中转站和47个垃圾集并点,购置3200多个垃圾桶。按照县级城镇的标准和要求,在场区主干道增设护栏、水码和红绿灯。密植天眼,升级监控。着力打造土家风情一条街、移民文化街,着力争创文明卫生示范路,场区整体功能品味和外在形象得到了显著提升。

三是干群精神面貌发生了深刻变化。一年来,全场没有发生重特大安全事故,没有发生影响恶劣的群体性事件和网上炒作事件,人民群众安居乐业,心齐气顺,对党委的工作是认可的,评价是较高的,对干部的满意度在稳步提升,这是蒋湖农场科学发展、跨越发展的千载难逢的最好时机。

3、过去的一年,我们积极应对,主动作为,实现了4个方面的软着陆。

一是“4.21”案件的应对。针对这个突发案件,我们没有甩手不管,没有张推李卸,没有新官不理旧事,而是主动应对,敢于担当,积极争取市委的领导,疏通各方面关系,将影响降到最低,将处理降到最轻。

二是襄阳案件的应对。在应对襄阳案件上,我们成立专班,聘请律师,多方咨询,主动应诉,依法维权,力争最大限度的减少损失。

三是棚改审计的应对。针对棚改审计提出的问题,我们主动上门解释,积极疏通关系,及时整改,以诚恳的态度赢得了审计组的理解和谅解。

四是突发事件的应对。去年也发生了几起非常棘手的突发事件。如绿化大队电打死人事件、罗台分场火灾事故、交通事故、汉江防汛抗灾等,我们都迎难而上,主动介入,及时调解,争取了工作的主动,保证了全场大局的稳定。

另外,我们在党风廉政建设、基层党建、精准扶贫、政法综治、小农水建设、河长制执行、民生实事推进、社会保障、信访维稳、扶贫开发、学习型机关创建等方面做了大量的工作,经济社会发展都取得了长足的进步。去年我们相继被市委、市政府授予“信访工作‘三无’乡镇”、“法治建设优秀单位”,“社会治安综合治理优秀单位”等称号,一举夺得了全市计划生育工作二等奖,还有多名同志在相关工作领域获得了优秀个人荣誉。此外,作为全省七个改革试点单位之一。蒋湖农场扶贫开发改革举措受到省农垦局高度肯定。

二、突出中心,明确重点,以扎实的作风完成好新一年各项工作目标任务

以建设“富美蒋湖、魅力农场”为愿景,深化改革,加快发展,不驰于空想,不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。主要从以下5个方面着力。

1、始终突出“一大目标”。

这个大目标,就是要矢志不渝地打造名副其实的中国特色农场。中国特色农场是一个综合体,各方面都要具备特色、有影响力、有示范带动性,是深厚实力的象征,也是农垦表彰的最高荣誉。我们要立足实际,扬优势补短板,厚植发展底盘,培育特色板块,埋头苦干几年,扎扎实实把蒋湖农场向着中国特色农场的目标推进。

2、加快实施“两大振兴”。

这是今年工作的两条主线。要抢抓历史性改革机遇,找准重点,务实举措,强力推进,努力把国家政策的“及时雨”,转化为蒋湖发展的“好收成”。

一是着力振兴实体经济。继续把招商引资作为“一号工程”,广泛开展走出去、请进来活动,注重全民招商、以商招商、专班招商,突出区域重点和产业重点。今年要以深圳、广州,江浙一带、环渤海、珠三角等地区为重点,有计划地开展外出招商,力争全年招商引进项目15个以上,开工投产企业5家以上,总投资达到3亿元以上。这三个“以上”,是今年招商引资工作的基本目标,必须当作政治任务来不折不扣完成。对有意向的重点项目要抓紧跟进,力争尽早落地开工。深圳电脑一体机、河北邯郸的消防设备铸造项目、海南热带食品加工项目、新疆甜柿种植加工项目、福建金棒棒项目、仙桃农副产品深加工项目、康顺达生物有机肥项目、农场精品服装城项目以及我们自办的企业都要抓紧接触、抓紧落地、抓紧建设、抓紧投产。深入实施招商引资“五个一”工程,实行一个招商项目,配置一名领导挂点、一个专班服务、一名干警保驾、一个银行扶持、一套政策支持。进一步完善配套工业园区基础设施建设,优化园区用地结构、调整用地布局,提高土地综合利用效率,解决园区发展资金瓶颈。 进一步完善污水处理、管网、道路等基础配套,加快“僵尸企业”清理和闲置土地、存量土地收回,实现更加集约节约、更有重点的发展。支持已落户企业扩规发展,增强实力,在企业用工、税收奖补、设备奖补等方面出台政策,给予支持并提供保姆式服务。要更加注重质量与效益,对实力不强、投资强度不达标、贡献不明显的企业实行挂牌督办,督促其尽早转型或重组,积极寻求再生的机遇。

二是着力推进乡村振兴。坚持以农工增收为核心,扶持发展一批粮食、蔬菜、果品深加工企业,鼓励支持天丰惠农、集福德、诚毅食材等农产品企业争创国家级和省级龙头,进一步做响富硒五谷杂粮、有机豆制品、生态红薯制品等特色品牌,大力推广稻虾连作和富硒甜柿种植,加强优质农副产品基地建设,推动农业从增产导向向提质导向转变。今年,全场甜柿种植面积要达到1500亩以上;戈巴湖分场稻虾连作面积要突破1200亩。积极向省农垦局汇报,努力争取年内实施土地整理项目,为稻虾连作提供基础保障;野茅岭分场要稳定蔬菜种植面积,积极发展订单农业,确保蔬菜种植稳产高产出效益。其他分场要按照农业供给侧结构性改革的要求,紧盯市场,主动对接,积极培育新型产业,推动土地适度规模经营;要加快培育一批新型农业经营主体,积极推进田园综合体建设,探索产销无缝对接、产品深加工、农旅深度融合的发展模式,促进农村一二三产业融合发展。五里湖分场、东升大队要充分依托绿欣农业开发公司、康顺达生物肥料厂,以点带面,大力发展采摘农业、大棚蔬果、休闲农庄。要加快美丽乡村建设,强化农村环境整治,深化城乡垃圾统筹治理,倡导推进“厕所革命”,精心建成一批各具特色、尽显其美的美丽乡村、美丽社区、美丽庭院。要加快提升乡村文明,加强农家书屋、百姓舞台、农民健身工程等阵地建设,深入开展“讲文明、树新风”活动,认真组织“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项行动,坚决遏制奢侈浪费、大操大办之风。严格按照市纪委、场纪委的要求办事。请客要请示报告,桌数要在规定范围,严禁违规操办升学宴、生日宴。要完善乡村治理体系,加快推进分场改社区改革,完成农村、社区两委换届选举,健全农业社会化服务体系,严格农村集体“三资”管理,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的三农”工作队伍。要通过不懈的努力,真正让农业更有奔头,农村更有吸引力,农民更有尊严感。

3、全力打好“三大攻坚”。

一是要全力打好防范化解重大风险攻坚战。要正确处理好上项目、抓发展与防风险、化债务的关系,坚持分轻重缓急、能缓则缓的原则,优先保障环保、脱贫等底线项目的建设。要按照农场企业化改革的要求,广僻财源,办好企业,增强创收造血功能和整体实力。要加强项目建设规划设计和预算监管,严防随意变更项目,随意追加投资,形成新的财政赤字和决算窟窿。要牢固树立过紧日子、苦日子思想,严控一般性财政和预算外支出。

二是全力打好精准脱贫攻坚战。高标准完成全年精准脱贫16户38人的任务。要强化各级党政一把手、村支“两委”、包保机关干部的扶贫责任,继续实行每月下村、每季督导、半年汇总、年底考核制度,做到逐户销号、脱贫到人、群众认账。。

三是全力打好污染防治攻坚战。全面落实河长制,加快城区雨污分离管道铺设,年内建成污水处理厂。继续推动农村饮水安全工程,强化水源地污染整治,提高农村饮水水质达标率。要突出抓好农业面源污染防范治理,加强畜禽养殖污染整治,实施化肥农药“零增长”行动,促进秸秆等农业废弃物综合利用。深入推进“碧水、蓝天、净土”工程。坚持环评前置条件,严控招商引进重污染企业,确保蒋湖天更蓝、水更清、地更绿、空气更新鲜。

  4、扎实开展“四大建设”。

一是要扎实开展小城镇建设。继续推进棚户区改造配套基础设施建设,高效推进项目设计、预算、招标、施工。重点建设工程有农垦大道红军桥拓宽工程,预算投入100万元;场区主干道路面刷黑工程,预算投入300多万元;潜杨线南入口、北出口和场区小游园景观工程,预计投入400万元;红军北路人行道新建工程,预计投入100万元;全场绿化工程,预计投入100万元;小区道路、下水道、绿化、亮化工程,预计投入150万元。另外,争取移民资金150万元,重点推进长青土家风情街立面改造,形成新的城市亮点和旅游景点。同时加强旧城改造,实施城市发展,以原蒋湖幼儿园土地为主体,进行高标准、高质量的规划设计建设,打造城镇新地标和商业步行街。

二是要扎实开展基层党的建设。把今年定为“基层党建提升年”。重点从领导班子建设、干部队伍建设、党建品牌创建、干部作风建设抓牢抓实,强化工作部署和巡查督办,列出工作重点和整改清单,实行痕迹化管理和品牌化创建,适当时机召开现场会推进。“支部主题党日”活动、“三会一课”制度等要规范化、经常化开展,全年要组织党建督导巡查抽查不低于10次。

三是要扎实开展干部作风建设。在全场开展“转作风、比贡献”大讨论,适当时机召开闭门整风大会,端正干部思想,增强责任意识、担当意识,加强纪律规矩教育,严格监督执纪,对一些不作为、慢作为、乱作为的人和事,要敢于曝光、敢于亮剑、敢于重拳出击,进行严肃处理。每个季度,场纪委要组织专班进行巡查,对重点问题进行督办,实行现场拍照,现场摄像,并制作专题片进行曝光、亮丑、直至追责。

四是要扎实开展学习型机关建设。党委、总支、支部班子要带头学,挤出时间加强学习,每年做学习笔记不低于2万字,对党政一把手分发专用学习笔记本,宣传办要经常抽查学习情况,年底要备案、收兜。总场机关要列出全年学习计划和重点内容。学什么、怎么学都要有计划、有安排、有落实。要以学习为载体,进一步促进干部解放思想、丰富知识、开拓视野、提升能力。

5、稳步推进“五大提质”。

树立以“以人民为中心”的发展理念,从群众呼声最强烈的事情抓起,愿望最迫切的事情办起,把更多的财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量。

一是推运城市管理提质。加大城镇环境整治和拆违控违力度,对乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒等“十乱”现象零容忍。坚持向管理升级要品质,深入推进“最严城管、责任巡逻”履责机制,在管理城市中管出权威、管出效果。要坚持环境卫生全覆盖、清扫保洁无死角,保持城市24小时干净整洁卫生。要强化城市广告和建筑立面专项治理,继续增加公益宣传广告、文明提示小牌和道路标示牌,让美好蒋湖更加便捷舒适、更有温度质感。

二是推进便民服务提质。继续推行窗口单位微笑服务、高效服务、便民服务,开展服务质量评议,推选年度优质服务明星。要让群众参与评议评价,窗口单位服务情况要实行痕迹管理,每个单位要预备留言本、评议表,让受服务的群众有充分参与监督、自由表达意见的渠道。

三是推进民生实事提质。

集中力量做好社会保障、社会救助、就业兴业、出行便利、宜居环境等普惠性、基础性、兜底线的民生建设。2018年要做好以下民生十件实事:

(1)启动农场厕所革命,年内改造农户无害化厕所500座,新建农村公共厕所54座,城镇公共厕所3座。

2)全面完成2018年精准扶贫工作任务,精准脱贫31人。

3)改造升级场区街道、主干道,刷黑道路55000平方米,并完善辅助设施,保障职工出行安全畅通。

4)新建场区生活污水处理厂1座,完成场区生活污水收集管网铺设。

5)进一步完善社区道路硬化、排水管网畅通工程,居民小区基本达到全覆盖。

6)场区升级改造职工休闲广场1处,新建社区文化小广场2个,打造居民景观小游园3处,新建农村居家养老中心2个。

7)完善农场辖区内消防安全设施,新建微型消防站6所,新增消防设施50处。

8)完成绿满天门、绿满蒋湖植树造林任务,全场栽植甜柿1500亩,植树造林500亩。

9)完成垦区危房改造500户,并配套基础设施建设。

10)深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实做好信访维稳工作,推进“雪亮工程”,增补和修复部分监控探头,完善社会治安防控体系,增强人民群众安全感。

四是推进社会事业提质。做好中心幼儿园建设工作,积极推动农村转移人口进城安家落户,增强城市发展动力。坚持计划生育基本国策不动摇,全面落实“二孩”政策,夯实基础工作,全力争先创优。加强蒋湖职工医院建设和管理,优化公共卫生服务和村级标准化卫生室建设。进一步完善健全职工社保、医保等保障机制,推进移民文化、豫剧文化、土家文化落地生根、融合发展,继续开展戏曲进校园活动,鼓励出精品、出人才。

五是推进城乡统筹提质。今年党委还要开展系列拉练活动,到先进地区参观考察活动,开展学先进典型、学市场管理、看环境卫生、看项目建设,比经济累积、比发展后劲的“两学两看两比”专项活动。各分场、社区、大队要自觉增强抓发展的本领和责任意识,主动参与经济建设,不断增强创收能力,充实壮大集体经济。本年度,各基层单位要发展1—2个特色产业,培育1个以上市级龙头合作社,夺取1项市级或场级专项表扬,村级积累达到5万元以上。

三、明确要求,牢记使命,以新姿态赶考新时代,以新业绩回报人民群众的信任与拥戴

1.要旗帜鲜明讲政治。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的最新理论武装头脑、指导实践,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“四个服从”。要严格请示报告制度,重大事项,该请示的必须请示,该报告的坚决报告,决不能选择性报告,决不能先斩后奏,决不能遮遮掩掩、虚报瞒报。要对党绝对忠诚老实,始终牢记党员身份、干部身份,始终铭记肩上的责任和重担,始终站在蒋湖发展大局和群众立场想问题做决策,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。各级领导干部要对照习近平总书记提出的“八种执政能力”,大兴学习提能之风、大兴调研增效之风,真正让理论联系实际、密切联系群众在蒋湖开花结果,蔚然成风。

2、要不折不扣讲落实。落实就是担当负责,落实就是真抓实干。各场直单位、机关干部都要坚持围绕中心,服务大局,在其位,谋其政,主动操心,积极作为,把本职工作抓好,把分内的事情做好。对党委确定的大事、要事、难事,要保持韧劲和拼劲,不轻言放弃,不轻易退缩,敢打硬仗,敢啃硬骨头,不达目的不罢。

3、要真心实意讲奉献。要积极倡导“比奉献,比成绩,不比享受、不比待遇”的氛围,鼓励干部心无旁骛干事创业。党委始终坚持关心爱护干部,在本年度也要重点研究干部工资待遇及福利保障机遇,以解除干部后顾之忧,鼓励激励干部集中精力干好事业。

4、要从严管理讲纪律。各级党组织书记要牢牢扛起管党治党的政治责任,切实履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。各级领导干部要严格落实“一岗双责”,真正把责任落在平时、落在经常。要高举惩治腐败利剑,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大巡查监督力度。要用好监督执纪“四种形态”,严管“微权利”、严抓“庸懒散”、严治“宽松软”,以整治腐败、监督执纪的坚决行动,推进全场风清气正、勤政廉政的政治生态和良好作风形成。


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