各分场、社区、村、大队党总支（支部），场直各单位党总支（支部）,各分场、社区、村、大队，场直各单位：

为深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实市委八届十次全体会议精神，助力天门“融入城市圈、建设示范区、晋升百强县”，切实做好当前平安稳定工作，经农场党委同意，从即日起至12月底，在全场集中开展“防风险、护稳定、保平安、促发展”百日攻坚活动，特制定实施方案如下:

一、工作目标

全面把握安全稳定形势新特点、新变化，坚持底线思维，

强化政治担当，按照市委安排部署和农场党委要求，以“法治环境大优化、矛盾纠纷大排查、安全隐患大整治、社会治安大整顿、信访积案大化解”五大行动为主题，贯穿“减存量、控增量、防变量”要求，着力从源头防范化解矛盾纠纷和风险隐患，使全场法治环境更加优化、矛盾纠纷及时化解、安全隐患基本消除、社会治安稳定有序、信访诉求明显下降，努力为全场高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。

二、任务分工

(一)开展法治环境大优化行动

由司法所、市场监督管理所牵头负责，充分发挥政法机关执法用法和法律服务职能，激发法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，会同有关职能部门，持续开展“惠民利企 与法同行”法治化营商环境专项提升行动，着力打通堵点、医治痛点、解决难点。统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，开展涉企执法司法突出问题专项整治，查处和纠正市场准入、市场退出中的不作为、慢作为、乱作为等问题。强化企业产权司法保护，加强企业平安法治服务，健全市场主体救治退出机制，持续优化法治化营商环境。

(二)开展矛盾纠纷大排查行动

由政法办牵头负责，进一步压实各分场、社区、村、大队、有关单位和部门责任，加强督办检查，抓实抓细各项措施，推动各类矛盾纠纷排查化解落地见效，各分场、社区、村、大队、有关单位和部门要牢固树立以人民为中心的发展理念，本着为人民群众生命财产安全负责的态度，深入排查，建立台账，分解任务，啃下“硬骨头”，完成“硬任务”，坚决防止形式主义、官僚主义，确保矛盾能查清、纠纷能“清零”、风险能管控。

(三)开展安全隐患大整治行动

由安全生产办牵头负责，加强工作统筹协调和综合督导检查。深入推进安全生产专项整治三年行动攻坚，开展重点行业领域特别是水、电、油、气、学校、医院、建筑行业安全生产大排查大整治，全面深入细致排查隐患和薄弱环节，坚决堵塞监管漏洞，清除重大安全隐患，严厉打击违法违规行为。

(四)开展社会治安大整顿行动

由派出所牵头负责，坚持以“禁毒、打诈和反偷渡”专项行动、深入打击“黄赌毒”和强力推进扫黑除恶常态化为牵引，重拳整治突出治安问题，严厉打击刑事犯罪，深入推进命案积案攻坚行动，大力开展“无诈”村(居)创建活动。加快推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治，严厉打击严重侵犯群众利益、破坏治安稳定、侵蚀基层政权、群众反映强烈的“村霸”等黑恶势力违法犯罪行为。广泛开展“破小案、控发案、解纷争、保民安”专项活动，认真对待群众的每一个报警和求助，加强事关群众切身利益的小案件侦破工作，筑牢社会和谐稳定的民心基础。

(五)开展信访积案大化解行动

由信访办牵头负责，在全场集中开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，落实领导包案和分类化解，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，拓宽社会力量渠道，形成全社会集中治理重复信访、化解信访积案合力。加强化解行动的跟踪调度和督促指导，掌握工作进度，确保化解质量。

政法办负责牵头做好涉法涉诉信访积案化解工作，加强调度和督导，协调有关村（居）合力化解突出问题，做好减存控增工作，认真落实“月清月结”常态化防控机制，防止问题积累、矛盾激化、问题上行。

各分场、社区、村、大队、有关单位和部门在集中治理重复信访、化解信访积案专项工作中，要主动担当，积极作为，推动形成各分场、社区、村、大队、有关单位和部门共同发力、合力攻坚的局面。总场党委成员要认真开展接访下访，及时回访信访群众，指导督促责任单位扎实做好集中治理化解专项工作。

三、工作要求

(一)成立蒋湖农场“五大行动”领导小组。由党委副书记、政法委员单志刚任组长，政法办、派出所、司法所、市场监督管理所、国土分局、城建办、邮政、中心学校、卫健办、农办、经发办、民政办、宣传办及各分场、社区、村、大队等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，但昭斌兼任办公室主任，负责具体工作的安排和上传下达。

(二)形成工作合力。各分场、社区、村、大队、和市直驻场各部门要下好先手棋，打好主动仗，广泛发动、充分动员干部群众参与到活动中来，发挥群防群治效能。主动会同参与单位全面落实行动方案、目标、任务、要求，按照职能职责加强工作对接和联动处置，形成协同作战工作格局，进行全域排查、全面分析、全程联动，确保劲往一处使，共同打好整体仗、系统仗、合成仗，推动问题解决。

(三)严格落实责任。将开展“百日攻坚”五大行动成效作为全场平安建设(综治工作)考评的重要内容，农场领导小组办公室要加强督促指导和督办检查。对履职不力、不担当不作为的村(居）、单位和个人，进行通报、约谈和责令整改，对排查不深入、整治不及时、防范不到位导致严重后果的，依纪依规依法严肃倒查追责。

各单位开展工作情况及工作中好的经验做法，请及时总结梳理报送至领导小组办公室。

中共蒋湖农场委员会办公室  湖北省国营蒋湖农场办公室

2021年9月10日