各分场、大队（村）社区、各有关部门、农场安委会各专业委员会：
　　《蒋湖农场安全生产“秋季攻势”专项行动实施方案》已经总场研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　蒋 湖 农 场
　　　　　　　　　　　　　　  安全生产“秋季攻势”专项行动实施方案
　　为切实做好安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，农场安委会决定从2018年11月5日至2019年1月28日，在全场各行业（领域）全面开展安全生产“秋季攻势专项行动，为确保行动扎实有效，特制定本方案。
　　一、工作目标
　　严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，切实履行安全生产监管职责，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步加大监管执法力度，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产各项工作目标任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础。
　　二、组织领导
　　由农场安委会牵头负责协调督促各有关单位执行农场安全生产“秋季攻势”专项行动实施方案，协调解决重大疑难问题，确保各项工作措施落地生效。各相关单位充分发挥职能作用，按照职责分工，既各负其责又通力协作，确保全场安全生产形势稳定。
　　三、行动内容
　　安全生产“秋季攻势”行动重点从“打、停、整、关、扶五方面着手：“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到“四个一侓”：对违法生产经营建设的，一侓关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和负责人，一侓按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一侓责令停产整顿，并严格实监管措施；对触犯法侓的有关单位和人员，一侓依法严格追究法侓责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目手续不齐全、存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格后方可恢复生产
　　“整”就是整治落实到位。继续深入开展以道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。
　　“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。
　　“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予支持。
　　四、责任分工
　　各有关部门按照“管行业必须管安全”的原则，对主管行业领域安全生产承担指导和监督管理职责，具体责任分工如下：
　　（一）电力和工业安全生产专业委员负责牵头做好电力、企业安全管理、并同经济发展办、蒋湖供电所等相关部门、加强隐患排查整治、确保万无一失。
　　（二）派出所牵头做好民爆、交通、消防安全生产、组织好社会经济发展办、卫计办等单位、严格民爆物品管理、负责烟花爆竹行业隐患排查整治，加强涉枪涉爆等重点场所的安全隐患排查、不留死角、杜绝一切恶性事件发生。
　　（三）商贸成品油由安全生产办牵头负责、做好全场范围内的加油站、气站、锅炉、电力容器、压力管道等特种设备的隐患排查整治、确保不发生生产安全事故。
　　（四）卫计办、中心学校、职工医院按照职责分工、加强对学校、医院人员密集型场所等重点部位的消防安全检查、及时消除安全隐患、防止重大的火灾和安全事故发生。
　　五、时间及步骤
　　此次活动时间从2018年11月2日至2019年1月28日共分为三个阶段：
　　（一）组织部署阶段（2018年11月2日至11月4日）。结合农场实际制定专项实施方案，迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。
　　（二）集中整治阶段（2018年11月4日至12月18日）。全面开展安全生产大检查、集中整治，并通过随机检查暗查暗访、专项执法、公开通报等措施，推动安全生产各项工作落实到位。
　　（三）督促检查整改落实阶段（2018年12月18日至2019年1月15日）。对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，推动专项行动取得实效。对工作好的单位和个人表彰奖励，差的全场通报批评。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  湖北国营蒋湖农场办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2018年11月2日