各社区（分场）、村、大队，场直各单位：
　　《蒋湖农场土壤污染治理与修复工作方案》经总场研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖北省国营蒋湖农场办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年1月23日

　　
　　　　　　　　　　　　　　　  蒋湖农场土壤污染治理与修复工作方案
　　为全面贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”的中心思想，加快蒋湖农场绿色发展步伐，打赢土壤污染防治攻坚战，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号），《省人民政府关于印发湖北省土壤污染防治行动计划工作方案的通知》（鄂政发〔2016〕85号），《天门市2018年度土壤污染防治工作方案》（天环委〔2018〕5号）上级部门关于土壤污染防治相关文件精神，切实加大土壤污染防治工作力度，逐步改善土壤环境质量，保障我场农产品质量和人居环境安全，结合实际，特制定本实施方案。
　　 一、工作目标
　　以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，实施分类治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成农场主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，深入推进我场生态文明建设，促进经济社会绿色发展和土壤资源的可持续利用。
　　二、主要任务
　　1、开展土壤污染状况详查。整合现有相关土壤调查数据，并充分了解我场土地利用情况，以7个社区（分场）、2个行政村、6个移民大队的农用地为重点，由农场牵头，各单位配合，开展全场土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。
　　2、建设土壤环境质量监测网络。统一规划、整合优化全街道土壤环境监测点位。在耕地、林地、备用水源地及周边、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、大型交通干线两侧等区域，按照省、市工作部署，定期开展土壤环境质量监测。
　　3、切实加大保护力度。按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染。实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制林地、草地、耕地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。杜绝在优先保护类耕地集中区，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。我场将定期开展巡查，依法严查环境违法行为。各单位需全面了解本辖区的土壤状况，不定期巡查，对发现土壤污染问题的，上报农场并及时督促企业采取防治措施。
　　5、着力推进安全利用。结合我场主要作物品种和种植习惯，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险，强化农产品质量检测。
　　6、减少城乡生活污染。建立社区（分场）、各村、大队、企业和居民协调机制，促进垃圾减量化、资源化、无害化。结合新农村建设，推进农村生活污水和生活垃圾治理。
　　7、强化土地利用监管责任。科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。不符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，应当进行土壤修复，未修复或修复后未达到新的用地要求的，有关部门不得为其办理相应的规划、供地、建设等审批手续。
　　8、开展污染治理与修复。明确治理与修复主体，按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。整合国土、农业、环保部门现有土壤污染调查成果资料，以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，以问题定项目、以项目定责任，合理制定治理与修复规划，重点做好污染地块排查工作，按地块风险大小逐步开展治理与修复。
　　三、保障措施
　　（一）切实加强组织领导，落实工作责任。
　　农场将环保作为2018-2020年的重点工作，成立农场土壤防治工作领导小组，由农场党委副书记、场长王强为组长，党委委员、武装部长马涛任副组长，领导小组成员：徐献民 李振林 王兰家 马振海 王国平 魏付志 陈占海 陈年山 苑付春 窦广义 王云喜 陈喜林 孙波安，领导小组下设办公室，办公室主任由徐献民同志兼任，具体负责活动的组织开展与协调，同时制定考核评估办法，对每年行动计划实施情况进行评估。
　　（二）强化督察问责，严格考核奖惩。
　　严格实施考核问责，制定考核办法，每年初对社区（分场）、村、大队上年度防治工作情况进行考核。