各社区（分场）、大队、村党总支（支部）、场直各单位党总支（支部）：
　　《2019年蒋湖农场政法工作要点》经党委研究通过，现印发给你们，请结合实际、明确分工、明确责任、明确目标，并认真贯彻落实。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共蒋湖农场委员会办公室　  湖北省国营蒋湖农场办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月12日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2019年蒋湖农场政法工作要点
　　2019 年，全场政法工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，牢牢把握稳定压倒一切的总要求，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法智能化建设，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，切实履行四大职责，为打造城市美、产业强、生态好、民生优的现代化宜居宜业之市保驾护航，为蒋湖高质量发展提供坚实保障，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年。
　　一、坚决维护国家政治安全和农场社会稳定
　　1、坚决打击敌对势力渗透破坏。紧盯境外非政府组织和政治重点人，做好排查、处置、稳控工作，防范抵御“颜色革命”风险。深化反间谍、反情报、反窃密斗争，严密防范、有力打击各种渗透、窃密活动。严格落实意识形态责任制，开展打击整治网络政治谣言和有害信息专项行动，加强 24 小时巡查监控，及时处置鼓动、串联、策划、组织赴省进京聚集上访等有害信息，坚决做到落地查人、依法处理。
　　2、坚决开展反暴恐反邪教斗争。组织开展“大排查、大走访、大宣讲、大整顿”活动，做好对新疆籍少数民族务工、经商、学生群体的服务管理，对邪教组织和非法宗教活动的防范打击，对非法宗教场所的清理整顿。
　　3、坚决防范化解重大风险。坚持底线思维，强化斗争精神，持续开展矛盾纠纷大排查、公共安全大整治、信访积案大化解、网络环境大清理、社保风险大稳控“五大行动”，综合运用法律、政策等手段化解重大风险，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。把依法办案与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，加大涉众型经济案件受损群体稳控工作力度，不断增强群众安全感和治安满意度。
　　4、坚决维护政治社会稳定。严格落实“属地管理”“谁主管谁负责”责任，执行情报信息“日研判、周会商、月通报、季报告”制度，关键节点和敏感时期启动战时机制，做到“日汇总、日研判、日交办、日反馈”，落实“三同步”措施，确保重大稳问题不发酵、不蔓延、不扩散。对特定群体健全落实排查预警、防范化解、依法处置机制。推动落实书记亲自抓政法工作制度，认真落实退役军人就业安置、社保接续等政策。对极少数借信访名义挑头闹事、“以访取利”“借访滋事”的，坚决依法严肃处理。
　　二、切实服务蒋湖高质量发展
　　5、积极服务重大发展战略。运用市场化、法治化手段稳妥处置僵尸企业，依法审理企业破产重组案件。妥善化解扶贫工作领域矛盾纠纷，依法从严惩处扶贫领域的职务犯罪。加强环保执法与刑事司法有效衔接，加强环境污染犯罪专项立案监督，严厉打击环保领域违法犯罪。充分发挥职能作用，扎实做好行业扶贫和驻村帮扶工作，为脱贫攻坚提供法治保障。健全农场公共法律服务体系，完善网格化管理机制，不断深化平安建设、法治建设、防范风险和扫黑除恶专项斗争，建设美丽农场。
　　6、积极保障民营企业发展。深入实施省委政法委服务发展“16 条”、服务供给侧改革“33 条”、服务民营经济“20条”，持续推进政法机关“挂联促”活动，不断深化“平安法治”企业创建，组织开展民营企业“法治体检”专项活动，妥善化解涉企矛盾纠纷，依法惩处涉企违法犯罪行为，切实保护民营企业财物及民营企业经营者人身权、财产权、人格权，以务实之举助推“四百”“双增”活动。继续深化“综治进民企”活动，开展法治宣传教育，加强民营企业安全防范工作，排查化解企业安全隐患，切实维护好企业周边治安秩序。
　　7、积极强化法治保障体系建设。健全依法治场领导体制和工作机制，深化行政执法体制改革，加快新时代法治天门建设。不断加强法治社会建设，严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进法律“六进”，大力弘扬见义勇为精神，培育社会主义核心价值观。坚持和弘扬社会主义法治理念，不断加强法学会建设，推动广大法学人才主动服务社会、服务发展，为蒋湖高质量发展提供有力法学理论支撑和法律实践服务。
　　三、坚决打赢扫黑除恶专项斗争
　　8、加大发动群众力度。坚持打击、宣传、普法同频共振，开展以案释法、庭审直播、公开宣判，形成强大的舆论声势。大力宣传专项斗争的重大部署，适时集中公布一批典型案例，大力宣传扫黑除恶工作先进典型。严格落实举报人、证人、被害人及其近亲属相关保护措施，规范举报奖励机制并切实执行。
　　9、加大办理大案要案力度。紧盯上级交办督办、群众重点关注的案件线索，逐一精准核查、办结销案。调优配强办案力量，综合运用挂牌督办、提级办案、异地用警等措施，推动案件快捕快诉、快审快判，确保除恶务尽。坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行，彻底摧毁黑恶势力经济基础。明确执法办案标准，严格依法办案，真正把每一起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。
　　10、加大深挖彻查力度。以网络空间和新兴领域为重点，尽快突破一批难啃之案、深挖一批蛰伏之徒、收缴一批涉黑之财。完善线索核查双向移送、同步介入、核查反馈机制，落实“一案三查”。加强涉黑涉恶罪犯的收押、深挖和改造工作，为“扫黑”“破网”“打伞”提供线索和支持。健全重大案件提级办理和签字背书等制度，必要时成立由纪检监察、组织、综治等部门组成的联合调查组，为突破案件提供有力保障。
　　11、增强源头治理力度。健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，压实市场准入、规范管理、重点监控等方面的主体责任，不断强化行业日常监管。建立政法机关与行业主管部门联动机制，实现打击与防范、治标与治本的有机统一。依托涉黑涉恶情报研判体系，建立线索搜集、经营、打击、整治长效机制，健全对涉黑涉恶高危人员监管、防控机制，防止其坐大成势。把扫黑除恶与群众安全感测评、提升“一感两度两率”及整顿软弱涣散基层党组织紧密结合，摸清实情、找准病根，发动群众参与斗争，从根本上遏制黑恶势力滋生。
　　四、加快推进社会治理现代化
　　12、夯实社会治理基层基础。加强总场、社区、村综治中心建设，加强基层司法所、派出所及警务室建设，强化保障支撑。参照“五大中心”运行模式，推进总场、社区、村综治中心统筹矛盾调解、网格服务、法治宣传和心理咨询等职能集中办公。加快推进政法智能化建设，尽快实现网络畅通、平台贯通、数据融通。总结提炼基层社会治理的经验，推动形成“共建共治共享”社会治理格局。
　　13。完善社会治理体制机制。抓紧落实《关于加快推进社会治理现代化，开创平安中国建设新局面的意见》，健全平安建设工作协调机制，形成各部门各负其责、齐抓共管、联动融合的格局。严格落实平安建设领导责任制，健全平安建设责任分担机制。探索完善自治、法治、德治“三治融合”机制，构建社会善治新体系。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强行业性、专业性调解组织建设，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动的多元化纠纷解决体系。
　　14、创新社会治理方式方法。把基层社会治理融入发展大局，推出一批具有地域（分场、大队、村）特色、部门（市直部门、企业等）特点的基层社会治理项目。健全社会心理服务体系，加强心理咨询师培养、心理咨询工作室建设。强化基层党组织的引领作用，探索动员社会力量参与社会治理的新途径新办法，发挥“两新”组织的积极作用，加快构建开放包容、“三治融合”的基层社会治理体系，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　15、提升基层社会治理效能。充实人防、巩固物防、深化技防、实施心防，扎实推进农场专职巡逻队、村组兼职联防队、企事业单位保安队建设，加快“雪亮工程”建设力度，加大对“电信网络诈骗”“套路贷”的打击力度，加强对重点地区、重点部位、重点领域、重点场所的排查整治，加强对刑满释放和社区矫正人员、重症精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病人、失学儿童、邪教人员、流浪乞讨人员及农村“三留守”人员的服务管理和心理疏导，构建智能化、立体化的社会治安防控体系。按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”原则，压实单位内部治安保卫主体责任，落实行业主管部门、监管部门安全风险主体责任，严格落实公交、长途客运等安检制度，扎实推进“护校安园”专项行动，加强对网约车、电子商务、寄递物流等新技术新业态的监管力度，既保护社会活力又防范潜在风险，不断提升基层社会治理效能。
　　五、加强政法队伍建设
　　16、强化思想政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，分批、分层、分系统开展政治轮训，教育综治干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实政法干部思想状况分析制度，及时了解掌握政法干部的思想状态和思想动态。建立完善政治督察机制，开展清理“两面派”“两面人”专项行动。
　　17、强化纪律作风建设。重点围绕“四风”及其新的表现形式，健全作风状况经常性分析研判、群众反映问题及时核查和群众满意度定期调查等作风建设长效机制。严格规范检查督查等活动，建立依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清等制度。
　　18、强化能力素质建设。建立健全政法队伍教育培训体系，广泛开展教育培训、轮值轮训、岗位练兵、技能比武和实战模拟训练，加强科技应用和新装备使用能力培训。大力推进政法网络新媒体建设，构建全网覆盖、同时响应的新媒体矩阵，推进政法宣传从聚焦政法工作向服务中心工作转变。建立与媒体协作工作机制，完善新闻发言人、官方微博微信网站发布信息等制度，落实“三同步”工作机制，建好用好网络评论员、网络引导员等专业队伍，改善政法舆论生态，营造良好舆论环境。
　　19、强化制度机制建设。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对政法工作的集中统一领导，严格执行重大事项、重要案件向党委请示报告制度。完善党委政法委（党委政法委员）管理政法工作各项机制，推动党委加强对本地区政法工作的领导，协助党委和党委组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作，完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，确保政法工作始终置于党的绝对领导之下。