各分场、社区、大队：
　　经农场研究决定，现将《天门市2019年征兵工作实施方案》转发给你们，请遵照执行。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　  天门市2019年征兵工作实施方案

　　根据国防部征兵命令，按照省政府、省军区2019年征兵工作部署，结合我市实际，为扎实做好今年征兵工作，确保征兵工作规范有序展开，现制定实施方案如下。
　　一、指导思想
　　2019年度征兵工作，坚决执行国防部征兵命令，坚持以兵员质量为核心，以廉洁征兵为重点，以“五率”考评为出发点和落脚点，紧紧围绕“大学生征集比例不低于70%、大学毕业生不低于12%、退兵率不高于1%和“无责任退兵”的目标，加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，确保今年征兵工作任务圆满完成。
　　二、组织领导
　　为切实加强对征兵工作的组织领导，市成立征兵工作领导小组，市委书记、市长庄光明任组长，市委常委、市政府党组成员董青平、市委常委、市人武部政委谭祥、市人武部部长陈国平、市政府办公室主任高文博任副组长，市政府办副主任谭纪刚、市委宣传部常务副部长沈松峰、市公安局政委丁明辉、市卫生健康委员会主任张叶、市教育局局长刘华阳、市交通运输局局长黄罡、市财政局局长杨铁柱、市人力资源和社会保障局局长马满意、市退役军人事务局局长梁世超、市人武部军事科科长聂远谋、市人武部政工科科长舒淼、市人武部保障科科长欧勇军任领导小组成员。市征兵领导小组成员采取分片包干的形式，对全市所属各单位征兵工作进行检查督导，7-9月份，主要督导宣传发动、目测初检、进站体检、任务完成和兵员初定等环节工作。（具体联系单位及督导内容见附件3、4）
　　领导小组下设征兵办公室，陈国平任办公室主任，办公室成员由市人武部5名同志，市委宣传部、市公安局、市卫健委、市教育局、市交通运输局、市财政局、市退役军人事务局各至少1名同志组成，负责办公室日常工作。
　　市征兵办公室设6个工作组：
　　（一）组织计划组
　　由聂远谋同志任组长，由卢俊波、罗志勇、吴远忠、龚建国等组成。主要职责是：1.负责做好征兵工作的组织计划，制发征兵工作指示、通知等文件和简报，组织召开征兵工作有关会议；2.负责征兵工作日常事务，全面了解掌握征兵工作情况；3.掌握征兵工作实施的全面情况，及时上报通报，并针对存在的问题提出具体改进措施；4.负责征接双方的联络，协调新兵的征集与交接工作，整理档案、登记造册、办理入伍手续等；5.组织相关征兵业务培训；6.负责征兵工作的统计总结工作；7.负责征兵工作过程中的其他事务。
　　（二）政治考核组
　　由丁明辉同志任组长，主要由程卫兵、廖贵才、舒淼、陈涛等组成。主要职责是：1.负责组织适龄青年的政治考核、文凭鉴定以及直招士官专业技术等级审定，并对政治考核工作负主要责任；2.负责组织相关培训；3.负责征兵期间的安全保卫、交通疏导工作；4.全面了解和掌握政治考核工作进展情况，及时上报、通报存在的问题，并提出具体改进措施；5.负责拟制有关政治考核等方面的工作指示、报告、简报，并做好相关总结。
　　（三）体格检查组
　　由张叶同志任组长，主要由易侃、聂远谋、罗志勇、吴远忠、龚建国等组成。主要职责是：1.负责应征青年体格检查及复查工作，并对体检工作负主要责任；2.组织对体检医生进行培训与业务指导；3.负责新兵体检站的协调工作。
　　（四）宣传教育组
　　由沈松峰同志任组长，主要由熊文婷、廖贵才、陈为祥、舒淼、陈涛等组成。主要职责是：1.负责协调各单位开展多种形式的征兵宣传发动工作；2.负责征兵过程中的宣传教育工作；3.负责新兵起运时的欢送工作，做好新兵及家长的思想教育工作；4.负责辖区各类高校、高中学校的征兵宣传发动工作；5.负责拟制有关征兵宣传等方面的工作指示、报告、简报，并做好相关总结。
　　（五）纪检监察组
　　由谭纪刚同志任组长，主要由卢俊波、舒淼、程卫兵、易侃、廖贵才等组成。主要职责是：1.负责廉洁征兵建设，开展廉洁征兵教育，确保廉洁征兵纪律得到贯彻落实；2.建立廉洁征兵“零报告”制度，负责收集乡镇（街道）、天门职业学院情况，上报本级情况；3.建立廉洁征兵监督员制度，组织征兵行风检查和专项监督检查工作；4.负责接待处理群众来信、来访和举报情况的查证及惩处；5.负责提出开展廉洁征兵工作的意见、建议。
　　（六）后勤保障组
　　由梁世超同志任组长，主要由方平、陈为祥、何峰、欧勇军等组成。主要职责是：1.负责协调征兵工作经费和征兵期间的日常生活保障工作；2.负责领取新兵被装，并组织发放；3.了解掌握高校学生征集优惠政策、义务兵家属优待和退伍军人安置等情况，负责新兵家庭优待金的统计、办理与发放工作；4.负责新兵起运计划及车辆、物资等保障工作。
　　各乡镇（办、场、园）、天门职业学院要成立征兵工作领导小组和征兵工作站，全面落实市征兵办的有关指示、要求，负责本辖区兵员征集工作。
　　三、征集政策和主要安排
　　（一）征集任务。各单位征集任务参照各单位人口基数和近3年实际走兵数确定，总任务数暂按322人（其中大学生210人）下达，待军分区明确今年征集任务后再行调整。
　　（二）征集对象。征集的主体对象为大学生和高校新生。征集的应征青年应具备高中毕业以上文化程度，原则上不征集初中文化程度青年。征集的女青年，为普通高中应届毕业生和全日制普通高等学校应届毕业生及在校生。
　　（三）征集条件
　　1.年龄条件。男青年为年满18至22周岁，普通高等学校毕业生可以放宽至24周岁。女青年为年满18至22周岁。根据本人自愿，可征集年满17周岁的高中毕业生入伍。
　　2.政治条件。按照公安部、原总参谋部、原总政治部2014年修订的《征兵政治考核工作规定》和有关规定执行。
　　3.体格条件。按照国防部征兵办公室2014年印发的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》执行。
　　（四）征集办法。户籍在我市的适龄青年应当在其户籍所在地乡镇（办、场、园）应征，由户籍所在地统一组织体检和政治考核。天门职业学院全日制大专应届毕业生、在校生由市征兵办统一组织体检，由竟陵派出所进行政治考核。应征公民经体格检查、政治考核合格并符合其他征集条件的，由市征兵办公室批准入伍，批准入伍的时间统一为2019年9月1日，新兵的兵龄一律从9月1日起算。
　　（五）时间安排。我市征兵工作按照“一季征兵，四季准备”的要求，分两个部分进行。
　　天门职业学院大学生征兵工作，6月份前完成所有准备工作，6月中旬前完成体检工作，6月下旬前完成政治考核工作，7月上旬前对双合格人员下发预定兵通知书，9月份与其他新兵同步完成交接工作。
　　乡镇征兵工作，主要分为六个步骤：①7月10日前，主要是搞好征兵准备，健全机构，召开会议，部署工作，将省、市征兵会议精神传达到基层。②7月20日前，主要是搞好宣传发动、报名和体检的组织准备工作。③7月21日至7月24日，主要是各乡镇组织报名应征青年进行目测、初审、初检和完善网上报名信息。④7月25日至8月2日，主要是组织集中体检、身体抽查、复查工作。⑤8月3日至8月31日，主要是搞好征兵政治考核和复查、走访、役前训练、乡镇预定兵工作。⑥9月1日至9月5日，主要是进行政治考核复审、身体复查、市征兵办集体定兵；⑦9月6日至9月30日，主要是搞好新兵的交接、输送和征兵总结工作。⑧10月至12月底，主要是搞好新兵后期跟踪管理教育，协调处理退兵相关工作，并做好优抚工作。
　　四、责任追究
　　（一）单位责任。对照市征兵办下发的《征兵工作量化考评实施办法》，进行量化考评，完不成征集任务的，由市征兵办公室报告征兵领导小组主要领导，对其主要负责人进行工作约谈。出现思想问题的兵员，乡镇兵役机关须在3日内与其家长一同到部队做教育转化工作；对发生新兵因拒服兵役被部队除名的单位，取消当年评优资格；未完成征集任务的单位由乡镇主要负责人向市政府作出书面检查。
　　因组织不力致使应征青年造成身体非责任退兵超过1%，或出现身体责任退兵，由市卫生健康委员会向市政府作出书面检查。
　　因政治考核原因影响全市征兵工作进程造成无法完成任务，或出现政治责任退兵的，由市公安局向市政府作出书面检查。
　　（二）个人责任。应征青年本着“自愿入伍、家长支持”的原则参军报国，入伍后因个人思想动摇、怕苦怕累等因素，经部队、兵役机关、家长反复教育无效，发生思想退兵的，由部队进行除名处理，市征兵办依据《兵役法》《征兵工作条例》和有关法律实施联合惩戒，不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员，两年内不得出国（境）或升（复）学，按规定取消其义务兵优待并处以入伍地当年义务兵家庭优待金两倍以上罚款，将拒服兵役行为及惩处结果向社会通报。
　　征兵体检医师遵循“谁体检、谁签字、谁负责”的原则，主检医师对上站体检对象的最终体检结论负责，专科体检医师对所检查项目的单科体检结论负责。医务人员在体检过程中违反规定或过失行为致使应征青年因身体原因造成退兵的，由卫生健康委员会行政部门会同兵役机关，依照国家和地方有关规定责成医疗机构给予处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　征兵政治考核遵循“谁考核、谁签字、谁负责”的原则，政治考核工作人员违反规定或过失行为致使发生政治退兵的，由公安机关会同兵役机关，依照国家和地方有关规定给予处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　征兵工作人员应严格遵守廉洁征兵“十不准”，抓好廉洁征兵“零报告”和廉洁征兵监督员制度落实，因不按时报告廉洁征兵情况或“微腐败”被检举查实的，依照相关法律规定严肃处理。
　　五、有关要求
　　（一）要迅速展开工作。征兵工作要做到早安排、早部署，把工作往前赶，争取主动。要组织专武干部、民兵干部、学校老师，调查掌握适龄青年尤其是返乡大学生和今年参加高考且取得高校录取通知书的新生的分布情况、可能流向和现实思想状况，要坚持以征集高素质兵员为根本出发点和落脚点，有针对性地做好“一对一”思想发动工作，让辖区内每一名大学生、高校新生知晓参军入伍的优惠政策。对本辖区可能会有多少人报名、多少人参检、多少人中途打“退堂鼓”、兵员可能缺额多少等，要做到心中有数，有相应的补救措施和对象。今年进站体检的预征对象，必须逐一登陆“全国征兵网”进行网登报名，各单位必须在7月23日之前对预进站对象的网登信息进行逐一核实修正，7月23日至24日将应征青年信息录入送检对象。
　　（二）要规范组织程序。要进一步规范送检程序，按照“应征公民送检条件”要求，严格把好目测初检关口，杜绝将明显不合格的青年确定为预征对象，坚决防止把身体不合格的青年送入部队。切实落实逐级考核和区域联审的规定，坚决防止让应征青年及家长个人跑政审，从而引发问题。公安、卫生、教育、纪检、基层武装部等有关部门，要对符合入伍条件的青年进行综合审查、逐个审定、集体把关，优先把大学生、高校新生和有专业特长的青年征入部队。
　　（三）要切实落实责任。各乡镇要把征兵工作作为第三季度的中心任务，主要领导要亲自过问，亲自挂帅，分管领导要具体负责，做到真管、真知、真正负起责任，各基层武装部长要集中时间、集中精力，严格按照《细则》要求抓好工作落实。要严格落实奖惩制度，对征兵工作优秀单位和个人要给予表彰和奖励，对完不成征兵任务、有违纪违规和安全事故的单位要进行通报批评，并追究相关责任人的责任。
　　（四）要严格廉洁征兵。要按照国防部征兵办公室《关于建立廉洁征兵“零报告”制度和廉洁征兵监督员制度的通知》精神，建立廉洁征兵“零报告”制度和廉洁征兵监督员制度。乡镇征兵办公室、天门职业学院征兵工作站要指定专人，于8月1日至9月30日期间，每天向市征兵办公室报告廉洁征兵情况；发挥廉洁征兵监督员群众监督职能，配合有关职能部门开展工作，及时发现、指出并参与纠治发生在群众身边的基层征兵“微腐败”、“暗腐败”问题。坚持公开公示制度，及时公布参加政治考核人员名单、预定兵名单，各级要设立举报信箱和举报电话，把征兵工作置于社会和群众的监督之下。市举报信箱设在市人武部大门口，市征兵工作举报电话：5241300、5241561。
　　（五）要确保安全顺利。第三季度工作头绪多、时间紧、任务重，必须科学统筹安排，妥善处理好征兵工作与其它工作的矛盾，防止打乱仗或顾此失彼，确保征兵工作正常有序开展。要高度重视安全防事故工作，把安全防事故工作贯穿征兵工作的始终。集中体检和身体复查时，必须由乡镇分管领导或武装部长集中带队送检。定兵后，要对新兵进行安全防事故教育，加强管理，防止在起运前违法违纪和发生意外。运送新兵时，要挑选技术好的司机和车况较好的车辆担负新兵输送任务。
　　附件：1.2019年征兵工作日程计划表
　　2.2019年征兵体检日程安排表
　　3.市征兵领导小组成员分片包干督导计划表
　　4.领导小组成员分片包干督导的主要内容
　　5.应征公民送检条件