2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年，在市委、市政府的正确领导下，我们团结带领全体机关干部，紧紧围绕年初提出的总体工作目标，以招商引资和项目开发为中心，以社区建设和管理为重点，以优化辖区环境为基础，切实解决关系人民群众切身利益的重大问题，着力构建和谐竟陵，全面完成了各项工作任务。竟陵上下呈现“风气正、人气旺、环境好、商机活、民心顺、事业兴”的良好局面。

　　一、今年取得的工作成绩：

　　（一）招商引资硕果累累。

　　竟陵的发展，必须靠招商，发展是竟陵永恒的主题，招商引资是竟陵经济工作的重中之重。办事处充分发挥体制、政策和区位优势，倾力打造宽松的投资环境，结合实际制定一系列优惠政策，着重提高招商引资质量，不断加大项目开发力度，积极拓展招商渠道，使招商引资工作跃上了一个新台阶。2008年，我们采取一系列强有力的措施，始终把招商引资工作当作“一号工程”对待，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。加大了在谈项目的项目跟踪落实力度，促进了在谈项目的升级签约。对已签约引进的大项目实行分工包干制度，全程协调解决项目落地、建设过程中出现的各种问题。我们坚持365天服务工作制度，项目分包到人，为项目提供全程式代理服务，做到“该办的事不拖，能办的事不等，难办的事不推”，使项目运行的每一个环节不间断、无缺位。今年来，我们共引进13　 个项目，招商引资实际到位资金突破7.98亿元。特别是锐丰服饰落户天门，为天门经济注入了新的活力。

　　（二）、新农村建设开局良好

　　2008年，我处农村工作始终坚持以科学发展观为指导，以推进社会主义新农村建设为主题，以农民增收为核心，全面贯彻落实党在农村的各项惠农政策，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，使我处农业增产增效取得新成绩，农村基础设施建设取得新进展，农村社会事业取得新进步，农村改革创新取得新突破，农村党群干群关系得到极大改善，我处农业和农村发展呈现出难得的良好局面。

　　按照新农村建设的基本要求，我们狠抓了江垸村庄整治试点工作，完成了王施、庙台、河堤通村公路建设的基础工作，将新农村试点工作引向了深入。

　　建设新农村，发展农村经济是基础。我们始终把生产发展放在首位，把增加农民收入作为根本目的。我们认真贯彻中央、省、市惠农政策，严格按政策、程序将惠农资金发放到群众手中。我们以优质高效为目标，狠抓了农业“三新技术”推广，尤其是测土配方施肥深入人心，全处农民使用配方肥100多吨，农民亩平增收40元。免费发放虾稻连作资料1000多份，光碟40多张。

　　（三）、经济环境不断优化

　　经济环境既是城市形象，更是城市品牌。今年，我们为了进一步优化经济发展环境，让客商落户在竟陵，满意在竟陵，继续采取了一系列行之有效的办法加强竟陵经济环境整治。我们通过“三办” 服务制度的建立(让我来办——遇事不推卸；马上就办——遇事不拖拉；办就办好——事事不反复),积极倡导投资者的需要就是工作目标，投资者的困难就是服务方向，投资者的赞誉就是工作鞭策的全新理念，大力加强制度建设，切实优化经济发展环境，掀起了我乡招商引资的新高潮。机关中呈现事事有人干，个个能办事的良好工作氛围.我们成立了15个企业服务专班，对景天纺织、职教学院、锐丰服饰、天泉水处理、鑫港混凝土、汉诚印染、艺能模具、立光泵业、县河改造等招商项目实行全程跟踪服务，一抓到底，赢得了客商的赞许和群众的拥护。

　　（四）、文明创建成效显著

　　2008年来，我处在市委、市政府的正确领导下，以文明创建为契机，以提高干部职工素质为重点，以岗位创优为着力点，通过全处干部职工的共同努力，取得了物质文明和精神文明双丰收。

　　一是积极探索文化建设，不断提升基层干部素质。坚持以素质文化塑造人，以制度文化规范人，以精神文化鼓舞人，以文体文化活跃人，不断发展健康向上、丰富多彩、富有时代气息的单位文化。不断加强基层干部综合素质和文明美德、团队精神、优质服务的培养和引导，注重弘扬积极因素，克服消极影响，营造和谐氛围。不断开展主题读书活动、座谈会、报告会、知识竞赛、文艺汇演等形式多样的文化体育活动。

　　二是加强队伍管理，创建学习型机关。强化自身素质建设、作风建设、强化岗位练兵，把文明创建工作与学习型机关相结合。争做知识型干部融入到文明创建工作中，达到互融共进，使精神文明创建工作呈现良好的发展势头。

　　三是优化信访服务，提倡文明服务。优化信访服务是我处开展精神文明建设、部门文化建设的重点，牢固树立依法建立“服务型”机关的思想，坚持文明用语，文明接待，文明办事，广泛宣传《信访条例》，认真做好不稳定因素的排查和调解工作，着力化解社会热点、难点问题。将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免发生大规模群体事件；加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。针对个别残疾人和弱势群体等重点信访、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，制定有效措施予以解决，积极做好稳定说服工作。同时，我们还推行了“首问负责制、限时服务制、责任追究制”，主动将上访人员的服务工作抓紧、抓实、抓出成效。确保了今年奥运期间社会稳定。

　　四是完善机制，创新载体，抓文明创建活动落到实处。以争创市级文明单位和文明行业为荣，进一步健全和完善创建工作机制，巩固创建成果，扎实有效地开展系列的文明创建活动，把精神文明建设引向深入，做到"三个结合"，即把文明建设与机关效能建设、行风建设、职业道德建设相结合。努力在体现竟陵特色上求发展，在完善机制、创新载体、提升层次上下功夫，紧紧围绕中心工作，全面深化文明创建工作，进一步夯实并不断深化。使精神文明创建取得了丰硕成果，工作迈上一个新的台阶。

　　（五）、社会事业稳步发展。

　　计划生育工作围绕争先创优，大力强化专班责任，狠抓督导落实。通过“二清一冶”活动，计生基础工作有了很大起色，建立了机关干部随访制度,使全处人口出生率、三查服务率、流动人口办证率、婴儿性别比均在市布指标控制之内。社会治安综合治理工作得到巩固，完善了治安防范体系，加强了“十户联管”，形成了指挥促动、单位联动、居民互动、农村带动的工作格局，尤其是加强了无毒无盗安全小区的建设，落实治安巡防队伍，开展日夜巡逻，使案件发生率较去年有很大的下降。我们高度重视信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，使群体性上访大为减少。

　　我们着力解决群众最关心的问题，尽管办事处资金相对紧张，但是我们竭尽全力为群众办实事办好事的决心不变。今年以来，劳动保障工作坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，以社区为平台，依托社区多渠道、多层次、多形式地开发社区就业岗位，开展各类综合性服务工作，竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。竟陵劳动服务所共发布劳务输出信息610条，组织集中劳务输出4  批276人；通过劳动就业所推荐上岗就业达到851人。

　　我们重视困难群众、下岗职工、失地农民等弱势群体，积极协调和配合有关部门，开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。认真落实了城镇困难群众最低生活保障工作，做到公开、公平、公正，做到应保尽保，使享受低保的人数达到150230人，农村享受特困救助达469户，比上年同期普遍增加了30%。

　　我们扎实开展烟草整顿。我们通过强化专班责任，签订合同定奖惩，狠抓政策法规宣传、干部责任包点等措施，加强非法“三烟”打击力度，对重点区域、盲区实行拉网式管理，同时加强筵席管理，做到了多法并举，力求烟草销量稳步上升。

　　（六）、党建工作明显加强。

　　一是通过持之以恒地抓领导班子和机关干部理论学习。以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，从新形势下办事处工作的特点和实际出发，着眼全局，扎实努力，全面落实了党风廉政建设责任制，狠抓了标准化党支部建设、党员教育管理等工作，侧重党的组织建设、思想建设、作风建设和自身建设等重点工作，精心组织设计开展了“八破٠八立”主题教育活动、民主评议党员等活动，使党建工作取得了较好的成绩。党委中心组带头开展了党的“十七大”精神的学习活动，使各级党员干部把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。进一步增强了发展竟陵的信心和决心。二是加强非公企业党建，在新落户企业中建立了党组织，使非公企业党建进一步加强。三是村级“两委”换届工作圆满结束。今年换届选举工作启动以来，办事处立足，精心组织，依法推进，广大群众推选出了村里的“当家人”，选出了民意，凝聚了人心，进一步巩固了党的基层政权组织，也增强了党组织的凝聚力。

　　以上这些成绩的取得，是全处干部群众埋头苦干、团结拼搏的结果，虽然取得了很大的成绩，但是与邻近县市相当乡镇相比，还存在很大差距，经济总量有差距，经济环境有差距，干部作风有差距等等。但是我们相信：有市委市政府的正确领导，只要我们正视困难，不怕困难，在今后的工作努力加以解决，我们一定能出色完成市布各项任务，竟陵一定会取得更大的发展。

　　内比有进步，外比差距大。我们通过学习仙桃、监利等地先进经验，深受启发，我们对照先进找差距，深感责任重大，尤其是和仙桃干河办事处相比，差距很大。主要表现在工业企业数量不多、农业产业化力度不大、农业科技含金量低等等。找出这些差距，使我们能保持清醒头脑，居安思危，抢抓机遇，进一步加快竟陵的发展步伐。

　　二、今年工作中存在的问题和解决办法。

　　第一、工业企业数量不多，且规模性企业数量更少，所以要进一步强化措施，大兴招商引资。一是要依托好竟陵的区位特点搞好项目的策划。充分发挥竟陵现有的优势，重点围绕工业型、规模型、资源型项目做文章，采取融资、合资和独资等多种形式进行招商，不断做大现有优势产业“板块”，发展产业集群。二是要广铺招商信息。提高招商绩效。运用外派机关干部到绍兴、深圳等沿海地区驻点等途径，采取“走出去，引进来”等形式加强与市直部门、在外工作人员和有投资意向客商的联系，经常性走访本地企业业主，开展驻点招商、亲情招商、以商荐商、项目找商等一系列活动，扩大接触面，有的放矢开展招商引商活动。三是要全方位招商，通过盘活存量资产，降低投资门槛，丰富投资层次，积极引导、激活民间资本，鼓励和支持在外成功人士回乡投资兴业。

　　第二、农业产业化力度还需加大，提高农产品企业的竞争力。一是要深化农业结构调整，实施优质农产品区域布局，推进农业产业化。大力发展区域特色明显、比较优势突出、市场竞争力强的特色高效农产品产业带；按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和扶持农产品行业协会、专业合作社、专业技术协会和股份合作组织的发展，提高农民的组织化程度，搞活农产品流通。二是用抓工业的思路抓农业，延长农业产业链，推进农村工业化。扶持和发展市场竞争力强、科技含量高的农产品加工龙头企业，帮助其做大做强。积极引导和支持龙头企业通过“公司+基地+农户”等形式，与农民建立合理的利益联结机制，增强龙头企业对农民的辐射带动力，构建特色农产品加工产业群，发挥工业对农业的带动作用。

　　第三、农村基础设施建设任务艰巨，建设发展不平衡。我处农业、农村基础设施十分薄弱、农田水利设施老化，农业生产抵御自然灾害的能力仍然脆弱。农村脏、乱、差的整治工作任务还非常艰巨。新农村建设工作进展不平衡，示范村与普通村之间进展不平衡。

　　第四、需进一步抓好实用科技推广，提高农业科技含量。要紧紧依靠科技作为竟陵发展农业的动力，把发展农业科技工作落到实处。推进农业科技进步，大力推广优质高效高产技术、加工保鲜储运和农业增效技术，选育、引进和推广优良品种。