2018年上半年，竟陵街道办事处在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻党的十九大精神，积极践行“城郊提质”行动，大力推动美好“五城”和“四个竟陵”建设，以“基层党建创新年、征迁攻坚年、项目跨越年、创文夯基年、平安深化年”“五个年”活动为工作重点，不断促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。

　　一、经济发展稳中有进

　　全处以“四百”活动为契机，大力开展“项目跨越年”活动，坚持把招商引资作为“一号工程”，始终以“第一力度”抓好“第一要务”，以项目建设为带动，有力保持经济发展平稳运行。

　　（一）主要经济指标持续增长。2018年1-6月，全处完固定资产投资成43.18亿元，占比全年任务数50.8%。完成社会消费品零售总额27亿元，增幅16%。实现财政税收8591.2万元，其中地税4003.2万元，占比全年任务数50.1%，国税 4588万元，占比全年任务数50.1%。完成烟草市场整顿贡献税收3133万元，占比全年任务数60.2%。主要经济指标均实现时间、任务“双过半”。

　　（二）招商引资持续发力。全处大力推动专班招商、以商招商和产业招商，精心制作了招商宣传手册，科学规划了竟陵工业小区和现代产业园，积极开展“走出去”和“请进来”活动，上半年党政主要领导外出招商12次。新引进项目7个，分别是投资5亿元的新东方五金机电建材城、投资3亿元的名门通讯广场、投资2.8亿元的天门华斯达国际学校、投资1亿元的晶耀光电、投资8000万元的天门幼教园、投资5000万元的金龙商城和投资5000万元的新沃动力物流。

　　（三）项目服务持续强化。办事处安商专班对签约项目严格落实好“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”“四个一”服务制度，为企业征地拆迁、手续代办、施工环境保护等方面提供保姆式服务，及时解决企业融资难问题和招工难的问题，着力为新东方五金机电建材城、宜鲜天食品、晶耀光电等开工项目和居然之家、印象西江、康城医院、天河质量检测、公旺苑等竣工项目提供优质高效服务。

　　二、征地拆迁扎实有成

　　全处积极践行市委、市政府推动“四大行动”工作部署，争做“城郊提质”排头兵，大力推动城市建设提质。扎实开展“征迁攻坚年”活动，组建了北湖改造、南湖改造、文昌阁改造、东湖城中村改造、县河两岸征迁等10个征迁分指挥部，并在4、5月以“征迁破难点、拔钉子月”活动为主题，每周对征迁进度进行督查通报，在各征迁分指挥部形成比学赶超的浓厚氛围，征迁工作加速推动。上半年，全处累计拆除房屋250余栋，北湖征地面积3600多亩，整个北湖区域8100多亩征地任务基本完成，东湖城中村改造第一期征地241.46亩，县河南北侧287亩土地全部完成交地，北湖综合改造、西环线扩宽等项目建设卡口基本打通，县河两岸征地拆迁历史遗留问题基本解决，梨园市场全部拆除，东湖公园二期、江家河游园二期等市政工程以及南湖、文昌阁、东湖城中村等棚改项目顺利推进，为加快推动城市建设提供了重要保障。

　　三、“三大攻坚战”推进有力

　　全处积极践行高质量发展，按照党的十九大要求和市委、市政府统一部署，重点抓好决胜全面建成小康社会和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

　　（一）筑牢金融风险和社会风险防线。全处建立健全了风险防范机制，党工委定期开会进行风险预判和研究，着力打好防范化解重大风险攻坚战。强化风险摸排，组织专班定期走访企业，了解企业生产状况，引导企业强化风险意识，加强财务管控。开展矛盾纠纷大排查，实行党工委班子成员包保积案制，加大积案化解力度。强化重要时点和重要人群的信访维稳工作，严格落实“四包一”责任制，确保无赴省进京非正常上访。落实消防安全责任制，开展消防安全隐患排查，积极做好安全生产、食品药品安全等工作，确保全处人民群众生命财产安全。

　　（二）强化精准扶贫底线。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，严格落实“六个精准”，加快“五个一批”脱贫步伐，全处着力打响精准扶贫攻坚战。开展了对扶贫领域突出问题专项治理的监督检查，由纪工委牵头，对全处12个村进行多次交叉检查，并对检查结果在全处进行了通报。街道扶贫办对全处精准扶贫工作开展了1次集中“回头看”，对各村扶贫档案整理进行规范。强化驻村工作队管理，每月召开1次碰头会，开展定期不定期抽查。强化扶贫政策宣传，发放扶贫政策资料600余份，各包保干部坚持每月走访贫困户。积极动员爱心人士和组织贫困户注册“中国社会扶贫网”，截至目前，全处已注册爱心人士349人。预计2018年可完成121人脱贫目标任务。

　　（三）守住生态保护红线。全处积极贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，以必胜决心坚决打赢污染防治攻坚战。对中华人民共和国生态环境部督查组交办问题，积极开展整改，整改结果高质量通过督查组验收。积极开展畜禽养殖污染和黑臭水体整治，推动燃煤锅炉关停改造，大力推动厕所革命，今年以来关闭养殖场7家，整治黑臭水体5处，正在整治黑臭水体5处，完成耀星砖瓦厂关闭，对城区燃煤锅炉全部关停，共关停11家。全力做好秸秆禁烧工作，截至目前，全处无一处重大火情出现。严格落实“河湖长制”，开展了碧水蓝天保卫战“迎春行动”“清河行动”“清流行动”和“清废行动”，对辖区河道沟渠全面实施清河除障，并定期巡查，上半年共清除拦河网、迷魂阵7处、固废3900余吨、垃圾淤泥7000余方。

　　四、城乡统筹发展有质

　　全处大力推动城乡统筹发展，积极开展文明创建，大力开展“创文夯基年”活动，不断促进现代农业发展，加快农业产业园建设，强化拆违控违，促进城乡统筹高质量发展。

　　（一）扎实推进文明创建。按照市委、市政府启动新一轮全国文明城市创建要求，办事处制定了创建规划，细化了创建任务，并设立综合协调督察组、宣传教育及资料整理组、阵地建设组、环境综合整治组、工作督办及宣传报道组等4个创文督导组，对全处22个社区和处直单位开展每周巡查，督导社区第一时间完成市创文办反馈问题和街道督导组发现问题的整改落实。积极开展文明家庭、十星级文明户、最美家庭等细胞工程创建，继续深化省市两级文明社区、文明村和文明单位创建。广泛开展道德讲堂、市民教育和未成年人教育等创建活动，强化社会主义核心价值观、讲文明树新风等创文知识宣传，不断提高市民对文明创建的知晓率、支持率和参与率，在全处掀起了新一轮创建高潮。加大环境整治力度，环境整治专班全天候开展巡查，着力开展“十户联创”，推动城乡生活垃圾统筹治理。持续开展示范小区和卫生小区创建活动，今年以来完成17条小街小巷及小水道和3座旱厕改造。

　　（二）扎实推进现代农业。全处对照产业园规划，大力推动现代农业产业园建设，截至目前已建设园区产业路1条，引进专业合作社10家。对产业园初期基础设施建设“两横两纵”道路网，湖泊、沟渠等水利工程建设，已形成建设方案。同时，以农业产业园为平台，大力开展农业招商，引进市场主体，目前正和多家有意向进驻的市场主体进行磋商，着力打造集种植、旅游、餐饮、体验为一体的田园综合体和城市后花园。

　　（三）扎实推进拆违控违。全力以赴做好拆违控违工作，严格规范土地规划管理，加大巡查和查处力度，做到逢建必管、违建必拆，确保拆违控违无盲点，今年以来，共开展拆违行动365次，拆除违章面积20521㎡。

　　五、社会治理稳定有序

　　全处以开展“平安深化年”活动为载体，不断促进法治建设和平安创建，全力开展扫黑除恶专项斗争，着力完善公共服务体系，确保社会和谐稳定。

　　（一）法治建设不断深入。全处积极推动法治建设，在街道和各社区聘用了法律顾问，推动依法决策，充分发挥法律顾问在重大事项决策、规范性文件审查、群体性信访案件处置等方面的重要作用。大力开展普法教育活动，在社区集中组织法治讲座6场次，建立健全干部学习制度，组织干部完成法治在线学习，推动法治教育进机关、进社区、进家庭。

　　（二）平安创建不断深化。继续深入开展“平安小区”和“平安村庄”创建活动，已启动30个平安小区创建工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立联席工作制度，定期研究分析扫黑除恶工作形势，广泛开展宣传，发放扫黑除恶宣传单2万余份，发放公开信1万余份，张贴通告1千余张，悬挂横幅70余条，制作宣传栏30余个。积极开展线索摸排、核实，定期进行信息上报，已摸排收集线索41条。严厉开展打击，截至目前，全处破获各类涉黑涉恶案件25起，刑事拘留38人。广泛开展“一感两度两率”宣传普及，全处“一感两度两率”在一、二季度全市测评中名列前茅。

　　（三）公共服务不断完善。街道便民服务中心正式投入使用，为辖区居民提供计生、新农合、社保、民政、公交等“一站式”服务，实现了市、街道、社区三级便民网络无缝对接。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，推进社保扩面，实现养老保险、合作医疗应保尽保。持续推动送戏下乡和送书下乡活动，广泛组织开展计生“三查”服务。

　　六、全面从严治党推动有效

　　全处认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力开展“党建创新年”活动，狠抓基层党建、党风廉政和意识形态工作，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

　　（一）基层党建全面提升。全处扎实推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，每月按要求开展“支部主题党日”活动。继续巩固社区“一刻钟便民服务圈”和“双代服务”，扎实开展党员挂牌评星活动。将“社区开放日”作为全处特色项目，主要负责人亲自督促落实，制定了推进路线图，第二季度在22个社区全面推开，广泛收集民情民意，着力构架干群连心桥。强化基层支部阵地建设，上半年推动12个社区党委（总支）建立健全了下级支部阵地。组织开展了党建大督查2次，并将问题进行通报，不断推进基层党建全面进步、全面过硬。扎实开展行政村区划调整工作，完成新建村和二龙村并村试点，启动祖师村、耀星村并村前期准备工作。

　　（二）党风廉政全面深化。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，各级党组织班子成员严格落实“一岗双责”，认真做好纪实手册填写。扎实开展党风廉政建设宣教月活动，深入开展《监察法》《宪法》学习，组织机关、社区干部参加知识测试，组织观看警示教育片，开展家属助廉活动，党工委各班子成员分别到党建联系点给党员上党课，新城、鸿渐等社区开展丰富多彩的廉政文化文艺活动。扎实开展三资清理，坚决纠正村级财务管理不规范问题，已完成4个村“三资”规范清理。科学运用“四种形态”，强化执纪问责，今年以来开展批评教育11人，谈话提醒13人，诫勉谈话，处理违纪党员5人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　（三）意识形态全面强化。落实党工委履行意识形态工作第一责任制，建立健全意识形态分析研判机制，定期对辖区意识形态工作进行开展研究，今年共召开舆情分析研判会2次，意识形态工作专题会议3次。按计划开展中心组学习。加强对街道、社区工作微信群、QQ群的管理，明确责任人。强化对辖区舆情的监督、管理，对书记留言板等平台的群众投诉和建议第一时间进行回复。全面学习宣传贯彻党的十九大精神，邀请市委宣传部相关领导为机关干部宣讲习近平总书记视察湖北重要讲话精神。

　　虽然全处2018年上半年取得了一定的成绩，但工作中还存在一些问题不容忽视。一是工业经济发展受限，随着工业项目不断退城进园，少数公司停产搬迁，完成市布任务还存在很大压力；二是农业产业园建设进度滞后，虽然引进了一些新型农业经营主体，但目前暂缺规模体量大、产业链条长、就业门路多、带动能力强的现代农业产业项目；三是社会维稳压力大，涉军、涉教和涉社保群体仍然活跃，维护社会和谐稳定的任务依然繁重。