为认真落实省、市长江流域重点水域禁捕退捕工作，扎实推进竟陵街道办事处禁捕退捕“百日行动”，全面消除非法捕捞风险隐患，维护长江流域重点水域禁捕退捕秩序，现制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　要深刻领会禁捕退捕重大政治意义，以高度的使命感、责任感和紧迫感抓快抓实禁捕退捕工作，全面落实属地责任，明确职责分工。对全处范围内各类船只全面摸排，分类做好船舶管理及处置工作。对所有河、湖、沟、渠及其他禁捕水域范围内的非法捕捞行为进行严厉打击。对市场售卖非法渔网具、交易非法渔获等行为进行全面查处，确保全处禁捕退捕工作取得新成效。

　　二、工作任务

　　（一）全面动员，营造浓厚氛围

　　办事处要组织各社区开展全处禁捕退捕“百日行动”动员会，确保各社区思想认识有高度，工作落实有力度。各社区也要通过张贴通告、宣讲入户、电子显示屏、居民微信群宣传等方式扎实开展禁捕退捕工作宣传、政策解读、教育引导，在全处范围内形成禁捕退捕浓厚氛围，确保全民知晓、全民参与、全民监督。

　　（二）全面摸排，强化源头管控

　　办事处禁捕退捕工作专班要组织各社区对辖区内船只及捕鱼人员进行全面摸排。严格参照退捕渔船建档立卡摸底登记做法，建立各类船舶台账，分门别类做好管理处置，压实属地监管责任和主体责任。属于“三无”船舶要依法取缔。一般“三无”船舶要在办事处禁渔禁捕专班的指导下，依法处置。从事非法捕捞的“三无”船舶要坚决依法查处，并追求当事人责任。对违捕重点人员社区要逐户上门讲政策，做好宣传教育，同时与当事人签订不得从事非法捕捞的承诺书，从源头上减少非法捕捞行为。

　　（三）全面巡查，严打非法捕捞

　　各社区要把禁捕退捕工作与河长制工作紧密结合气来，明确1-2名巡查员，负责对社区管辖范围内河道沟渠进行全天候、全方位、常态化巡查监督，持续强化非法捕捞日常巡查力度，对发现的非法捕捞工具一律收缴并销毁。严格执行“周巡查、周汇报”的工作机制，每周四按时向办事处禁捕退捕工作专班上报本周《打击非法捕捞调度表》及巡查照片。同时，办事处禁捕退捕工作专班要积极协调各相关单位在重点时段对重点流域（易发、高发、频发）开展联合突击执法，严厉打击各类非法捕捞行为，坚持以高压态势、零容忍态度扎实开展全面禁捕退捕工作。

　　（四）全面监管，净化市场环境

　　城区市场监管所要扛起责任，用好执法权，全力做好全处范围内水产市场及餐馆的监管工作，对售卖非法渔网具、交易非法渔获等行为进行全力打击，同时溯源追责，抓好源头管控，依法净化非法捕捞“土壤”。

　　三、时间安排

　　2020年11月至2021年1月在全处范围内开展为期三个月全面清理整治行动，11月10日前办事处召开动员会议，11月20日前全面完成船只信息摸排上报工作。各社区禁捕退捕宣传动员、日常巡查、市场监管等工作按工作任务常态化开展。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。办事处成立以主任杨德志任组长，人大工委主任苏炳华任副组长，农业办公室、派出所、市场监管所、水管站、农技服务中心等单位负责人为成员的禁捕退捕工作专班，全面协调开展禁捕退捕各项工作。各社区、处直各单位要提高思想认识，切实担负起责任，细化工作方案，强化工作举措，确保工作取得实效。

　　（二）建立合作机制。各社区、处直各单位要明确职责，讲政治、顾大局，密切合作、协调行动、同向发力，凝聚最大公约数。处禁捕退捕工作专班要组织各相关部门建立联合执法、信息共享、情况通报等工作机制， 共同做好船舶摸排处置、常态化联合执法、严厉打击各类非法捕捞行为等工作，确保实现全处重点水域及其他禁捕水域范围内实现“三清四无”（清船、清网、清河、无渔船、无渔具、无渔民、无捕捞生产）目标任务。

　　（三）加强专项督查。办事处禁捕退捕工作专班将组建专项督查组，根据各社区工作进度，适时开展联合督导检查，对发现的问题督促整改。同时按照“周调度、月通报”的工作机制，每月底对日常巡查走过场、调度表报送不及时、非法捕捞反弹严重的社区进行通报批评。凡是被国家、省、市点名通报或群众举报至网上且经查证属实，办事处纪工委将一律对相关责任人严肃追责。