各社区、处直单位：

为进一步深化街道管理体制改革，规范和保障街道综合执法工作，提高行政执法效率和水平，推进基层治理体系和治理能力现代化，确保街道管理体制改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，结合竟陵街道办事处实际，特制定竟陵街道办事处综合行政执法百日控违行动实施方案。请各地结合实际认真贯彻执行。

一、指导思想和工作目标

按照天办发（2020）8号《天门市深化街道管理体制改革实施方案》文件要求，确保街道管理体制改革各项工作有效衔接和正常运转。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》和《城乡规划违法违纪行为处分办法》、《天门市街道综合行政执法工作实施办法（试行）》等相关法律法规，加强竟陵街道办事处城乡规划管理，加强违法建设源头管理、系统治理，以建立违法建设惩防长效机制。

二、百日拆违行动领导小组成员名单

组  长：杨德志

副组长：王志华

成  员：苏炳华  刘益举  刘文涛  王  丰  朱广华  刘少平  马国胜  刘雅文  戴佳辉  李三红  周竹林

领导小组下设办公室，办公室主任由马国胜兼任。

三、活动时间

2021年3月1日—5月30日

四、活动任务

（一）宣传发动

1.广泛开展宣传，告知群众市城市管理规划参与权、街道综合管理权、域内事关群众利益重大决策和重大项目建议权，已由市人民政府放权赋权至街道办事处。

2.对办事处已成立的综合执法中心进行广泛宣传，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，在法定授权范围内，以街道名义开展工作，并接受市有关职能部门的业务指导、统一培训、执法监督等，逐步实现街道一支队伍管执法。各社区要在主干道和居民集中地，特别是预建户四周，通过设置宣传横幅、宣传车流动广播、村村通广播、室外液晶显示器、QQ群、微信群等多种方式，深入街巷、小区进行宣传，宣传活动贯彻整个百日控违活动中。

3.广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》、《城乡规划违法违纪行为处罚办法》、《天门市违法建设治理暂行办法》（天城管委文（2019）1号）等法律法规。

（二）严格执法

1.办事处综合执法中心成立21个规划执法小组（分组名单附后）进社区，配合居（村）民委员会加强属地巡查管控，及时发现、制止违建行为，及时拆除违建物。

2.严控存量、杜绝增量。2月28日前竟陵城区规划管控违建户房屋要保持现状，不得有任何违建苗头。

3.办事处综合执法中心对3月1日前违建房屋依法作出行政处罚或强制拆除。

4.加大扫黑除恶、信访维稳和矛盾调处工作力度，确保全处和谐稳定。

（三）高效联动

1.按照《天门市街道、部门双向派单机制实施方法（试行）》要求，综合执法中心要负责事项收集、派单协调、接单办理、办法反馈等，做到全程督办、全程考评。

2.街道派出所依法为治理违法建设提供坚实保障。依法维护拆除违法建（构）筑物的现场秩序，及时制止和查处以暴力、威胁或者其他方式阻碍执行公务的违法行为。

3.办事处纪工委全程参与百日控违行动，对干部职工在工作中不到位、慢到位、不作为、乱作为的行为，及时给予相应问责和组织处理，对党员干部、国家公职人员带头违法建设行为及时立案处理。

五、工作要求

（一）充分认清形势。办事处综合执法中心还存在部分转隶人员思想不稳、执法资格待审、业务不熟等情况。但是市人民政府已将综合执法权放权赋权至办事处，我们一定要按照要求、统一思想、形成共识，凝聚一切力量，调动一切因素，迅速掀起百日控违行动热潮。

（二）迅速明确职责。目前，办事处综合执法中心的工作重点是严格管控已经出现的违建房屋。综合执法中心要领命出征、切实担责，社区要积极履责、主动作为，各责任单位要上下一心、精心谋划、科学摆布、细化措施，坚决打赢这场百日控违战。

（三）强化部门联动。要主动接受市级职能部门对街道执法工作的业务指导和监督，保障办事处的执法事项有效承接、运转正常。要坚持扫黑除恶与文明执法两手抓、两手硬，坚持打击违法建设行为，确保百日控违活动顺利进行。

为切实加大拆违控违工作督办力度，综合执法中心将成立督办专班，严格督导各驻社区工作小组考勤纪律、执法责任落实情况。各社区要每天报进度，综合执法中心一周一通报，一月一碰头，各责任单位要齐心协力、齐抓共管、通力合作，高质量完成百日控违任务，并严格按照“百日控违”行动网格考核细则进行奖惩、结账。