各位代表：

现在,我受乡人民政府的委托，向大会报告净潭乡2019年财政预算执行情况和2020年财政预算报告，请予审议,并请列席代表提出宝贵意见。

一、2019年预算执行情况

2019年，在乡党委的正确领导和乡人大的监督指导下，财政部门紧紧围绕中心大局，积极适应经济发展新常态，牢牢把握财政工作新要求，稳步推进财政改革新举措，继续贯彻落实积极的财政政策，突出增收控支，规范管理和效能服务，为我乡经济社会发展提供了有力的保障。

（一）2019年财政收入完成情况

2019年我乡财政预算总收入1839.9万元。各项收入完成情况如下：

1、上级补助收入733.3  万元。

2、文化体育与传媒项目2.5万元。

3、城乡社区项目110.3万元。

4、农林水项目35.5万元。

5、扶贫资金468.6万元。

6、农村综改资金489.7万元。

（二）公共财政预算支出执行情况

2019年我乡公共财政预算支出1839.9万元，各项支出执行情况如下：

1.一般公共服务项目支出904.3万元；

2、一般公共服务基本支出787.3万元；

3、文化体育与传媒项目支出2.5 万元；

4、城乡社区项目支出110.3  万元；

5、农林水项目支出35.5万元；

（三）2019年全乡预算执行和管理工作情况

1、坚持依法治税，保持财力持续增长。2019年，在市财政局和乡党委、政府的领导，在相关部门的关心、支持和配合下，不断提高征管水平和服务效能，有力确保了我乡财政工作有序推进。一是加强税收政策分析。指导企业准确把握政策内涵，提高纳税服务水平。二是加强收入征收管理，税收收入165万元。围绕收入任务，科学细化、分解、落实，强化收入实绩过程控制，密切关注收入序时进度。

2、坚持改善民生，优化财政支出结构。各项惠农补贴收入737.3万元；其中支出737.3万元；继续加大对“三农”、社会保障等社会事业的支出，千方百计控减一般性支出，有力促进各项社会事业均衡发展。积极上争项目资金，大力实施乡村建设和一事一议财政奖补项目。积极支持城乡卫生文明长效化管理机制建设，推进生态文明。

3、坚持改革创新，规范财政管理体系。一是推进预算信息公开。对2019年决算和2020年度预算信息情况公开。二是加强财政资金监管。政府支出项目，均经分管领导审核，党委会讨论决定；积极扩大政府采购范围，提高采购资金效益；对涉及民生领域财政资金使用情况开展监督检查，市巡视组对我乡近三年财务执行情况进行了巡视。三是加强“三公”经费管理。完善对“三公”经费使用情况的监控机制。

2019年乡财政预算执行情况总体上是好的。支出实现了年初目标，收支确保基本平衡。

但是我们清楚地看到：本乡财政收入总量偏低，收入结构不尽合理，企业发展不平衡，税种分布不均，导致财政收入增长受到制约；财政刚性支出增长较快，人员经费的标准不断提高，农村通村公路、村广场建设、村级党员中心、乡区基础设施、乡财政负担明显加重，债务化解的难度增大；美丽乡村建设刚刚起步,有待建设的公益性项目很多，收支矛盾比较突出。这些矛盾和问题都需要积极处理和化解。

二、2020年预算报告  

为切实做好2020年财政工作，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约和过紧日子的重要指示精神，不忘初心、牢记使命，按照以收定支、量力而行的原则，努力抓好预算执行各项工作，  为我乡经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供服务和保障。

（一）收入预算的安排

2020年财政预算收入2349.5万元，具体明细如下：

1、税收收入165万元。

2、上级补助收入956.5万元。

3、基金预算收入150 万元。

4、美丽乡村500万元。

5、一事一议转移支出578万元。

（二）支出预算的安排

2020财政上解和乡级运转各项经费支出2226.3万元（实际支出数以年终财政决算为准），初步安排如下：

1、上解上级支出150 万元；

2、一般公共服务支出956.5万元；

3、文化体育与传媒支出2.5 万元；

4、社会保障和就业支出 27万元；

  5、城乡社区事务支出110.3万元；

6、农林水事务支出480 万元。

7、美丽乡村建设支出500万元。

三、2020年财政重点工作任务

1、坚定不移稳增长，提升财政收入质量

一是巩固和拓展减税降费成效，加强惠企政策和财政法规政策的宣传和辅导，帮助企业知晓并用好用足政策，实质性降低企业负担，持续优化营商环境。二是坚持招商引税，围绕净潭乡产业发展方向，培育壮大企业的发展，莲藕、稻虾等产业，通过政策调控、资金引导、财政服务等手段，集中力量扶持层次高、技术强、效益好的重点税源企业。三是支持产业结构调整和优化升级，通过培育壮大先进制造业，加速发展现代服务业和村级经济等多项举措，逐渐摆脱财政收入过度依靠房地产业的状态，不断提升税收收入占财政收入比重，走向财政收入高质量可持续发展道路。  

2、持之以恒强管理，开源节流平衡预算  

一是兜牢兜实“三保”底线。落实“三保”支出预算安排事前审核机制，充分发挥预算备案审核机制约束作用，（保工资、保运转、保基本民生），不存在“三保”支出预算缺口。二是牢固树立政府过“紧日子”的思想，坚持勤俭节约、精打细算，一般性支出压减约10%，努力削减或取消低效无效资金。三是多渠道筹集资金平衡收支预算，加强对国有资产的梳理盘活，加大处置变现力度，弥补减税降费缺口。四是积极争取地方政府债券规模，缓解民生补短板重点项目建设资金紧缺问题；依法合规创新融资模式，助推重点项目建设。

3、驰而不息促改革，建立完善现代财政制度

一是稳步推进财政体制改革。紧跟省市改革步伐，加快推进我乡财政事权和支出责任划分改革，进一步明晰乡镇政府权力和职责，完善共同财政事权分类分档转移支付制度，加快形成财力与事权相匹配的财政体制。二是推进预算管理制度改革。深化部门预算改革，提高预算编制的科学性和准确性；完善预决算公开常态化机制，保障公众监督权益。三是用好国有资本经营收益，优化国有资本投向，引导国有资本经营收益向新兴产业流动，优化产业布局。  

4、常抓不懈重效益，全面推进预算绩效管理  

一是全面加快资金使用进度，加强统筹财政结余资金，努力盘活存量、用好增量，提高财政资金使用效益。二是全面实施预算绩效管理，加强绩效评价结果与预算安排和政策调整的衔接挂钩，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，做到“花钱必问效、无效必问责”。

各位代表，2020年财政工作任务艰巨，责任重大，我们将在市财政局、乡党委、政府的正确领导下，自觉接受乡人大的监督指导，认真听取社会各界的意见建议，坚定信心、积极进取、务实创新，为我乡经济社会发展做出积极贡献！