为贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会管理的决策部署，根据市社会管理综合治理委员会《关于推进农村网格化管理的实施意见》的要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。

　　一、 指导思想

　　以科学发展观为统领，以市社会管理综合服务信息平台为依托，以部门专业服务信息平台为补充，将全乡农村按照一定标准划分为若干个基础管理网络，健全工作制度，完善工作措施，整合工作力量，将全部事务纳入网格进行服务和管理，实现社会管理的扁平化和服务的零距离。

　　二、组织领导

　　组长：刘娟

　　副组长：吴振华 何社华　吴正凯　何红波　胡金华

　　成员：石和平 程德仿 鲁义军 甘山华 李明星 向征兵 杨梓根 鄢学军 各村村主任

　　领导小组下设办公室，由鲁义军兼任办公室主任，牵头负责农村网格化管理工作的指导、推进、协调与督办。

　　 三、工作任务

　　（一）加强基层基础建设。进一步整合综治、信访、民政、社保等力量资源，在乡建立网格管理中心，在农村建立网格管理站，通过相对集中办公、联合开展工作、一个窗口接待等形式，夯实社会管理一线实战平台。

　　（二）合理划分管理网络。按照“合理定界、规模适当、地缘相近、无缝对接、方便管理”的原则，充分考虑农村居民的实际居住情况及村组干部的分布状况等因素，原则上以自然湾、组为单位，或以人均管理100----200户为标准设置一个网格，将各村区域内所有人、房、事、物、组织等全部纳入网格，逐步实现地理信息与人口、房屋等基础信息数字化。

　　（三）配备网格管理员。原则上“一格一员”，较大的网格也可“一格多员”。网格员以现有村组干部、治安中心户长及群众认可的治安积极分子为主体。要求政治可靠，综合素质好，有一定的文化程度和社会组织管理能力。

　　（四）明确网格员管理职责。网格员是在基础管理网格中从事信息采集和综合服务等工作的社会工作者，其主要职责是负责采集、录入、更新网格内的人、房、物、组织等基础信息，积极主动并协调他人及时排查调处网格内的居民纠纷、治安隐患及不稳定因素，巡查整改安全隐患，关爱留守家庭，开展政策法制宣传，传播农业科技知识，倡导文明新风，协助农村党组织、村委会开展公共服务和社会管理。根据不同性质的工作类型，由网格员负责及时上报或按相关程序现场进行处置。

　　（五）健全完善社会管理综合信息系统。村级平台主要开展信息采集、数据上报、村务公开、以及代为群众提交诉求；乡级平台主要开展事件处理、诉求解决、数据上报、考核督办等工作；市级平台主要开展公文报表处理、考核监督、决策分析、事件分流、应急指挥、综合协调等工作。

　　　 四、工作要求

　　 （一）加强组织保障。各村要成立相应的领导小组负责此项工作，要落实工作专班，制定实施办法，明确工作职责。要按照全市的总体部署，因地制宜，狠抓落实，做到网格划分全覆盖，稳步推进农村网格化管理的全面实施。

　　 （二）加强制度保障。各村要创新网格化管理工作的体制机制，重点是建立健全分片包干、错时工作、民情日志、分析研判等工作制度，方便居民办事，满足居民需求，实现网格管理有章可循。

　　（三）加强经费保障。要落实好村委会开展有关服务所必需的活动经费，支持村委会做好农村公共服务和社会管理工作。各地要全力保障农村网格化管理工作经费，并做到逐年增加。根据网格化管理工作具体实施情况，经检查验收后提供必要的工作经费和网格员的工作报酬（补贴）。

　　（四）加强宣传培训。各村要加大宣传力度，在主要路口、公共场所设立宣传栏，详细说明推行农村网格化管理工作情况：在村办公室悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等，同时，要在各居民小组设置网格化图谱，公布网格员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，向每个住户发放网格负责人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。要分层次、分类别积极开展学习培训工作，提高网格员的素质和能力。

　　（五）加强考核奖惩。各村要加强网格员队伍管理，建立绩效考评和动态监督机制，对长期不能胜任工作的网格员，按有关规定及时予以解聘。村级网格管理站由乡综治办考核评价；网格员工作情况纳入社会管理综合治理年度考核，由村委会负责对其进行日常管理，乡综治办考核评价。