吴志兵在净潭乡党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
同志们:
今天我们召开大会,对党的群众路线教育实践活动进行总结,更重要的是落实习近平总书记提出的从严治党要求,对巩固和深化教育实践活动成果、不断加强作风建设进行新的安排部署。
今年以来,根据中央、省委和市委的统一安排,我乡党的群众路线教育实践活动在市委督导组的精心指导下,在全乡党员干部的积极参与和广大群众的大力支持下,始终围绕“为民务实清廉”主题,始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,始终聚焦“四风”突出问题,始终联系工作实际,通过抓动员部署,积极宣传造势;抓学习教育,创新活动载体;抓意见收集,找准突出问题;抓边查边改,认真对照检查;抓动真碰硬,开好民主生活会;抓整改落实,促进建章立制 ,整个活动进展有序、扎实深入,圆满完成了预期的各项任务,得到各级各界的广泛认可。在活动第二阶段,我和何社华同志的个人对照检查材料接受了省委督导组的抽查,几经修改完善,最终顺利过关。对前期净潭教育实践活动的做法,市委督导组的领导评价为“规定工作不走样,自选动作有特色”,在所督导的乡镇碰头会上多次予以肯定。围绕今天会议主题,下面我代表净潭乡党委,集中讲三个方面的看法和意见:
第一点,突出一个“实”字,用活动的成效取信于民
一是党员干部的群众观念得到实实在在的提高。在活动过程中,广大党员干部主动到群众中收集意见、了解情况,与群众交流谈心,真实体察到群众的疾苦,也切身感受到群众的智慧和力量,思想上补了课,精神上补了钙,进一步认识到人民群众是历史的创造者,我们的党来自人民、植根于人民,各级干部无论职位高低都是人民公仆,都是为老百姓服务的。活动开展之初,许多党员干部或多或少有些“自我感觉良好”,觉得“四风”问题完全与己无关。但随着教育实践活动的逐步深入,很多党员干部反思过去热衷出政绩、撑门面,说话办事不顾群众感受,只图上级高兴,把个人看重了,把群众看轻了,从而感到面红耳热。许多党员干部表示,通过群众路线教育,自己找回了群众观点,站稳了群众立场,强化了服务意识。群众普遍感到,现在的领导好见了,干部好找了,实事难事化解得快了,能够聊一聊、交一交的党员干部多了起来。
二是“四风”问题得到实实在在的整治。坚持正风肃纪,狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行彻底的大排查、大检修、大扫除。认真开展“三资”清理,规范农村财务,堵塞管理漏洞;通过压缩会议、精简文件、遏制公款吃喝、规范公务用车、清理办公用房和住房,“三公”经费支出明显减少;大力治理“人情风”,往年暑期高峰的升学宴、国庆扎堆的结婚宴大大减少,不逢大事不请客、不是亲戚不喝酒渐渐成为常态;广泛查处吃拿卡要、庸懒散拖等问题,使高高在上、脱离群众现象从根本上扭转。党员干部从心底拥护“四风”治理,普遍感到反“四风”减轻了应酬之苦,减少了人情压力,使自己有更多时间思考工作、服务群众、陪伴家人。党员干部思想认识上去了,宗旨意识增强了,工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。通过教育实践活动,我们清楚地看到,广大党员干部坚定了改进工作作风的决心,激发了敢于动真碰硬的勇气,弘扬了一心为公的正气,大力破解工作梗阻,有力回应群众关切,在全乡兴起了一股求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好风气。
三是群众反映强烈的切身利益问题得到实实在在的解决。在群众路线教育实践活动中,乡党委从密切党群关系、干群关系出发,注重认真倾听群众意见呼声,突出解决了一批事关人民群众切身利益、意见较为集中的热点难点问题。实施丰乐垸农开工程,对全乡水利设施进行汛前检修,大幅提高了农业抗灾减灾能力;投资30多万元兴建状元广场,在弘扬状元文化的同时丰富了群众的精神文化生活;整合项目资金,完成全长9公里、联结6个村的净丰公路升级改造,化解群众出行难的问题;督导净潭卫生院居民医保结算窗口限期开通,解决群众看病难的问题;抓好机关危房修缮,解决机关干部住房难的问题;开展乡容乡貌综合整治,规范占道经营行为,对垃圾填埋场进行覆盖处理,硬化并重新划定了新的停车泊位。一大批群众看得见、摸得着的实事难事得到及时有效地化解,大大提高了党在人民群众中的威信和影响,使立党为公、执政为民的要求得到进一步落实。
四是以作风建设为重点的制度体系得到实实在在的完善。按照“把权力关进制度的笼子里”的工作思路,针对净潭实际,经乡党委会研究,我们修订完善了《净潭乡机关综合管理制度》,对干部考勤、车辆使用、来客接待、机关财务、食堂管理、学习考察、发文和印章管理等进一步规范;制定了乡领导班子党风廉政建设和反腐败工作责任分工办法;制定出台了厉行节约反对浪费实施细则;制定了净潭乡会纪会风专项整治实施办法,以制度管权、管事、管人的工作格局和制度体系正逐步形成。党员干部普遍表示,把制度放在柜里、挂在墙上、扔在一边的情况再也行不通了,遵守禁令、执行制度的意识由此大为增强。
第二点,突出一个“真”字,从活动中总结成功经验
一是真带头,注重领导示范。群众路线教育实践活动的重点对象是各级领导班子。乡党委从活动一开始就坚持领导带头:带头开展学习,带头深入调研,带头进行对照检查,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实。我个人先后到沈鲁、前七、状元湾村面对面听取群众对于班子和个人的意见或建议,乡长刘娟同志多次深入乡直各单位和各村开展走访调研,其他乡领导班子成员也都纷纷按照上级要求,身体力行、积极主动带领党员干部和群众参与到教育实践活动中来。通过领导带头、以上率下,保证了这次活动务实有效地开展。
二是真开门,注重群众参与 。顾名思义,群众路线教育实践活动自始至终都离不开群众的参与和支持。乡党委把走群众路线贯彻始终,坚持开门搞活动,让群众积极参与,注重上下联动,形成了干部虚心向群众学习、关心群众疾苦,群众心里有话愿意向干部说、意见建议敢于向干部提的良好氛围。此次活动收集群众的各类意见建议343条,其中“四风”问题222条。在此基础上,形成了教育实践活动意见汇总材料、班子集体和个人对照检查材料,为深入查摆问题、开好民主生活会奠定了良好基础。
三是真督导,注重全程指导。有上级的正确指导,群众路线教育实践活动才不会偏离方向。在活动中,市委常委、秘书长沈爽亲自到净潭征求群众的建议或意见,并参加了乡党委班子的民主生活会;市政府副主席、督导组第一组长刘生平多次到净潭指导调研;组长魏东华对净潭群众路线教育实践活动实行全程督导,特别对领导班子和个人的对照检查材料严格把关。与此同时,乡党委成立了六个教育实践活动督导组,对各村、各单位的教育实践活动进行真督实导,通过参与重要会议,审查领导班子对照检查材料和整改方案,及时了解掌握活动进展,指导开展各项活动,注重总结推广经验,及时发现倾向性问题并提出解决办法,确保了教育实践活动健康有序进行。
四是真落实,注重立行立改。群众路线教育实践活动要始终坚持问题导向,在发现问题的同时,及时整改并有效解决问题。为进一步巩固教育实践活动成果,我们把抓落实、促整改放在第一位,重点对“四风”问题,群众反映强烈的切身利益问题进行梳理,结合各自工作分别责任到人、到单位,制订具体整改措施,明确整改时限,并策划开展各类专项整治活动,从而取得了让群众满意的明显效果。
第三点,突出一个“严”字,在新起点上推进党建工作
党的群众路线教育实践活动,是新时期党建工作一个新的里程碑和新的起点。在中央党的群众路线教育实践活动总结讲话中,习近平总书记从“落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律”等八个方面提出了明确的要求。对照上述要求,根据净潭实际,今后我们要从五个方面来从严要求和加大力度:
一是活动收官从严。这次教育实践活动标准高、程序多、督导严。经过近一年的活动,一些党员干部出现了不同程度的疲态,少数党员干部甚至抱有“早开会、早安逸”、“会议开了就完事”的心态。柯书记在全市群众路线教育实践活动总结大会上,对活动收官提出四点明确要求:一要在整改落实上下更大功夫。领导班子整改方案和领导干部个人的整改清单要按程序审核后进行公示,以接受社会监督,对明确了整改时限的要坚决按期完成,对需要较长时间的要持续抓住不放,特别是对群众反映比较普遍、意见比较集中的突出问题要立行立改、先行先改。目前面临的村“两委”换届就是过去群众意见较为集中的问题,我们要通过这次换届来看情况是否有所变化,群众是否满意,这也是对这次教育实践活动成果的一次现场检验。二要在专项整治上下更大功夫。中央、省委确定了干部带彩娱乐、“人情风”等28项专项整治任务,市委活动办对任务逐项进行分析,对深化整治任务提出明确意见并加大了日常督查力度。我们乡党委要切实履行好主体责任,不打折扣抓好落实。三要在建章立制上下更大功夫。要把制度建设作为治本之策,划红线、立规矩、定标准,铲除不良之风滋生蔓延的土壤。四要在善始善终上下更大功夫。要投入足够时间和精力,扎实做好各项收尾工作,各村、各单位都要对教育实践活动进行系统总结,使总结的过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。要敞开大门搞总结,把群众满意作为评价活动的根本标准。
二是责任落实从严。今后,乡党委要严格落实从严治党的责任。要树立抓党建就是最大政绩的理念。建立党建工作责任制,形成党委抓、书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。有的书记不愿抓党建,认为党建工作耗神费力,效果不明显,不如抓其他工作见效快,有的不会抓党建,认为党建工作没抓手,不好量化,抓与不抓都一样。这些都是十分错误的。我们要从巩固党的执政地位和执政基础上看问题,把抓好党建作为最大的政绩。各条战线、各个单位、各个环节的党建工作都要抓具体、抓深入,做到党建与经济社会发展并重,坚决防止“一手硬、一手软”的现象出现。要落实党风廉政建设“两个责任”。落实党委主体责任,党委书记、党支部书记要亲自抓、负总责,班子成员各负其责,同时要加强对各单位和各村党支部书记的党建责任考核;落实纪委监督责任,乡纪委要集中精力整作风、办案件、抓效能。根据上级有关要求,乡党委副书记、纪委书记何社华同志已不在分管政府其他中心工作,以便聚焦主业、强化监督,把更多的职能和精力投入到党风廉政建设和反腐败斗争上来。
三是教育管理从严。习近平总书记强调,从严治党关键在于严格教育管理干部,我们国家要出问题,主要出在共产党内,我们党要出问题,主要出在干部身上。要加强对党员干部的思想教育。思想是行动的先导,是“总阀门、总开关”。我们要引导党员干部从内心强化自我教育、自我约束、自我管理的意识,并结合集中教育培训,把思想教育制度化、经常化,坚持用正确的理论武装干部头脑,切实强化党员意识和党性观念。要加强对党员干部的道德教育。作为一名党员干部,要明底线、知敬畏,坚持做到有所为有所不为,注重以德立身,以德服人,以德为本,牢固树立职业道德、社会公德、家庭美德意识,自觉做好群众的表率。要强化党员干部的人生观、世界观、价值观教育和养成。习近平总书记强调,当干部就不要想着发财。当干部如果与群众不同,首先是“三观”的不同,当干部如果有所追求,首先追求的就应该是服务群众,在服务群众中实现自身价值。要严格党员干部的管理。规范党内的政治生活,这是调研中我们了解到一些老党员的所思所盼,因此我们要把民主生活会和组织生活会的成功做法巩固下来、坚持下去。认真贯彻民主集中制。组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系,都要按民主集中制的原则来设立和处理,做到个人服从组织,下级服从上级,少数服从多数,不能错位缺位,本末倒置。党内政治生活都要讲政治、讲原则、讲规律,不能搞形式主义,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。要建立健全科学合理的干部考核评价机制,强化实绩考核,树立干事创业的正确用人导向,让有为者有位、吃亏者吃香、实干者实惠,让为官不为者坐不住、亏不起、混不得。同时,还要严格落实一把手对本单位干部管理的责任。
四是作风建设从严。作风建设永远在路上。不正之风离我们越远,群众就会离我们越近。近年来市委以“百日整治”活动为抓手,推动“四风”问题整治和干部作风转变,取得了一些好的成效和经验。习近平总书记强调,当前作风建设的初步成果,是在高压和强制情况下取得的。真正要从“不敢”,转变到“不想”、“不能”,中间还有很长的路要走。作风建设既是攻坚战也是持久战。今后我们要继续从解决“四风”问题入手并延伸开去,持续改进思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风,持续改进学风、文风、会风,持续改进党风、政风和行业之风,并注重以党风率民风,使社会风气全面纯洁起来。
五是执纪监督从严。党的纪律是全党共同遵守的行为准则,是事业最终取得胜利的保证。严格遵守和坚决维护党的纪律是一名合格党员干部的基本条件。有纪必须遵守,执纪务必从严。对照中央、省委、市委出台的相关制度和禁令,我们要切实加大执纪问责力度,特别要加强对党员干部顶风违纪案件的检查,只有不留后路,才能不留后患。最近我们就要狠刹会纪会风的问题,希望能引起在座各位的注意。我们还要走近群众听取意见,畅通群众批评监督的渠道,使违纪问题能及时发现、有效查处,通过防微杜渐来教育和挽救更多的干部。
同志们:这次党的群众路线教育实践活动基本结束了,但贯彻党的群众路线、保持党与群众血肉联系的历史进程永远不会结束。让我们继续发扬活动中所表现出的优良作风和好的精神状态,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,为净潭的增量提质和跨越赶超作出新的更大贡献!
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