秋冬播生产事在今秋，利在明夏，影响全年农业生产布局。为了切实抓好全乡2016年秋冬播生产，为明年农业农村工作打下良好基础，现结合我乡实际，特制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　今年秋冬播工作紧紧围绕加快转变发展方式、调整优化种植结构的工作思路，以适应经济发展新常态、推进农业供给侧结构性改革为发展主线，以全面提高发展质量、全力保障粮食安全和重要农产品有效供给为主要目标，进一步优化区域布局，坚持扩粮稳油、培育特色、优化结构、强化手段、创新机制，大力推进科技秋播、机械秋播、抗灾秋播，深入开展高产创建和绿色增产模式攻关，集成组装推广适用技术，努力促进农业增长方式转变，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。
　　二、任务目标
　　以“扩大粮食种植面积，稳定油菜和蔬菜面积，提高单产增总产，优化结构增效益，普及良种提品质，降低成本促增收”为具体目标任务。今年全乡秋冬播计划面积61118亩。夏粮48995亩，油菜7064亩，蔬菜2065亩，绿肥及特色作物1983亩。主要作物单产比上年提高3%以上。实现优质品种全覆盖，小麦、油菜机械播种面积提高10%，绿色增产模式应用面积有较大提高。
　　三、重点工作
　　1、加大重灾区生产指导力度
　　重点针对今年暴雨洪涝灾害受灾最严重的华福、华严、杨文、荷花、鲁河、钟村、状元湾等村，开展灾后生产自救和秋冬播生产指导工作。对重灾区绝收田块，落实秋冬播生产政策支持，结合重灾区灾后恢复生产的实际，提前谋划秋冬播生产，并组织开展好秋冬播生产指导工作，力争做到种满种足、技术到位。
　　2、加大冬闲田开发力度
　　进一步建立健全冬闲田开发专班联系点制度，全力做好土地季节性流转工作，支持专业合作社、家庭农场和种植大户参与资源开发，力争种满种足，扩大小麦种植面积，稳定蔬菜面积，巩固双低优质油菜成果，实现油菜综合利用（如作绿肥、青饲料）。
　　3、加大区域板块布局力度
　　要充分发挥市场、技术、资源优势，积极打造区域集中、特色鲜明、规模经营的优势农产品产业带，因地制宜布局秋冬播作物。
　　4、加大科技秋播力度
　　（1）着力推广主导品种。油菜主导华油杂62、华油杂9号、中双12号、中油杂7819和希望528；小麦主导襄麦25、鄂麦596、襄麦55、郑麦9023、荆楚麦701；马铃薯主导费乌瑞它、中薯3号等品种。力争全市秋冬播主导品种覆盖率达到95%以上。
　　（2）组装配套集成技术。大力推广主导品种+机械直播+化学除草+配方施肥+绿色防控等配套技术，切实抓好小麦药剂拌种、马铃薯种薯脱毒和深沟高垄全覆膜等重点环节技术的到田率，力争实现小麦测土配方施肥、“一喷三防”技术全覆盖，小麦药剂拌种率比上年提高10个百分点。做到良种良法配套，农机农艺融合。
　　（3）提高整地和播种质量。大力推广机耕机整机播技术，提高耕种质量，做到适期、适墒、适量“三适”播种。油菜直播亩播种量0。3公斤左右，确保收获株数达到每亩2-3万株，力争10月20日前播完。小麦亩播种量15公斤左右，基本苗20万左右，力争11月7日立冬前播完；坚持早播稀、迟播密、肥田稀、瘦田密的原则。
　　5、加大机械秋播力度
　　认真组织调配机具，抓好作业供需、天气交通等信息引导，扎实推进农机农艺融合，深入发展农机社会化服务，大力推广应用小麦全程机械化生产，加快油菜机播技术的应用。通过推广机械直播，达到以机省工、以机促密、以机抗灾、以机扩面、以机增效的目的。力争今年小麦、油菜机播面积较上年提高10%以上。
　　6、加大抗灾秋播力度
　　秋冬播期间非旱即雨，极端灾害性天气多，要牢固树立抗灾秋播意识，未雨绸缪，争取秋播工作主动。
　　（1）“抢、早、巧”三结合，确保适期播种。针对今年受梅雨季节暴雨洪涝灾害和7、8月份持续高温热害的影响，在田作物生育期延长和播种期推迟，中稻要及时抢收，适时抢收，做到快腾茬、快耕整、快播种。棉花对10月15日前单株平均不足5个桃的田块，及时拔杆腾茬满幅种植，单株成桃8个以上的田块采取套播套栽，确保适期播种。
　　（2）“种、墒、机”三协调，确保一播全苗。选用高产优质抗逆性强的品种，适时抢墒、人工造墒播种，提高机播质量，确保一播全苗。
　　（3）“防、控、管”三配套，确保稳长健长。落实种子包衣、药剂拌种、土壤处理等技术，加大小麦条锈病、赤霉病、油菜菌核病等秋冬播作物病虫害和田间杂草的防控力度，开好“三沟”，清理沟厢，根据苗情、墒情适时化学调控、增施肥料，为作物的生长创造良好环境条件，确保稳长健长，壮苗越冬。
　　7、加大高产创建力度
　　按照统一整地播种、统一技术培训、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械作业等“五统一”技术路线，整合项目资源推进高产创建。
　　8、加大特色产业培育力度
　　围绕农业转、调、促，积极谋划高产高效农业发展新模式。以鲁河村为中心发展湘莲种植，依托规模效应探索初加工，延长产业链。积极引导有条件的水稻种植大户发展以稻虾共作为主的稻田综合种养高产高效模式，提高种养殖业效益。
　　四、保障措施
　　1、加强组织领导
　　成立秋冬播生产领导小组，加强对秋冬播生产的组织领导，切实把秋冬播生产作为全年的重要工作来抓，制定方案，落实专班，层层明确目标，逐级落实任务，切实做到领导到位，任务到位，责任到位。
　　组  长：肖上平
　　副组长：吴正凯
　　成  员：熊应新 余建设 胡大为 蒋剑锋
　　2、加强宣传引导
　　大力宣传国家和地方政府有关强农惠民政策，特别是小麦的最低收购价和油菜籽收购补贴政策；大力宣传秋冬播生产主导品种、主推技术、主要做法、成功经验、先进典型和实施效果；大力宣传秋冬播生产在稳定促进全年农业生产发展中的重要作用和特殊意义。
　　3、加强执法督导
　　农业执法部门要强化主体责任意识，加强联合执法，清理整顿农资市场，开展农资打假护农专项治理行动，依法查处和严厉打击违法生产经营，制假售假行为，确保农民合法权益不受损失，为秋冬播生产创造良好的市场环境。
　　4、加强服务指导
　　农技部门要充分发挥秋冬播生产主力军作用，大力开展农业技术培训，把关键技术指导到户、技术要领传授到人、技术措施落实到田。农机部门要提早培训机手，提早检修机具，提早调配机械。推进农机农艺结合，充分发挥农业机械的作用，提高秋冬播作物整地和播种质量，努力为秋冬播生产顺利推进做好服务。